6月歷史同期事故及安全警示
6月是安全生產(chǎn)月，也是事故高發(fā)時期。氣溫升高，人員和機(jī)器設(shè)備都處在一個過渡期，容易增加作業(yè)危險系數(shù)。同時，端午節(jié)假期將迎來車流高峰，道路交通壓力較大，熱門景區(qū)周邊道路、農(nóng)村道路、高速公路發(fā)生交通事故風(fēng)險增加。本期事故警示收集了2022年6月我省結(jié)案的兩起較大事故案例，請認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，做到防微杜漸、警鐘長鳴。
陽江市“6·23”氣體中毒較大事故
事故概況
2022年6月23日上午，位于陽江市陽東區(qū)那龍鎮(zhèn)的陽江市陽東區(qū)洪某勝養(yǎng)殖場在建病死豬無害化處理池內(nèi)發(fā)生一起氣體中毒事故，造成4人死亡。
直接原因
作業(yè)人員林某東在未按照操作規(guī)程、未通風(fēng)換氣、未進(jìn)行檢測合格、未佩戴防護(hù)用品等情況下違章作業(yè)，冒險進(jìn)入處理池內(nèi)作業(yè)，在作業(yè)過程中吸入處理池內(nèi)部積聚有毒有害氣體死亡。洪某勝、林某娟和王某志在未佩戴防護(hù)用品的情況下，盲目進(jìn)入處理池施救，吸入過量的有害有毒氣體死亡，導(dǎo)致事故傷害擴(kuò)大。
事故教訓(xùn)
企業(yè)方面：洪某勝養(yǎng)殖場全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位；其主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律意識薄弱，未履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)；從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄、技能缺乏。
政府部門方面：一是陽江市陽東區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，對“三管三必須”等安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)識不足、執(zhí)行不到位；未厘清畜禽養(yǎng)殖行業(yè)和病死病害動物無害化設(shè)施的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法的職責(zé)并依法履職。二是陽江市陽東區(qū)那龍鎮(zhèn)黨委、政府落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位，對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)和病死病害動物無害化設(shè)施監(jiān)管不到位。
中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)“6·4”較大生產(chǎn)安全事故
事故概況
2022年6月4日15時50分，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)新圩村沙坦路中通名車城對面的坦洲快線污水管道配套工程132號井發(fā)生一起較大生產(chǎn)安全事故，造成3人死亡。
直接原因
施工單位和工人違反有限空間“七不準(zhǔn)”要求，在污水管道導(dǎo)流措施缺失、封堵氣囊失效、磚砌封堵墻結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不夠等封堵措施達(dá)不到要求，且井底通風(fēng)設(shè)備不足的情況下，關(guān)某智、孔某宣未經(jīng)環(huán)境檢測、未經(jīng)安全風(fēng)險辨識、未佩戴有限空間作業(yè)勞動防護(hù)用品，進(jìn)入事故井內(nèi)進(jìn)行挖土作業(yè)，作業(yè)期間磚砌封堵墻結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，突然垮塌，污水大量涌入工作井內(nèi)，含有高濃度硫化氫、氨、甲烷、一氧化碳、二氧化碳等窒息性、刺激性的氣體在事故井內(nèi)快速擴(kuò)散，導(dǎo)致井下作業(yè)人員被困，監(jiān)護(hù)人員陸某毛發(fā)現(xiàn)異常情況后，在未經(jīng)環(huán)境檢測、未經(jīng)安全風(fēng)險辨識、未佩戴有限空間作業(yè)勞動防護(hù)用品情況下，盲目下井施救被困，導(dǎo)致人員傷亡進(jìn)一步增加。
事故教訓(xùn)
企業(yè)方面：一是中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市更新和建設(shè)服務(wù)中心未建立完善隱患排查治理檔案，未組織質(zhì)量安全專項評價、未督促施工單位項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在崗履職、未將其在崗履職情況作為檢查與考核的重要內(nèi)容、未督促施工單位嚴(yán)格落實重大危險源安全包保責(zé)任制、未按照危大工程“六不施工”和重要時段提級管控的要求開展工程建設(shè)。二是戴某生、胡某維經(jīng)營主體工程項目施工管理混亂；施工管理制度建立不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格；未對作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)交底；未按圖施工；缺少應(yīng)急預(yù)案及演練。三是福建省華榮建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)后違法將項目轉(zhuǎn)包，涉事項目部掛名空轉(zhuǎn)，對施工現(xiàn)場嚴(yán)重缺乏管理，對施工安全缺乏管理，導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理混亂。四是廣東寶河建設(shè)有限公司出借勞務(wù)資質(zhì)證書，對施工現(xiàn)場嚴(yán)重缺乏管理，對施工安全缺乏管理，導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理混亂。五是湖南省經(jīng)建工程項目管理有限公司未依法履行監(jiān)理單位安全生產(chǎn)職責(zé)，日常監(jiān)理記錄缺失，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。
政府部門方面：一是三鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市建設(shè)和管理局對涉事項目監(jiān)督檢查不力、檢查流于形式，對涉事項目工程違法轉(zhuǎn)包、違法掛靠問題失察；安排沒有監(jiān)督員證的工作人員對項目進(jìn)行監(jiān)督管理。二是三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任不力，落實屬地監(jiān)管責(zé)任不到位。三是中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對鎮(zhèn)街的指導(dǎo)、監(jiān)督力度不足。
安全風(fēng)險提示
道路交通領(lǐng)域，要加強(qiáng)對節(jié)日期間運輸車輛的檢查，杜絕“帶病”車輛上路，高度重視防范道路交通安全風(fēng)險，旅游包車、班線客車需杜絕出現(xiàn)超員、超速、疲勞駕駛等違法現(xiàn)象。有限空間作業(yè)領(lǐng)域，要嚴(yán)格落實“三管三必須”，重點關(guān)注溫度高、濕度大帶來有毒有害氣體容易揮發(fā)聚集的風(fēng)險，全面落實有限空間“七不準(zhǔn)”要求，有效防范和遏制有限空間作業(yè)事故，落實安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。同時，對于生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品的企業(yè)，也要根據(jù)生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品特性，嚴(yán)格落實防雨、通風(fēng)、降溫、防潮、防水等措施。
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