湛江市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展2017年度市政府領(lǐng)導(dǎo)包案掛牌督辦重大安全事故
湛江市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展2017年度市政府領(lǐng)導(dǎo)包案掛牌督辦重大安全事故
隱患整改工作的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)、湛江海東新區(qū)管委會，市安委會有關(guān)成員單位，市直相關(guān)單位：
為了有效地防范和遏制重特大安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》、省政府辦公廳《廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（粵府辦[2015]55號）和王中丙市長于2月20日重要講話及王中丙市長于2017年2月23日在市安委辦《關(guān)于印發(fā)湛江市開展特別防護(hù)期安全生產(chǎn)檢查工作方案的請示》上批示“市政府領(lǐng)導(dǎo)包案問題要迅速制定實(shí)施”的要求，經(jīng)市政府同意，市安委會將如下10項(xiàng)重大安全事故隱患列為2017年度市政府領(lǐng)導(dǎo)包案掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作。
編號 重大安全事故隱患名稱 隱患存在主要問題 責(zé)任主體 包案整改領(lǐng)導(dǎo) 整改 時(shí)限 1 瓊州海峽偷運(yùn)夾帶危險(xiǎn)品過海重大安全隱患 存在危險(xiǎn)品查堵打擊和貨車載貨核查不到位，非法違法偷運(yùn)夾帶運(yùn)輸危險(xiǎn)品過海等突出問題。 市交通運(yùn)輸局、湛江海事局、瓊州海峽協(xié)調(diào)辦公室、徐聞縣政府 市委副書記、 市長 王中丙 2017年10月前完成 2 湛江海濱碼頭船舶渡運(yùn)重大安全隱患 船舶渡運(yùn)管理齊抓共管機(jī)制不夠完善，高峰時(shí)段存在控制上船過渡人數(shù)不夠嚴(yán)格，渡口所閘口管理不到位，有時(shí)旅客大量擁擠在碼頭區(qū)域，上下船秩序較亂，對渡運(yùn)船舶超載監(jiān)管不嚴(yán)， 非法摩托艇載客現(xiàn)象屢禁不止、打擊不力。 湛江海事局、市交通運(yùn)輸局、霞山區(qū)政府、坡頭區(qū)政府、南三區(qū)管委會 市委常委、 常務(wù)副市長 曹興 2017年10月前完成 3 開發(fā)區(qū)東南碼頭客運(yùn)站重大安全隱患 客運(yùn)站站內(nèi)沒有設(shè)置三品安全檢查設(shè)備和消防設(shè)備設(shè)施，進(jìn)出站沒有進(jìn)行全封閉管理，旅客分流隔離設(shè)施欠缺，在客運(yùn)高峰時(shí)段難以保證安全運(yùn)行。 開發(fā)區(qū)管委會、市交通運(yùn)輸局 市委常委、 常務(wù) 副市長 曹興 2017年9月前完成 4 廉江市非法校車接送學(xué)生重大安全 隱患 非法接送學(xué)生車輛（簡稱“黑校車”）共137輛，大部分“黑校車”是過期報(bào)廢車，安全性能差；存在不年審，駕駛員證件不齊，不具有專業(yè)的校車駕駛資格等問題，極易發(fā)生群死群傷事故。 廉江市人民政府、湛江市教育局 市委常委、市政府黨組成員陳光祥 2017年9月前完成 5 坡頭區(qū)國道325線和省道286線交叉路口重大安全隱患 該路段中間隔離帶開口多至17處，摩托車、行人易橫穿馬路，易引發(fā)交通事故；同時(shí)沒有設(shè)置進(jìn)入廠區(qū)提示牌，未完善相關(guān)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)施、反光標(biāo)識。 坡頭區(qū)人民政府、市交警支隊(duì)、市公路局 副市長 黃勇武 2017年9月前完成 6 麻章區(qū)疏港大道與湖光快線交匯處重大安全隱患 交匯處屬于丁字路口，人流、車流流量大，無燈控，未完善相關(guān)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)施、反光標(biāo)識。 市交投公司、市交警支隊(duì)、市公路局、麻章區(qū)政府 副市長 黃勇武 2017年10月前完成 7 吳川市生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)使用簡易電梯重大安全事故隱患 企業(yè)使用簡易電梯是歷史遺留問題，不符合安全技術(shù)規(guī)范要求，2016年曾經(jīng)發(fā)生傷亡事故，該市尚有206臺簡易電梯繼續(xù)使用，湛江市2016年列入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)治理，但任務(wù)沒有完成。 吳川市人民政府、湛江市質(zhì)監(jiān)局 副市長 歐先偉 2017年10月前完成 8 廉江市X672線落業(yè)仔中橋、石頭堡橋危險(xiǎn)橋梁重大安全隱患 廉江市X672線落業(yè)仔中橋、石頭堡橋橋梁結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重?fù)p壞，2016年被評定為四類橋梁。 廉江市政府、湛江市公路局 副市長 陳偉杰 2017年10月前完成 9 吳川市塘綴鎮(zhèn)大洋學(xué)校校園10kV高壓線橫跨重大安全隱患 110kV塘綴站10kV三丫線大洋支線#54-#56桿中壓架空線路跨越大洋學(xué)校運(yùn)動場。 吳川市人民政府、湛江市供電局 副市長 崔青 2017年9月前完成 10 徐聞縣非法運(yùn)輸、銷售成品油重大安全事故 隱患 徐聞縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部等多處存在小型運(yùn)輸成品油車輛在車場內(nèi)、民居內(nèi)、國省道旁等地隨意給過往車輛加油，有部分車輛沒有運(yùn)輸許可證，部分屬于改裝車輛，不符合運(yùn)輸危險(xiǎn)品要求，運(yùn)輸成品油車輛沒有辦理經(jīng)營手續(xù)隨時(shí)隨地銷售成品油。 徐聞縣人民政府、市經(jīng)信局 副市長 崔青 2017年9月前完成 編號 重大安全事故隱患名稱 隱患存在主要問題 責(zé)任主體 包案整改領(lǐng)導(dǎo) 整改 時(shí)限 1 瓊州海峽偷運(yùn)夾帶危險(xiǎn)品過海重大安全隱患 存在危險(xiǎn)品查堵打擊和貨車載貨核查不到位，非法違法偷運(yùn)夾帶運(yùn)輸危險(xiǎn)品過海等突出問題。 市交通運(yùn)輸局、湛江海事局、瓊州海峽協(xié)調(diào)辦公室、徐聞縣政府 市委副書記、 市長 王中丙 2017年10月前完成 2 湛江海濱碼頭船舶渡運(yùn)重大安全隱患 船舶渡運(yùn)管理齊抓共管機(jī)制不夠完善，高峰時(shí)段存在控制上船過渡人數(shù)不夠嚴(yán)格，渡口所閘口管理不到位，有時(shí)旅客大量擁擠在碼頭區(qū)域，上下船秩序較亂，對渡運(yùn)船舶超載監(jiān)管不嚴(yán)， 非法摩托艇載客現(xiàn)象屢禁不止、打擊不力。 湛江海事局、市交通運(yùn)輸局、霞山區(qū)政府、坡頭區(qū)政府、南三區(qū)管委會 市委常委、 常務(wù)副市長 曹興 2017年10月前完成 3 開發(fā)區(qū)東南碼頭客運(yùn)站重大安全隱患 客運(yùn)站站內(nèi)沒有設(shè)置三品安全檢查設(shè)備和消防設(shè)備設(shè)施，進(jìn)出站沒有進(jìn)行全封閉管理，旅客分流隔離設(shè)施欠缺，在客運(yùn)高峰時(shí)段難以保證安全運(yùn)行。 開發(fā)區(qū)管委會、市交通運(yùn)輸局 市委常委、 常務(wù) 副市長 曹興 2017年9月前完成 4 廉江市非法校車接送學(xué)生重大安全 隱患 非法接送學(xué)生車輛（簡稱“黑校車”）共137輛，大部分“黑校車”是過期報(bào)廢車，安全性能差；存在不年審，駕駛員證件不齊，不具有專業(yè)的校車駕駛資格等問題，極易發(fā)生群死群傷事故。 廉江市人民政府、湛江市教育局 市委常委、市政府黨組成員陳光祥 2017年9月前完成 5 坡頭區(qū)國道325線和省道286線交叉路口重大安全隱患 該路段中間隔離帶開口多至17處，摩托車、行人易橫穿馬路，易引發(fā)交通事故；同時(shí)沒有設(shè)置進(jìn)入廠區(qū)提示牌，未完善相關(guān)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)施、反光標(biāo)識。 坡頭區(qū)人民政府、市交警支隊(duì)、市公路局 副市長 黃勇武 2017年9月前完成 6 麻章區(qū)疏港大道與湖光快線交匯處重大安全隱患 交匯處屬于丁字路口，人流、車流流量大，無燈控，未完善相關(guān)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)施、反光標(biāo)識。 市交投公司、市交警支隊(duì)、市公路局、麻章區(qū)政府 副市長 黃勇武 2017年10月前完成 7 吳川市生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)使用簡易電梯重大安全事故隱患 企業(yè)使用簡易電梯是歷史遺留問題，不符合安全技術(shù)規(guī)范要求，2016年曾經(jīng)發(fā)生傷亡事故，該市尚有206臺簡易電梯繼續(xù)使用，湛江市2016年列入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)治理，但任務(wù)沒有完成。 吳川市人民政府、湛江市質(zhì)監(jiān)局 副市長 歐先偉 2017年10月前完成 8 廉江市X672線落業(yè)仔中橋、石頭堡橋危險(xiǎn)橋梁重大安全隱患 廉江市X672線落業(yè)仔中橋、石頭堡橋橋梁結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重?fù)p壞，2016年被評定為四類橋梁。 廉江市政府、湛江市公路局 副市長 陳偉杰 2017年10月前完成 9 吳川市塘綴鎮(zhèn)大洋學(xué)校校園10kV高壓線橫跨重大安全隱患 110kV塘綴站10kV三丫線大洋支線#54-#56桿中壓架空線路跨越大洋學(xué)校運(yùn)動場。 吳川市人民政府、湛江市供電局 副市長 崔青 2017年9月前完成 10 徐聞縣非法運(yùn)輸、銷售成品油重大安全事故 隱患 徐聞縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部等多處存在小型運(yùn)輸成品油車輛在車場內(nèi)、民居內(nèi)、國省道旁等地隨意給過往車輛加油，有部分車輛沒有運(yùn)輸許可證，部分屬于改裝車輛，不符合運(yùn)輸危險(xiǎn)品要求，運(yùn)輸成品油車輛沒有辦理經(jīng)營手續(xù)隨時(shí)隨地銷售成品油。 徐聞縣人民政府、市經(jīng)信局 副市長 崔青 2017年9月前完成
| 編號 | 重大安全事故隱患名稱 | 隱患存在主要問題 | 責(zé)任主體 | 包案整改領(lǐng)導(dǎo) | 整改 時(shí)限 |
| 1 | 瓊州海峽偷運(yùn)夾帶危險(xiǎn)品過海重大安全隱患 | 存在危險(xiǎn)品查堵打擊和貨車載貨核查不到位，非法違法偷運(yùn)夾帶運(yùn)輸危險(xiǎn)品過海等突出問題。 | 市交通運(yùn)輸局、湛江海事局、瓊州海峽協(xié)調(diào)辦公室、徐聞縣政府 | 市委副書記、 市長 王中丙 | 2017年10月前完成 |
| 2 | 湛江海濱碼頭船舶渡運(yùn)重大安全隱患 | 船舶渡運(yùn)管理齊抓共管機(jī)制不夠完善，高峰時(shí)段存在控制上船過渡人數(shù)不夠嚴(yán)格，渡口所閘口管理不到位，有時(shí)旅客大量擁擠在碼頭區(qū)域，上下船秩序較亂，對渡運(yùn)船舶超載監(jiān)管不嚴(yán)， 非法摩托艇載客現(xiàn)象屢禁不止、打擊不力。 | 湛江海事局、市交通運(yùn)輸局、霞山區(qū)政府、坡頭區(qū)政府、南三區(qū)管委會 | 市委常委、 常務(wù)副市長 曹興 | 2017年10月前完成 |
| 3 | 開發(fā)區(qū)東南碼頭客運(yùn)站重大安全隱患 | 客運(yùn)站站內(nèi)沒有設(shè)置三品安全檢查設(shè)備和消防設(shè)備設(shè)施，進(jìn)出站沒有進(jìn)行全封閉管理，旅客分流隔離設(shè)施欠缺，在客運(yùn)高峰時(shí)段難以保證安全運(yùn)行。 | 開發(fā)區(qū)管委會、市交通運(yùn)輸局 | 市委常委、 常務(wù) 副市長 曹興 | 2017年9月前完成 |
| 4 | 廉江市非法校車接送學(xué)生重大安全 隱患 | 非法接送學(xué)生車輛（簡稱“黑校車”）共137輛，大部分“黑校車”是過期報(bào)廢車，安全性能差；存在不年審，駕駛員證件不齊，不具有專業(yè)的校車駕駛資格等問題，極易發(fā)生群死群傷事故。 | 廉江市人民政府、湛江市教育局 | 市委常委、市政府黨組成員陳光祥 | 2017年9月前完成 |
| 5 | 坡頭區(qū)國道325線和省道286線交叉路口重大安全隱患 | 該路段中間隔離帶開口多至17處，摩托車、行人易橫穿馬路，易引發(fā)交通事故；同時(shí)沒有設(shè)置進(jìn)入廠區(qū)提示牌，未完善相關(guān)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)施、反光標(biāo)識。 | 坡頭區(qū)人民政府、市交警支隊(duì)、市公路局 | 副市長 黃勇武 | 2017年9月前完成 |
| 6 | 麻章區(qū)疏港大道與湖光快線交匯處重大安全隱患 | 交匯處屬于丁字路口，人流、車流流量大，無燈控，未完善相關(guān)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)施、反光標(biāo)識。 | 市交投公司、市交警支隊(duì)、市公路局、麻章區(qū)政府 | 副市長 黃勇武 | 2017年10月前完成 |
| 7 | 吳川市生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)使用簡易電梯重大安全事故隱患 | 企業(yè)使用簡易電梯是歷史遺留問題，不符合安全技術(shù)規(guī)范要求，2016年曾經(jīng)發(fā)生傷亡事故，該市尚有206臺簡易電梯繼續(xù)使用，湛江市2016年列入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)治理，但任務(wù)沒有完成。 | 吳川市人民政府、湛江市質(zhì)監(jiān)局 | 副市長 歐先偉 | 2017年10月前完成 |
| 8 | 廉江市X672線落業(yè)仔中橋、石頭堡橋危險(xiǎn)橋梁重大安全隱患 | 廉江市X672線落業(yè)仔中橋、石頭堡橋橋梁結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重?fù)p壞，2016年被評定為四類橋梁。 | 廉江市政府、湛江市公路局 | 副市長 陳偉杰 | 2017年10月前完成 |
| 9 | 吳川市塘綴鎮(zhèn)大洋學(xué)校校園10kV高壓線橫跨重大安全隱患 | 110kV塘綴站10kV三丫線大洋支線#54-#56桿中壓架空線路跨越大洋學(xué)校運(yùn)動場。 | 吳川市人民政府、湛江市供電局 | 副市長 崔青 | 2017年9月前完成 |
| 10 | 徐聞縣非法運(yùn)輸、銷售成品油重大安全事故 隱患 | 徐聞縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部等多處存在小型運(yùn)輸成品油車輛在車場內(nèi)、民居內(nèi)、國省道旁等地隨意給過往車輛加油，有部分車輛沒有運(yùn)輸許可證，部分屬于改裝車輛，不符合運(yùn)輸危險(xiǎn)品要求，運(yùn)輸成品油車輛沒有辦理經(jīng)營手續(xù)隨時(shí)隨地銷售成品油。 | 徐聞縣人民政府、市經(jīng)信局 | 副市長 崔青 | 2017年9月前完成 |
各重大安全事故隱患整改責(zé)任單位務(wù)必從保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，嚴(yán)格按照《廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（粵府辦〔2015〕55號）、中共湛江市委辦公室 湛江市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的通知》（湛委辦〔2015〕36號）文件的有關(guān)要求，做到第一把手掛帥親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，制訂整改工作方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對于危險(xiǎn)性大，一時(shí)難以落實(shí)整改的隱患，要采取防范措施，加強(qiáng)二十四小時(shí)監(jiān)控監(jiān)管，防范發(fā)生傷亡事故。
各整改責(zé)任單位必須在4月20日前將整改工作方案報(bào)市安委辦備案，市安委辦將不定期組織檢查督查。有關(guān)重大安全事故隱患整改完成后，由各整改責(zé)任單位牽頭組織驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后向市安委辦申請復(fù)核，市安委辦將組織復(fù)核組進(jìn)行復(fù)核，若復(fù)核合格，將公布該隱患銷號。全市掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，按時(shí)完成整改任務(wù)的在年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中予以加分，沒有按市安委會規(guī)定的時(shí)限完成整改的，在年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中予以扣分。
湛江市安全生產(chǎn)委員會
2017年3月27日
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