《湛江市強(qiáng)化資源要素保障 全力推進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的實(shí)施方案》解讀
為加快推動(dòng)重大重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，充分發(fā)揮重大重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓空間、促循環(huán)的重要支撐作用，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，筑牢全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，制定了《湛江市強(qiáng)化資源要素保障 全力推進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)解讀如下：
一、工作目標(biāo)
聚焦我市納入國(guó)家有關(guān)重大項(xiàng)目清單和省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，強(qiáng)化重大重點(diǎn)項(xiàng)目資源要素服務(wù)保障，促進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目審批效率提檔加速、部門(mén)協(xié)調(diào)更加高效，推動(dòng)重大重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
二、主要內(nèi)容
（一）明確工作任務(wù)。一是明確工作要求。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，促進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目審批提檔加速，要求由發(fā)改部門(mén)牽頭，會(huì)同相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）和自然資源、投資促進(jìn)、工信、住建、交通運(yùn)輸?shù)蓉?zé)任單位和建設(shè)單位，制定當(dāng)年新開(kāi)工重大重點(diǎn)項(xiàng)目前期審批清單，明確每個(gè)節(jié)點(diǎn)的報(bào)批責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，審批責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人；嚴(yán)格控制重大重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批時(shí)間，包括壓縮前期工作時(shí)間、限期報(bào)批組卷、限期審批等，提高審批效率和質(zhì)量。二是明確責(zé)任分工。明確各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、發(fā)改、自然資源、投促、財(cái)政、人社、生態(tài)環(huán)境、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、水務(wù)、住建、漁政總隊(duì)湛江支隊(duì)、土儲(chǔ)等部門(mén)的責(zé)任分工，推進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速。
?。ǘ┨岢龉ぷ鞔胧?。對(duì)納入國(guó)家有關(guān)重大項(xiàng)目清單和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（含預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃）的項(xiàng)目，按照粵辦函〔2021〕227號(hào)文的工作措施執(zhí)行。對(duì)納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，提出四點(diǎn)工作措施：一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)與保障。為重大重點(diǎn)項(xiàng)目用地預(yù)留空間，對(duì)符合規(guī)定的項(xiàng)目允許按規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃。在國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施前的過(guò)渡期內(nèi)，支持重大重點(diǎn)項(xiàng)目按程序?qū)ν恋乩每傮w規(guī)劃與城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃進(jìn)行一致性處理。二是強(qiáng)化土地利用指標(biāo)保障。優(yōu)先保障市重大重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)和林地指標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目所在行政區(qū)域內(nèi)無(wú)法落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的，可通過(guò)市級(jí)交易平臺(tái)跨縣（市、區(qū)）購(gòu)買(mǎi)耕地儲(chǔ)備指標(biāo)，市自然資源主管部門(mén)積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是靈活處置歷史違法用地。實(shí)行項(xiàng)目歷史違法用地與用地報(bào)批脫鉤，單獨(dú)選址類(lèi)市重大重點(diǎn)項(xiàng)目用地紅線內(nèi)不涉及本項(xiàng)目的歷史違法用地處理情況不作為審批前置條件。四是提高用地服務(wù)水平。建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批“綠色通道”制度，簡(jiǎn)化供地程序，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。
三、工作保障
從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化考核問(wèn)效三個(gè)方面保障工作，提出了建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、建立健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理、項(xiàng)目前期工作推進(jìn)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、建立全市招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理及落地實(shí)施協(xié)調(diào)工作機(jī)制，并將重大重點(diǎn)項(xiàng)目用地征地拆遷、用地用林用海審批等情況納入市直有關(guān)單位落實(shí)“四個(gè)全面”績(jī)效考核的市委、市政府決策部署和單位年度重點(diǎn)任務(wù)板塊中考核。
政策原文：湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湛江市強(qiáng)化資源要素保障 全力推進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的實(shí)施方案》的通知
圖解：一圖讀懂《湛江市強(qiáng)化資源要素保障 全力推進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的實(shí)施方案》
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