《湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》修訂起草說(shuō)明
一、出臺(tái)背景
為貫徹堅(jiān)持新發(fā)展理念，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大組織建立和實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，進(jìn)行有效的質(zhì)量管理并在其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量上取得重要改進(jìn)，加快推進(jìn)我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，引領(lǐng)我市各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》《印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案的通知》等有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)《湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》（湛府辦〔2014〕10號(hào)）進(jìn)行了修訂。
二、評(píng)估論證情況
?。ㄒ唬?、必要性分析
市政府質(zhì)量獎(jiǎng)是我市在質(zhì)量管理領(lǐng)域設(shè)立的最高榮譽(yù)。2014年5月，市人民政府辦公室印發(fā)《湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》（湛府辦〔2014〕10號(hào)）。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，特別是2017年以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院和省、市人民政府出臺(tái)了一系列關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的文件，對(duì)健全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)措施提出了新的要求，我市2014年印發(fā)的《湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》部分條款已不適應(yīng)上級(jí)有關(guān)文件的規(guī)定。為進(jìn)一步完善和改進(jìn)我市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》《印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定重新修訂《湛江市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》。
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《湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》的起草是根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要和國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的部署，授予在我市在廣泛社會(huì)知名度與影響力，實(shí)施卓越績(jī)效模式管理，質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在市內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織。
?。ㄈ?、合法性論證情況
《湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》《廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》有關(guān)法律規(guī)章，并結(jié)合我市實(shí)際情況起草，內(nèi)容上與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有沖突，并經(jīng)過(guò)有關(guān)專(zhuān)家、法律顧問(wèn)、企業(yè)代表等論證無(wú)異議。
三、修訂依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（2018年修正）；
?。ǘ吨袊?guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)）；
（三）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》(粵府辦〔2021〕55號(hào))。
四、起草過(guò)程
?。ㄒ唬└鶕?jù)我市的實(shí)際情況，在“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，2021年4月，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和論證，我局起草《湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》，并多次修改，形成征求意見(jiàn)稿。
?。ǘ?021年6月起，我局向市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局等共24個(gè)市直單位發(fā)送征求意見(jiàn)函，并在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行了為期一個(gè)月的公告，征求有關(guān)單位及群眾意見(jiàn)后進(jìn)行了再次修改。
?。ㄈ?021年7月，我局組織專(zhuān)家、律師、企業(yè)代表等有關(guān)人士對(duì)《湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》開(kāi)展研討，聽(tīng)取修改意見(jiàn)。與會(huì)人員一致同意通過(guò)《湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》。
（四）2021年9月，形成《湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》（送審稿），提請(qǐng)市司法局審定。
?。ㄎ澹?022年5月，省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室批復(fù)我市2022年度設(shè)立湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
（六）2022年7月，市司法局審核通過(guò)《湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》（送審稿）。
五、起草主要內(nèi)容說(shuō)明
?。ㄒ唬┬薷牡谝粭l，將“《廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的決定》（粵府〔2013〕96號(hào)）以及《印發(fā)關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（湛府函〔2010〕324號(hào)）”修改為“根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》（粵府辦〔2021〕55號(hào)）等有關(guān)規(guī)定”。
修改理由：《印發(fā)關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（湛府函〔2010〕324號(hào)）等文件已過(guò)有效期，《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》仍有效，并加入《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》作為此評(píng)審管理辦法修訂的依據(jù)。
?。ǘ┬薷牡诹鶙l，將“成員由市黨廉辦，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，市工商局、湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)同志”修改為“評(píng)審委員會(huì)成員由質(zhì)量管理專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府有關(guān)部門(mén)人員組成，每屆任期五年，可連任。評(píng)審委員會(huì)成員名單由市市場(chǎng)監(jiān)管局提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布”。
修改理由：我市的機(jī)構(gòu)改革對(duì)市直單位的名稱(chēng)和職能進(jìn)行了調(diào)整。
?。ㄈ┬薷牡诎藯l，刪除“評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)經(jīng)過(guò)秘書(shū)處組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及考核，獲得相關(guān)資質(zhì)后才能從事市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作”。
修改理由：評(píng)審專(zhuān)家都是由省精心挑選，被列入專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家，具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，無(wú)需經(jīng)過(guò)秘書(shū)處組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及考核。
修改理由：根據(jù)機(jī)構(gòu)改革工作的要求，自2019年1月，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局組建了市市場(chǎng)監(jiān)管局。
?。ㄋ模﹨⒄铡稄V東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》對(duì)原辦法中的申報(bào)條件、評(píng)審程序等內(nèi)容進(jìn)行了修改。
（五）將原辦法中的“市質(zhì)監(jiān)局”修改為“市市場(chǎng)監(jiān)管局”。
?。?duì)原辦法中的個(gè)別文字進(jìn)行了修訂。
政策原文：湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知
- 2022-09-16 一圖讀懂《湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》
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