《湛江市推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》解讀
2023年9月9日，經(jīng)市人民政府同意，市人民政府辦公室印發(fā)了《湛江市推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（湛府辦函〔2023〕79號(hào)，以下簡稱《實(shí)施方案》）?，F(xiàn)就《實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《實(shí)施方案》的出臺(tái)背景
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，落實(shí)國家和省對(duì)促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的要求，加快推進(jìn)我市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長的健康需求，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（粵辦函〔2021〕366號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定該《實(shí)施方案》。
二、《實(shí)施方案》的主要考慮
一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神。落實(shí)省委省政府和市委市政府關(guān)于推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
二是強(qiáng)化協(xié)同統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要地方政府（管委會(huì)）和職能部門的大力支持和牽頭參與，在《實(shí)施方案》的起草過程中，我們廣泛聽取他們的意見建議，得到了大力支持，他們提出了許多具有創(chuàng)新性的政策措施，對(duì)提出的建設(shè)性意見予以采納和吸收。
三是加快培育一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。超前布局一批影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，大力提升我市高端醫(yī)療器械源頭創(chuàng)新能力，積極對(duì)接國內(nèi)國際醫(yī)療器械知名企業(yè)，加快項(xiàng)目承接，著力引進(jìn)生物醫(yī)用材料、植（介）入器械、基因檢測(cè)、超聲醫(yī)療、數(shù)字醫(yī)用設(shè)備、人工智能醫(yī)療器械、醫(yī)用內(nèi)窺鏡等高端重點(diǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)改造、金融信貸支持、園區(qū)用地保障、人才引進(jìn)等方面為企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供有力有效可行的政策保障。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》共分四部分：總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施、附則。
第一部分為總體要求。主要闡述制定《實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想，明確我市到2025年醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)為：培育一批具有國內(nèi)影響力的自主品牌骨干企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年，全市醫(yī)療器械制造業(yè)年度營業(yè)收入達(dá)到30億元。
第二部分為重點(diǎn)任務(wù)?！秾?shí)施方案》提出的主要任務(wù)包括五個(gè)方面：一是加大醫(yī)療器械創(chuàng)新支持力度；二是大力支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；三是持續(xù)壯大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模；四是加快醫(yī)療器械人才引進(jìn)和培養(yǎng)；五是優(yōu)化醫(yī)療器械營商環(huán)境。
第三部分為保障措施。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各職能部門必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通力合作，才能確保各項(xiàng)舉措切實(shí)落地。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加大政策扶持。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
第四部分為附則。明確《實(shí)施方案》中涉及行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施或者由市有關(guān)部門另行制定行政規(guī)范性文件。
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