湛江市安委會辦公室關于吸取事故教訓進一步加強安全生產(chǎn)管理的通知
各縣（市、區(qū)）安委會，市安委會成員單位，市直和駐湛有關企業(yè)：
2016年4月5日，南三島濱海旅游示范區(qū)發(fā)生一輛公交汽車和一摩托車相撞，造成摩托車上乘客2死1傷。
2016年4月9日，湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)梧闊廣大實業(yè)股份有限公司御景珺庭建筑工地發(fā)生一起物體打擊死亡事故，造成1人死亡。
2016年4月12日，吳川市博鋪街道迅達鞋業(yè)有限公司發(fā)生一起電梯致人死亡事故，造成1人死亡。
以上事故的發(fā)生，主要原因是違規(guī)操作、違章作業(yè)所造成，同時暴露了一些地方和單位安全生產(chǎn)責任制不落實、安全生產(chǎn)管理缺位、反“三違”措施不落實等突出問題。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實避免類似事故重復發(fā)生，特提出如下工作意見：
一、進一步強化“紅線”意識和“底線”思維。各單位一定要進一步強化生命至上的“紅線”意識和安全不容忽視的“底線”思維，警惕盲目樂觀思想，克服疲勞懈怠情緒，居安思危、警鐘長鳴；要以他人事故為鑒，深刻吸取事故教訓，根據(jù)對自身安全生產(chǎn)形勢的分析，突出建筑施工、特種設備，人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、爆炸性粉塵、液氨制冷、受限空間作業(yè)等重點，找準薄弱環(huán)節(jié)、著力點，統(tǒng)籌對近期工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署、再落實，全面排查治理事故隱患，堅決避免同類事故反復發(fā)生。要戒除麻痹思想，不放松工作強度，杜絕安全生產(chǎn)工作僵化和停滯不前，精準把握生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)奏，全面梳理安全生產(chǎn)的死角、盲區(qū)，不斷細化安全管理手段措施，完善安全操作規(guī)程，并確保嚴格執(zhí)行
二、進一步強化汛期安全生產(chǎn)工作。已進入汛期，部分地區(qū)出現(xiàn)了強降雨、強對流等惡劣天氣，企業(yè)安全生產(chǎn)壓力增大，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。4月13日，東莞市麻涌鎮(zhèn)中交四航局工地一龍門架被大風吹倒，導致約200平米工棚坍塌，造成18人死亡，33人受傷。各地、各有關部門要按照《關于汛期及清明節(jié)期間安全生產(chǎn)事故預警的通知》（湛安辦〔2016〕65 號），深刻吸取東莞市“4.13”坍塌死亡重大事故教訓，立即組織開展自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患排查治理和安全檢查督查，嚴防重特大事故發(fā)生。
三、進一步強化事故隱患排查治理。各有關部門和單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，督促指導企業(yè)深化隱患排查、保障安全投入、完善安全設施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對本單位安全生產(chǎn)工作特點以及面臨的事故風險進行全面分析和評估，明確重點防范區(qū)域和部位，制定有效防范應對方案和措施，要把安全責任落實到崗位、落實到人頭。各地安委會要組織督查組，督查各地、各部門汛期及“五一”勞動節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，確保責任到人、落實到位。
四、進一步強化應急處置。各有關部門和單位要按照“安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位”的要求，進一步提高應對處置事故的能力。要嚴格執(zhí)行領導干部帶班值班制度和關鍵崗位24小時值班制度，切實加強領導、落實責任，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作，保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。要確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源落實，一旦發(fā)生事故或突發(fā)情況，要及時組織搶險救援，妥善處置遇，以減小事故損失，確保社會穩(wěn)定。
湛江市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2016年5月10日
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