湛江麻章晨鳴漿紙有限公司“5·18”較大中毒和窒息事故整改措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告
2023年湛江麻章晨鳴漿紙有限公司“5·18”較大中毒和窒息事故發(fā)生以來(lái)，湛江市深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，牢牢守住安全底線。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于組織開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》以及《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 關(guān)于印發(fā)廣東省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估指引的通知》（粵安辦〔2023〕122號(hào)）的要求，市安委會(huì)于9月23日成立評(píng)估組，對(duì)麻章區(qū)開(kāi)展了自查評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)檢查等。
市安委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估組赴麻章區(qū)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、查閱資料、實(shí)地察訪、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，重點(diǎn)對(duì)麻章區(qū)委、區(qū)政府，太平鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，森工園區(qū)管委會(huì)、區(qū)科工貿(mào)局、區(qū)應(yīng)急管理局等相關(guān)部門(mén)在落實(shí)事故整改措施、責(zé)任人員責(zé)任追究、責(zé)任單位行政處罰等方面情況進(jìn)行了核查與評(píng)估，現(xiàn)場(chǎng)抽查了同類企業(yè)湛江冠豪紙業(yè)有限公司。從總體上看，對(duì)湛江麻章晨鳴漿紙有限公司“5·18”較大中毒和窒息事故的責(zé)任追究和整改措施意見(jiàn)已落實(shí)。現(xiàn)根據(jù)檢查情況評(píng)估如下。
一、責(zé)任追究意見(jiàn)落實(shí)情況
?。ㄒ唬?duì)事故責(zé)任企業(yè)的責(zé)任追究落實(shí)情況
湛江晨鳴漿紙有限公司。按照事故調(diào)查的責(zé)任認(rèn)定，對(duì)該起事故負(fù)有責(zé)任，由湛江市應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰。2023年10月20日，湛江市應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司進(jìn)行立案調(diào)查，并于2024年2月27日下達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》（（湛）應(yīng)急罰〔2024〕執(zhí)法-4號(hào)），作出罰款人民幣120萬(wàn)元的行政處罰。湛江晨鳴漿紙有限公司已于2024年3月12日將罰款繳納完畢。
石家莊科晶廢舊物資回收有限公司。按照事故調(diào)查的責(zé)任認(rèn)定，對(duì)該起事故負(fù)有責(zé)任，由湛江市應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰。2023年10月20日，湛江市應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司進(jìn)行立案調(diào)查，并于2024年2月27日下達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》（（湛）應(yīng)急罰〔2024〕執(zhí)法-9號(hào)），作出罰款人民幣120萬(wàn)元的行政處罰。經(jīng)同意其分期繳納罰款，截止于2024年9月14日石家莊科晶廢舊物資回收有限公司已繳納70萬(wàn)元，尚有50萬(wàn)元計(jì)劃于2024年11月30日前繳納。
（二）對(duì)事故責(zé)任企業(yè)責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況
劉源朋，湛江晨鳴漿紙有限公司總經(jīng)理。按照事故調(diào)查的責(zé)任認(rèn)定，劉源朋對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，由湛江市應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰。2023年10月20日，湛江市應(yīng)急管理局依法對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查，并于2024年2月27日下達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》（（湛）應(yīng)急罰〔2023〕執(zhí)法-5號(hào)）作出罰款人民幣120102.46元的行政處罰。經(jīng)同意其延期繳納罰款，劉源朋已于2024年7月1日將罰款繳納完畢。
馬祿潤(rùn)，湛江晨鳴漿紙有限公司總經(jīng)理助理。按照事故調(diào)查的責(zé)任認(rèn)定，馬祿潤(rùn)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，由湛江市應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰。2023年10月20日，湛江市應(yīng)急管理局依法對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查，并于2024年2月27日下達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》（（湛）應(yīng)急罰〔2023〕執(zhí)法-6號(hào)）作出罰款人民幣81237.03元的行政處罰。經(jīng)同意其延期繳納罰款，馬祿潤(rùn)已于2024年7月1日將罰款繳納完畢。
譚桐，湛江晨鳴公司副總經(jīng)理。按照事故調(diào)查的責(zé)任認(rèn)定，譚桐對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，由湛江市應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰。2023年10月20日，湛江市應(yīng)急管理局依法對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查，并于2024年2月27日下達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》（（湛）應(yīng)急罰〔2023〕執(zhí)法-7號(hào)）作出罰款人民幣62966.69元的行政處罰。經(jīng)同意其延期繳納罰款，譚桐已于2024年7月1日將罰款繳納完畢。
戴志梅，湛江晨鳴漿紙有限公司安全處處長(zhǎng)。按照事故調(diào)查的責(zé)任認(rèn)定，戴志梅對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，由湛江市應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰。2023年10月20日，湛江市應(yīng)急管理局依法對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查，并于2024年2月27日下達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》（（湛）應(yīng)急罰〔2023〕執(zhí)法-8號(hào)）作出罰款人民幣28548.8元的行政處罰。經(jīng)同意其延期繳納罰款，戴志梅已于2024年7月1日將罰款繳納完畢。
?。ㄈ┞鋵?shí)刑事責(zé)任追究
《調(diào)查報(bào)告》建議移送司法機(jī)關(guān)處理的4人（陳奇終、馬永勝、卿德勇、董琪），目前已到審查起訴階段。
?。ㄋ模┞鋵?shí)黨紀(jì)政務(wù)處分責(zé)任追究
《調(diào)查報(bào)告》建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分或其他問(wèn)責(zé)處理的21人，根據(jù)《關(guān)于反饋湛江麻章晨鳴漿紙有限公司“5·18”較大窒息事故處理處置及問(wèn)責(zé)意見(jiàn)的函》（湛紀(jì)函〔2023〕88號(hào)）文件已全部得到落實(shí)。
1.作批評(píng)教育，作出書(shū)面檢查（14人）：陳思遠(yuǎn)、吳小羿、李志尚、李新實(shí)、姜力、王正葆、侯春華、李盛、王新庚、吳曉捷、周力、王文光、周忠民、葉飛。
2.作誡勉處理（2人）：梁文濤、楊華清。
3.黨紀(jì)政務(wù)處分（5人）：林挺（政務(wù)警告處分）、周邦陽(yáng)（政務(wù)警告處分）、羅胄（延長(zhǎng)預(yù)備期1年）、楊坤華（政務(wù)記過(guò)處分）、張華宏（政務(wù)警告處分）。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)其他問(wèn)責(zé)意見(jiàn)
《調(diào)查報(bào)告》建議的7條其他問(wèn)責(zé)意見(jiàn)已全部得到落實(shí)。
1.森工園區(qū)管委會(huì)已于2023年12月25日向麻章區(qū)委、區(qū)政府作出深刻檢查，并對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題組織整改。
2.區(qū)科工貿(mào)局已于2024年1月15日向麻章區(qū)委、區(qū)政府作出深刻檢查，并對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題組織整改。
3.區(qū)應(yīng)急管理局已于2023年11月28日向麻章區(qū)委、區(qū)政府作出深刻檢查，并對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題組織整改。
4.太平鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府分別于2023年11月30日、2023年12月4日向麻章區(qū)委、區(qū)政府作出深刻檢查，并對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題組織整改。
5.麻章區(qū)委、區(qū)政府已于2023年11月22日向湛江市委、市政府報(bào)送《中共麻章區(qū)委 麻章區(qū)人民政府關(guān)于湛江晨鳴漿紙“5·18”較大中毒和窒息事故的檢查報(bào)告》，作出深刻檢查，分析了事故暴露出的突出問(wèn)題，報(bào)告了事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施及下一步工作的安排。
6.市商務(wù)局已于2023年9月2日向湛江市政府作出深刻檢查。深刻吸取教訓(xùn)，分析了事故暴露出的突出問(wèn)題，報(bào)告了事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施及下一步整改措施。
7.市應(yīng)急管理局已于2023年11月25日向湛江市政府作出深刻檢查。深刻吸取教訓(xùn)，分析了事故暴露出的突出問(wèn)題，報(bào)告了事故發(fā)生后落實(shí)整改措施及下一步工作的安排。
二、事故防范整改措施落實(shí)情況
《調(diào)查報(bào)告》提出了6個(gè)方面的整改措施，麻章區(qū)委、區(qū)政府，太平鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，森工園區(qū)管委會(huì)、區(qū)科工貿(mào)局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門(mén)認(rèn)真查擺存在問(wèn)題和深層次原因，逐條部署落實(shí)，對(duì)照整改問(wèn)題，全面加強(qiáng)和改進(jìn)了安全生產(chǎn)工作。
（一）強(qiáng)化底線紅線意識(shí)，筑牢安全生產(chǎn)底線。麻章區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深刻吸取晨鳴“5·18”事故教訓(xùn)，以對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，以問(wèn)題為導(dǎo)向，深入開(kāi)展有限空間專項(xiàng)整治排查工作。太平鎮(zhèn)、森工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)科工貿(mào)局態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明，重點(diǎn)對(duì)本行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)行隱患排查治理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
?。ǘ簩?shí)企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范化解各類隱患風(fēng)險(xiǎn)。科晶公司作為湛江晨鳴“5·18”事故的責(zé)任單位，未能對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行有效排查，未能落實(shí)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生，按照不安全不生產(chǎn)的原則，科晶公司未能滿足安全生產(chǎn)的條件，因此該公司已被勒令關(guān)停，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)，湛江晨鳴漿紙有限公司已停止與科晶公司的合作關(guān)系。
（三）落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)。湛江晨鳴漿紙有限公司認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題整改清單，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，聘請(qǐng)湛江市全民應(yīng)急安全培訓(xùn)有限公司對(duì)全公司2847人進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)，組織電工、叉車工、鍋爐工、焊工、有限空間作業(yè)、職業(yè)健康等1665人進(jìn)行專題培訓(xùn)，組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各工廠負(fù)責(zé)人、新任安全員共38人進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，獲取安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)合格證；與廣東中恒安檢測(cè)評(píng)價(jià)有限公司重新梳理制訂修訂安全生產(chǎn)管理制度42個(gè)，并組織各工廠全員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度；組織各工廠重新辨識(shí)各工廠危險(xiǎn)源點(diǎn)和有限空間，完善全公司危險(xiǎn)源點(diǎn)管控清單和有限空間管控清單；各工廠全面梳理設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，結(jié)合危險(xiǎn)有害因素識(shí)別，有針對(duì)性的制訂發(fā)布設(shè)備安全操作規(guī)程、特種設(shè)備安全操作規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程，并對(duì)相關(guān)崗位人員全部進(jìn)行培訓(xùn)。
（四）落實(shí)有限空間辨識(shí)標(biāo)志，完善有限空間管理管控措施。湛江晨鳴漿紙有限公司重新對(duì)廠區(qū)內(nèi)所有有限空間進(jìn)行辨識(shí)，新增1021個(gè)，共計(jì)1862個(gè)，全部張貼安全警示標(biāo)志和安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌；對(duì)全廠壓力容器、叉車等特種設(shè)備進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)未檢測(cè)特種設(shè)備255臺(tái)，已協(xié)調(diào)特檢院到廠全部檢測(cè)完成，并出具合格證明。對(duì)各工廠安全閥年檢情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)未檢測(cè)安全閥148個(gè)，完成已檢測(cè)129個(gè)，損壞的19個(gè)已購(gòu)買備件更換完成；對(duì)廠區(qū)內(nèi)所有消防設(shè)施進(jìn)行排查，灌裝850瓶干粉滅火器，更換780盤(pán)消防帶、281個(gè)防火門(mén)、21扇卷簾門(mén)，維修消防警報(bào)與控制系統(tǒng)；針對(duì)目前部分設(shè)備防護(hù)設(shè)施銹蝕問(wèn)題，組織各工廠及專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行防銹、防腐處理。
（五）完善安全監(jiān)管體系，壓實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。麻章區(qū)按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面推行安全生產(chǎn)清單制管理，明確每個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體、安全檢查內(nèi)容、檢查頻。督促企業(yè)壓實(shí)內(nèi)部管理，明確安全生產(chǎn)崗位職責(zé)、管理層和生產(chǎn)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任措施和重點(diǎn)崗位人員日常工作內(nèi)容要求，確保安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管，不留死角和盲區(qū)。
（六）開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治，全面排查隱患治理。經(jīng)排查，麻章區(qū)轄區(qū)內(nèi)涉及有限空間企業(yè)共21家，有限空間作業(yè)數(shù)量2454個(gè)（其中湛江晨鳴漿紙有限公司有限空間作業(yè)數(shù)量1862個(gè)，占比75%，為我區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)），現(xiàn)已全部納入監(jiān)管。我局將深刻吸取湛江晨鳴漿紙有限公司“5·18”事故教訓(xùn)，將各企業(yè)有限空間作業(yè)情況制定臺(tái)賬，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。積極開(kāi)展自查自糾工作，推進(jìn)有限空間專項(xiàng)整治工作全面鋪開(kāi)。經(jīng)過(guò)企業(yè)自查和執(zhí)法檢查，我區(qū)共發(fā)現(xiàn)涉有限空間隱患22項(xiàng)（其中重大隱患0），現(xiàn)已全部完成整改。
三、存在問(wèn)題
雖然針對(duì)事故整改措施意見(jiàn)已落實(shí)，但是評(píng)估組在檢查中仍發(fā)現(xiàn)了企業(yè)10條問(wèn)題、政府部門(mén)2方面問(wèn)題，主要概況如下。
（一）事故企業(yè)仍然存在部分問(wèn)題
現(xiàn)場(chǎng)檢查湛江晨鳴漿紙有限公司還存在以下安全隱患。1.原斜網(wǎng)底部，水流不暢，容易沉積淤泥，清淤工作存在中毒安全風(fēng)險(xiǎn)；2.集水井斜網(wǎng)配料池上方平臺(tái)格柵板沒(méi)有有效固定設(shè)置，通道沒(méi)有設(shè)置欄桿等防護(hù)措施，集水井沒(méi)有采取有效的防護(hù)、物理隔離措施；3.原斜網(wǎng)撈漿處旁邊的重油儲(chǔ)罐罐區(qū)，儲(chǔ)罐人孔處沒(méi)有設(shè)置有限空間警示標(biāo)志；4.集水井有限空間場(chǎng)所未辨識(shí)出來(lái)；5.重油儲(chǔ)罐未見(jiàn)設(shè)置扶梯、透光孔、量油孔、泡沫發(fā)生器等安全附件。
（二）同類企業(yè)存在隱患問(wèn)題
抽查的湛江冠豪紙業(yè)有限公司時(shí)，發(fā)現(xiàn)以下隱患問(wèn)題。1.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)部分有限空間（如白水槽、污水池）的安全警示標(biāo)志及安全告知牌未張貼在顯著位置；2.液氨儲(chǔ)存間設(shè)置的噴淋設(shè)施不符合相關(guān)規(guī)范要求；3.《有限空間管控清單（2024版）》中“危險(xiǎn)有害因素”欄中填寫(xiě)的均為“中毒和窒息、淹溺”，“管控措施”中所有內(nèi)容均為“①有限空間安全告知卡和警告標(biāo)識(shí)，②、嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)票審批制度”。流于形式，不符生產(chǎn)合實(shí)際情況；4.《有限空間安全管理規(guī)定》發(fā)布日期為2022年9月1日，未結(jié)合《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》（應(yīng)急部令第13號(hào)）進(jìn)行重新修訂；5.《有限空間安全管理規(guī)定》和《特殊（危險(xiǎn)）作業(yè)管理規(guī)定》中均未見(jiàn)有限空間作業(yè)審批權(quán)限及流程。
（三）有關(guān)政府及部門(mén)工作落實(shí)存在差距
麻章區(qū)森工園區(qū)管委會(huì)、太平鎮(zhèn)政府等部門(mén)在與調(diào)查報(bào)告相關(guān)的工作落實(shí)方面與預(yù)期存在一定差距。1.上級(jí)下發(fā)的關(guān)于有限空間的文件，區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)給各鎮(zhèn)街和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，各鎮(zhèn)街和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)將文件轉(zhuǎn)發(fā)至企業(yè)群，對(duì)上級(jí)工作部署和工作要求的具體落實(shí)方面有待加強(qiáng)。2.在森工園區(qū)管委會(huì)組織的各次聯(lián)合工作中，企業(yè)表示均未收到相關(guān)的檢查文書(shū)或文件，僅在現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄上簽字，實(shí)質(zhì)性檢查工作有待加強(qiáng)。3.會(huì)議簽到表不規(guī)范完善，參會(huì)人員和簽到的人員對(duì)應(yīng)不上。
四、工作建議
（一）進(jìn)一步提高政治站位,落實(shí)各方責(zé)任
麻章區(qū)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，充分領(lǐng)悟高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以安全發(fā)展為基礎(chǔ)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針；深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅(jiān)持安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)；推動(dòng)“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”理念深入人心，增強(qiáng)排查事故隱患的強(qiáng)烈意愿和解決安全隱患問(wèn)題的能力水平;切實(shí)扛起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，主動(dòng)分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，檢查督促落實(shí)預(yù)防措施，解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督導(dǎo)企業(yè)全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控
有限空間作業(yè)廣泛存在于礦山、化工、冶金工貿(mào)、建筑施工、特種設(shè)備、船舶修造等諸多行業(yè)領(lǐng)域。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)存在重大缺陷是諸多有限空間作業(yè)事故的重要原因，麻章區(qū)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)各自監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間作業(yè)企業(yè)的排查，做到底數(shù)清晰，監(jiān)管對(duì)象明確。要強(qiáng)化對(duì)相關(guān)企業(yè)單位的檢查督導(dǎo)，指導(dǎo)幫助企業(yè)全面開(kāi)展有限空間作業(yè)事故安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，徹底摸清本企業(yè)有限空間作業(yè)情況，建立完善基礎(chǔ)管理臺(tái)賬、針對(duì)有限空間作業(yè)事故安全風(fēng)險(xiǎn)制定并實(shí)施嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，及時(shí)開(kāi)展隱患排查治理。
（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)有限空間作業(yè)人員安全素質(zhì)
麻章區(qū)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)要督促指導(dǎo)存在有限空間作業(yè)的企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，采取多種形式對(duì)企業(yè)職工特別是從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員（含外來(lái)勞務(wù)人員、外包單位作業(yè)人員等），開(kāi)展安全操作規(guī)程、儀器設(shè)備正確使用、作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急處置救援措施等有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)情況的檢查督導(dǎo)，加強(qiáng)有限空間作業(yè)事故警示教育，宣講有限空間作業(yè)安全知識(shí)，使所有企業(yè)及從事有限空間作業(yè)員工牢記，有限空間作業(yè)務(wù)必做到嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)；必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)；必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)；必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)；必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)