廉江市“3·31”較大道路交通事故整改措施落實情況評估報告
2022年廉江市“3·31”較大道路交通事故（以下簡稱：廉江市“3·31”較大事故）發(fā)生以來，湛江市深刻吸取事故教訓(xùn)，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，進一步樹牢安全發(fā)展理念，有效防控重大風險，狠抓安全生產(chǎn)各項工作，堅決防范遏制重特大事故，牢牢守住安全底線。根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室 關(guān)于印發(fā)廣東省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估指引的通知》（粵安辦〔2023〕122號）的要求，市安委會于12月8日對廉江市開展了自查評估和現(xiàn)場檢查等。
市安委會現(xiàn)場評估組赴廉江市，采取聽取匯報、座談交流、查閱資料、實地察訪、現(xiàn)場抽查等方式，重點對廉江市委、市政府，營仔鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，雅塘鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，交通運輸、公安交警、公路、湛江供電局等相關(guān)部門在落實事故整改措施、責任人員責任追究、責任單位行政處罰等方面情況進行了核查與評估，現(xiàn)場抽查了同類企業(yè)廉江市宇順物流有限公司。從總體上看，對廉江市“3·31”較大事故的責任追究和整改措施意見已落實?，F(xiàn)根據(jù)檢查情況評估如下。
一、責任追究意見落實情況
?。ㄒ唬κ鹿守熑纹髽I(yè)的責任追究落實情況
廣西京華物流有限公司。按照事故調(diào)查的責任認定，對該起事故負有責任，由湛江市應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰。2023年1月4日，湛江市應(yīng)急管理局依法對該公司進行立案調(diào)查，并于2023年3月31日下達了《行政處罰決定書》（（湛）應(yīng)急罰〔2023〕執(zhí)法-10號），作出罰款人民幣128萬元的行政處罰。廣西京華物流有限公司已于2023年7月30日將罰款繳納完畢。
?。ǘκ鹿守熑纹髽I(yè)責任人員責任追究落實情況
闕名輝，廣西京華物流有限公司法定代表人兼董事長。按照事故調(diào)查的責任認定，闕名輝對事故的發(fā)生負有責任，由湛江市應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰。2023年1月4日，湛江市應(yīng)急管理局依法對其進行立案調(diào)查，并于2023年3月31日下達了《行政處罰決定書》（（湛）應(yīng)急罰〔2023〕執(zhí)法-11號）作出罰款人民幣4.155萬元的行政處罰。闕名輝已于2023年7月28日將罰款繳納完畢。
?。ㄈ┞鋵嶞h紀政務(wù)處分責任追究
《調(diào)查報告》建議給予黨紀政務(wù)處分或其他問責處理的19人，根據(jù)《關(guān)于反饋廉江市“3·31”較大道路交通事故處理處置及問責意見的函》（湛紀函〔2022〕91號）文件已全部得到落實。已全部得到落實。
1.作批評教育，作出書面檢查（7人）：柯俊、陳再東、林中權(quán)、韓靖、全世東、謝水志、吳汝程。
2.作誡勉處理（4人）：楊良榮、徐喜林、陳李廣、廖偉略。
3.黨紀政務(wù)處分（8人）：（1）陳科，黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)記大過處分；（2）陳燕華，政務(wù)警告處分；（3）黎法倫，政務(wù)警告處分；（4）李少華，政務(wù)警告處分；（5）黃誠鎮(zhèn)，黨內(nèi)嚴重警告處分；（6）梁波，黨內(nèi)嚴重警告處分；（7）林榮強，黨內(nèi)警告處分；（8）莫世波，黨內(nèi)警告處分。
?。ㄋ模┞鋵嵠渌麊栘熞庖?/p>
《調(diào)查報告》建議的11條其他問責意見已全部得到落實。
1.廉江市委、市政府于2023年2月27日向湛江市委、市政府報送《中共廉江市委 廉江市人民政府關(guān)于“3·31”較大道路交通事故的檢查報告》，作出深刻檢查，分析了事故暴露出的突出問題，報告了事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施及下一步工作的安排。
2.廉江市委、市政府于2023年2月27日報送《中共廉江市委 廉江市人民政府關(guān)于廉江“3·31”較大道路交通事故調(diào)查處理情況的通報》，對營仔鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，雅塘鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和廉江市公安局、廉江市交通運輸局進行通報批評。
3.營仔鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府于2023年1月17日向廉江市委、市政府報送《關(guān)于“3·31”交通事故的深刻檢查》，作出深刻檢查，并對事故暴露出的突出問題組織整改。
4.雅塘鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府于2023年2月15日向廉江市委、市政府報送《關(guān)于“3·31”較大交通事故的檢討》，作出深刻檢查，并對事故暴露出的突出問題組織整改。
5.廉江市公安局于2023年1月6日向湛江市公安局報送《廉江市公安局關(guān)于“3·31”交通事故檢查材料》，作出深刻檢查，總結(jié)分析存在的問題，報告了事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施及下一步防范事故的工作措施。
6.廉江市交通運輸局于2023年1月31日向廉江市人民政府報送《關(guān)于“3·31”道路交通安全生產(chǎn)事故的深刻檢查》，作出深刻檢查，總結(jié)分析事故教訓(xùn)，并提出改進的措施。
7.廉江市交通運輸局于2023年1月8日向湛江市交通運輸局報送《關(guān)于“3·31”道路交通安全生產(chǎn)事故的深刻檢查報告》，作出深刻檢查，總結(jié)分析事故教訓(xùn)，并提出改進的措施。
8.廉江交警大隊于2023年1月6日向廉江市公安局報送《廉江市交警大隊關(guān)于“3·31”交通事故檢查材料》，作出深刻檢查，分析了事故暴露出的突出問題，報告了事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施及下一步防范事故的工作措施。
9.廉江交警橫山中隊于2023年1月6日向廉江交警大隊報送《交警橫山中隊關(guān)于“3·31”交通事故檢查材料》，作出深刻檢查，分析了事故暴露出的突出問題及下一步防范事故的工作措施。
10.廉江市公路事務(wù)中心于2023年1月30日向廉江市交通運輸局報送《廉江市公路事務(wù)中心關(guān)于“3·31”較大道路交通事故的檢查材料》，作出深刻檢查，總結(jié)分析事故教訓(xùn)，并提出改進的措施。
11.湛江供電局于2023年2月13日向湛江市安委辦報送《湛江供電局關(guān)于湛江廉江市“3·31”較大道路交通事故調(diào)查處理的復(fù)函》，報告了湛江供電局責任追究和事故預(yù)防措施落實情況。
二、事故防范整改措施落實情況
《調(diào)查報告》提出了7個方面的整改措施，廉江市委、市政府，營仔鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，雅塘鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，廉江市交通運輸、公安交警部門等部門認真查擺存在問題和深層次原因，逐條部署落實，對照整改問題，全面加強和改進了安全生產(chǎn)工作。
?。ㄒ唬┻M一步提高政治站位，切實增強道路交通安全工作政治自覺。
一是認真貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，嚴格落實中央領(lǐng)導(dǎo)和省、湛江市領(lǐng)導(dǎo)重要批示要求，按照省、市、縣政府“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，深入開展交通運輸安全風險隱患排查治理，切實抓好安全責任落實和措施落實，強化源頭管理，有效防范化解安全風險，及時消除安全隱患，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二是廉江市21個鎮(zhèn)政府（街道）態(tài)度堅決，旗幟鮮明，對交通整治工作空前重視，定期或不定期組織交通安全整治工作，強化部署推進、壓實整改責任、堵塞漏洞短板，全方位督導(dǎo)落實交通隱患整治和交通事故預(yù)防工作。
?。ǘ┻M一步強化責任擔當，織密扎牢道路交通安全工作責任體系。
一是廉江市道安辦制定《關(guān)于市領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)道路交通安全隱患整治工作的通知》，向廉江市政府申請3000多萬元，用于整治廉江轄區(qū)內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道經(jīng)及所有排查出存在安全隱患的點段進行整治，由廉江市四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛點督導(dǎo)，并指定牽頭單位負責實施整治。
二是壓實各級黨委政府屬地管理責任。對每季度交通事故亡人數(shù)總數(shù)較多的鎮(zhèn)街進行約談提醒，被約談的鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)交通安全問題作深刻剖析，提出整改措施，并對下一步工作表態(tài)發(fā)言，想方設(shè)法營造轄區(qū)良好交通環(huán)境。
三是嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。深入貫徹“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)工作的法律法規(guī)、制度規(guī)范標準，組織制定安全生產(chǎn)工作權(quán)力清單、責任清單和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)范，依法依規(guī)進行審批、備案、公布，嚴格依法、規(guī)范履行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督管理職責，從法規(guī)、政策、標準、規(guī)劃、許可、監(jiān)督、檢查、執(zhí)法、宣傳等方面全面加強安全生產(chǎn)工作。
四是嚴格落實企業(yè)主體責任。公路水路行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)，要依法全面落實安全生產(chǎn)的主體責任，對本企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康負全面管理責任；要依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，其中，道路運輸企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；要實行全員安全生產(chǎn)責任制度，細化并落實企業(yè)主要負責人、實際控制人、安全管理人員和每個崗位的安全生產(chǎn)責任，法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人，主要技術(shù)負責人負有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)；要強化本單位內(nèi)各部門安全生產(chǎn)工作職責，嚴格落實“一崗雙責”。
?。ㄈ┻M一步夯實道路交通安全基礎(chǔ)，有效防范化解道路交通安全風險。
一是公路部門共封閉中央分隔帶開口246個，其中G228線173個，G207線70個，S286線2個，S287線1個。
廉江市國道G228線事故多發(fā)和嚴重安全隱患路口路段治理，完成：凸面鏡10個，道口樁100個，斑馬線2252㎡，減速帶2745.23㎡，標線48939.78㎡，輪廓標1980個，標志牌47個，路燈15個，爆閃燈289個，道釘810個。
廉江市國道G228線和G207線創(chuàng)建文明示范路工程，完成：示范路牌8個，黃閃燈53個，警示牌43個，停車讓行標志15個，限速牌8個，斑馬線1224㎡，減速帶2144.475㎡，標線5943.6㎡，防撞桶54個，道口樁4個，瀝青砼處理60㎡。
廉江市G325線、S287線和S286線等事故多發(fā)和嚴重安全隱患路口路段治理工程，完成：標線3244.57㎡，斑馬線211.2㎡，減速帶780.3㎡，限速牌11個，警示牌52個，示范路牌4個，提示牌25個，凸面鏡6個，爆閃燈2個，黃閃燈2個，路燈6個，道口樁110個，道釘435個，防落網(wǎng)44個，馬路牙57個，波形護欄116個，0.3m高欄桿38m。
省道S293線中間綠化帶改造工程、已完成S293中間綠化帶種植福建茶8286株，約1.5公里，完成G228線47.049km標線補劃工作。
二是交警部門在國省道完成爆閃燈844個，劃震蕩減速帶738.9㎡，劃斑馬線停止線56.8㎡，劃減速帶603.8m，劃標線235.95㎡，6米箭頭36個，3米菱形6個，劃3米菱形2個，劃2米菱形2個，“電子拍照+限速40”標志牌10套，“電子拍照前方測速40”標志牌4套，“限速60”標志牌7套，雷達測速屏4套，“事故易發(fā)路段車輛減速慢行”標志牌10套，機動車全路段禁放1套，“人行橫道”標志牌4套，“讓”字牌5套，“限速40”標志牌4套，“小車靠左大車靠右”標志牌84套，“村莊路口減速慢行”標志牌6套，太陽能雷達測速儀4套，“事故易發(fā)路段車輛減速慢行”標志牌19套，“前方村莊+前方村口”標志牌16套，“一看二看三通過”標志牌1套，黃閃燈4套，喊話器（雷達預(yù)警系統(tǒng)一體機）17套，“注意行人+前方村莊”標志牌2套，“交叉路口+慢行”標志牌5套，“測速牌”198套，拆除舊測速標志牌16套；在百豐山路段設(shè)置水馬47個，導(dǎo)向牌20面，指示牌2套，防撞桶3個。
三是做好搶修保暢通。在主汛期間，交通部門面對連日強降雨，及時組織人員對因強降暴雨出現(xiàn)的公路橋涵倒塌、路基沖毀、路面損毀、擋墻坍塌、邊坡大面積塌方等進行搶修，對受災(zāi)路段過往行人及車輛進行提醒、疏通，制定可行的繞行方案，對中斷通行道路進行封堵并設(shè)立醒目的警示標識，有效地防范和杜絕了安全事故的發(fā)生。通過高效地組織和工作，全市累計搶通公路120余處。
四是開展路政整治。交通部門制定全年工作計劃及整治方案，聯(lián)合局各執(zhí)法股室、沿線鎮(zhèn)政府、公安、交警等職能部門開展1次路域環(huán)境綜合整治行動，自行開展路域環(huán)境整治9次，累計出動人員116人次、車輛（包括公務(wù)車、執(zhí)法車、養(yǎng)護車等）22車次，有效整頓了轄區(qū)路段亂擺賣攤點、亂搭亂建棚屋、違法設(shè)置大中小型廣告牌、亂填埋公路邊溝等違法現(xiàn)象，路域整治效果顯著，路容路貌有了較大改善。經(jīng)統(tǒng)計，共拆除中小型廣告牌121塊（共約181.8㎡），橫幅112條（共約138㎡），整治亂擺亂賣攤點15處、共112平方米，拆除棚屋6間（共約56㎡），清理遮擋視線綠化16處，整治平面交叉路口5處次。
（四）進一步加大工作力度，堅決制止違法違規(guī)駕駛行為。
一是打造五個交通安全示范鎮(zhèn)。以廉江市道安辦名義下發(fā)《廉江市道路交通安全管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案》，在全市對交通事故多發(fā)，亡人事故多發(fā)的5個鎮(zhèn)：營仔、橫山、石城、河唇、石角，作為第一批安全示范鎮(zhèn)建設(shè)的先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)。交通示范鎮(zhèn)在交通安全管理上領(lǐng)先一步，加強轄區(qū)“兩站兩員”實體化運作，組織人員對轄區(qū)外地貨車進行摸查，牽頭組織相關(guān)部門開展道路交通安全整治工作，確保轄區(qū)交通事故宗數(shù)，亡人交通事故數(shù)大幅度下降，其他鎮(zhèn)街也同步推進。
二是廉江市道安辦定期分析研判道路交通安全形勢，制定《全市道路交通安全專項整治百日攻堅行動工作方案》、《廉江市開展無牌無證摩托車電動自行車專項治理工作方案》等方案，督導(dǎo)道安聯(lián)成員單位部門開展專項行動。
三是各鎮(zhèn)街各部門用好系統(tǒng)合力，全面推進落實各項具體措施，實現(xiàn)全方位整治同步推進、宣傳發(fā)動貫穿始終，確保全市道路交通安全平穩(wěn)。
四是強力打擊夜間嚴重交通違法行為。公安交警部門精準部署、細化考核，實現(xiàn)夜間時段和重點路段警力的全覆蓋，加大對酒駕醉駕、無證駕駛、超員超載、違法停車等交通違法行為的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片，在轄區(qū)省道重點路段加強對汽車超速處罰，有效規(guī)范夜間路面行車秩序。
五是公安交警部門扎實推進“減量控大”專項行動、酒醉駕、治超等專項行動，緊扣路面管控、源頭管理環(huán)節(jié)，合理設(shè)立卡點，采取定點檢查與流動巡查緊密結(jié)合的方式，嚴查酒醉駕、載客汽車超員、貨車違法載人等農(nóng)村道路5類重點違法，貨車超載、載客汽車超員等國省道7類重點違法。截至12月6日，2022年4月份以來，共查處各類交通違法行為34.43萬多起，其中查處酒駕1534起，醉駕324起；查處貨車超載2970起，貨車超速6428起，貨車違法載人119起；載客汽車超員1393起；查處無證駕駛1129起，不系安全帶39932起，不戴安全頭盔62302起。
六是今年以來，交通部門共查處貨車超限超載案件2625宗，其中聯(lián)合公安部門查處貨車超限超載案件1332宗（其中“百噸王”25宗，“準百噸王”263宗），卸載5.3592萬噸，治超非現(xiàn)場執(zhí)法案件1293宗。查處改裝案件156宗（罰款88.5萬），非法營運案件30宗（罰款14.3萬），機動車維修經(jīng)營未備案案件5宗（罰款2.1萬），未按照規(guī)定使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀實時傳送相關(guān)數(shù)據(jù)案件48宗（罰款6.4萬）。
（五）進一步加強“私家車”安全監(jiān)管，有效預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生。
一是抓源頭管理，嚴把駕駛?cè)巳肟陉P(guān)。切實履行對轄區(qū)駕校的監(jiān)督、指導(dǎo)，嚴格駕駛?cè)说目己藰藴剩沤^不合格駕駛?cè)松下沸旭偂?/p>
二是深入推進交通安全宣傳教育提升行動，持續(xù)開展交通安全宣傳“七進”活動，加強農(nóng)村地區(qū)“一老一小”、新駕駛?cè)?、特別要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企業(yè)、單位私家車主的交通安全警示教育，利用農(nóng)村交通安全宣傳室（大喇叭）、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒介，通過在公路沿線懸掛交通安全標語等形式，開展交通安全大提醒、大曝光、大警示，采取群眾通俗易懂的方式，通過群眾身邊的故事及案例，將酒駕、超速等違法行為的危害講清楚，提高私家車駕駛?cè)藢煌ò踩匾缘恼J識。
?。┻M一步加強信息化建設(shè)，充分運用聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控作用。
一是推動“兩客一?！敝攸c營運車輛衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。截至目前，全市1300余輛“兩客一重貨”重點營運車輛全部接入道路運輸車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控100%覆蓋。
二是對智能視頻違規(guī)次數(shù)較多業(yè)戶安全培訓(xùn)會15期，共培訓(xùn)業(yè)戶163家次。
?。ㄆ撸┻M一步強化企業(yè)責任的落實，督促道路運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
一是堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，明確和落實領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，嚴格工作考核，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。
二是交通、交警部門加強對客運、旅游包車、危運等“兩客一?！逼髽I(yè)加強道路運輸?shù)陌踩O(jiān)管，以重中型貨車為重點對象，督促其建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制和安全保障措施，建立健全和嚴格執(zhí)行內(nèi)部安全管理制度，加強企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和駕駛員的安全培訓(xùn)，實施運輸過程全程動態(tài)監(jiān)控，嚴查貨車超限超載交通違法行為，堅決做到零容忍、嚴執(zhí)法，切實提升執(zhí)法針對性。以嚴格的管理、嚴密的措施，有效防范道路運輸事故發(fā)生。
三是交通部門成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局各股室及下屬單位負責人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《安全生產(chǎn)工作黨政同責、一崗雙責》工作制度，與22家客貨運企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)和消防安全責任書。
三、存在問題
雖然針對事故整改措施意見已落實，但是評估組在檢查中仍發(fā)現(xiàn)了企業(yè)4條問題、政府部門5方面問題，主要概況如下。
（一）同類企業(yè)未有效吸取事故教訓(xùn)
在抽查的同類企業(yè)廉江市宇順物流有限公司中，未切實落實安全生產(chǎn)主體責任，存在安全隱患。一是應(yīng)急演練臺賬資料不夠完善，應(yīng)急演練沒有針對性，缺演練評估及演練總結(jié)，應(yīng)急處置能力不足。二是主要負責人沒有按照規(guī)定帶隊檢查。三是缺少日常培訓(xùn)計劃，無法快速、準確掌握駕駛員參加安全學習的情況。四是資料臺賬管理混亂。
（二）有關(guān)政府及部門工作落實存在差距
廉江市交通運輸、公路事務(wù)中心、雅塘鎮(zhèn)政府等部門在與調(diào)查報告相關(guān)的工作落實方面與預(yù)期存在一定差距。廉江市交通運輸局存在的問題：一是廉江市交通運輸局提供的資料欠缺，和“3·31”事故存在的涉嫌違規(guī)建設(shè)方面的問題不對應(yīng)。二是交通運輸局黨組會議專題研判、安全生產(chǎn)會議記錄、會議紀要沒有結(jié)合一線基層實際工作開展研判。三是交通運輸局應(yīng)急預(yù)案未能按照流程報備。廉江市公路事務(wù)中心存在的問題：“3·31”事故整改方案施工圖紙不相符，是否設(shè)計單位問題導(dǎo)致。雅塘鎮(zhèn)政府存在的問題：“3·31”事故事故整改資料不完整，資料臺賬管理混亂。
四、工作建議
（一）進一步提高政治站位,落實各方責任
廉江市各級黨委、政府和相關(guān)部門要深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想不動搖，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，充分領(lǐng)悟高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以安全發(fā)展為基礎(chǔ)，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針；深入貫徹落實省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅持安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法高標準、嚴要求，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)；推動“人人講安全，個個會應(yīng)急”理念深入人心，增強排查事故隱患的強烈意愿和解決安全隱患問題的能力水平;切實扛起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責任，履行好“一崗雙責”責任，主動分析研判安全生產(chǎn)形勢，檢查督促落實預(yù)防措施，解決重大安全生產(chǎn)問題，不斷增強防范化解重大風險能力。
（二）進一步加強行業(yè)監(jiān)管，嚴格落實監(jiān)管責任
廉江市各級交通運輸、公安交警門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，嚴格落實管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的工作要求，對照《安全生產(chǎn)法》《道路運輸條例》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，重點檢查企業(yè)落實安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員、建立完善安全生產(chǎn)責任制以及安全風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)、駕駛員安全管理、車輛維護保養(yǎng)等情況，并重點加強貨運車輛和駕駛?cè)诉`法違規(guī)行為的查處力度，嚴格落實信息共享，切實提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，力戒安全生產(chǎn)形式主義，督促行業(yè)企業(yè)全面整改落實。
（三）進一步落實主體責任，加強貨運企業(yè)安全管理
各貨運企業(yè)要加強公司安全事故教育學習，豐富學習內(nèi)容，特別是要深入分析典型較大道路交通事故的原因，吸取事故教訓(xùn)，做到舉一反三。要加強安全管理臺帳的管理，建立主要負責人定期帶隊檢查制度，制定詳細的日常培訓(xùn)計劃。同時，要完善駕駛員違規(guī)行為管理制度，對違規(guī)駕駛員及時處置、加強管理，杜絕各類嚴重違規(guī)駕駛行為，切實落實安全生產(chǎn)主體責任。
（四）認真調(diào)查研究，強化重點轄區(qū)安全防范措施
要認真對本轄區(qū)發(fā)生的交通事故特點分析排查，深入分析癥結(jié)，運用大數(shù)據(jù)手段，找準事故多發(fā)點、段及道路安全隱患，將高風險的人、車、路、企納入重點監(jiān)管名單，實施差異化精準監(jiān)管，同時學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，有針對性制定預(yù)防和減少交通事故的對策。廉江市道安辦、市安委辦要結(jié)合重點行業(yè)領(lǐng)域十大事故隱患和十個事故多發(fā)地區(qū)掛牌督辦整治工作，以及安全生產(chǎn)責任制考核工作，督促加強對事故黑點的整治，對道路安全實施標本兼治。
（五）完善道路交通設(shè)施，強化事故應(yīng)急處置
廉江市各級黨委、政府和相關(guān)部門要全力推進國省道交通安全文明示范路創(chuàng)建活動，持續(xù)梳理在役公路沿線標志、標牌、標線、廣告牌、綠化、中間隔離帶隱患，對臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等路段重新排查整治，進一步提升道路交通設(shè)施安全水平。進一步完善交通運輸、公安交警、高速公路經(jīng)營管理單位“一路三方”聯(lián)合隱患排查治理工作機制，公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門參與的快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助的“四位一體”聯(lián)動機制，打通院前救治、院中急救“綠色通道”，努力把交通事故傷亡損失降至最低。
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