中共湛江市委宣傳部2016年度部門決算情況說明
一、單位情況(機構、人員和職責定位)
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1、市委宣傳部的主要職能:
?。?)貫徹執(zhí)行中央、省委和市委有關意識形態(tài)方面的方針、政策;制訂我市宣傳文化工作的方針和事業(yè)建設的總體規(guī)劃并組織實施。對市直宣傳文化系統包括文化藝術、新聞出版、廣播電視、社會科學研究等部門及有關社會團體的工作實施指導、協調、管理。
?。?)負責組織和指導理論研究、理論學習、理論宣傳方面的工作;配合市委組織部做好黨員教育工作,負責編寫黨員教育教材。
?。?)規(guī)劃和部署宣傳思想工作;組織進行黨的中心任務和方針、政策的宣傳,國際國內形勢的宣傳,以及政治、經濟、文化活動的社會宣傳;會同有關部門研究和改進群眾思想教育工作。
(4)規(guī)劃和宏觀指導精神產品的生產和文化藝術工作,保證黨的文藝方針政策的貫徹執(zhí)行。
?。?)指導和協調、組織對外、對港澳的宣傳工作;協調并會同有關部門做好常駐我市的境外記者和來訪記者有關宣傳報道方面的工作;負責港澳記者、藝員來湛采訪、演出的審批工作;組織協調對外新聞發(fā)布工作。
?。?)研究制訂精神文明建設的規(guī)劃、措施、對策;指導、部署、協調群眾性創(chuàng)建精神文明重大活動的開展。
?。?)宏觀指導、部署企業(yè)的思想政治工作;負責企(事)業(yè)單位政工人員專業(yè)職務資格的評定、考核、培訓工作;指導市職工思想政治工作研究會的工作。
?。?)管理新聞輿論導向;會同有關部門做好申辦報刊、出版社(包括音像出版社)、廣播電臺、電視臺的審核工作。
?。?)掌握了解高校貫徹執(zhí)行黨和國家的教育路線、方針、政策的情況:指導高校搞好宣傳思想和精神文明建設工作。
(10)受市委委托,協助市委組織部管理市直文化藝術、新聞出版、廣播電視和社會科學研究部門及有關社會團體的領導干部,并指導其領導班子建設;對縣(市、區(qū))黨委宣傳部部長的任免提出意見;制訂黨委宣傳干部和有關宣傳文化系統領導骨干的培訓規(guī)劃并組織實施;聯系宣傳文化系統的知識分子,配合有關部門做好知識分子工作。
?。?1)會同有關部門管理市宣傳文化發(fā)展專項資金。
?。?2)歸口管理、統籌協調互聯網上的新聞宣傳工作。
?。?3)承辦市委和省委宣傳部交辦的其他事項。
2、機構人員情況:
市委宣傳部是財政撥款的行政單位,其中行政編制37名,其中工勤人員編制6名?,F實有在職人數38名,離崗退養(yǎng)人數1名,退休人數17名。財政供給在職人數38名,供給離崗退養(yǎng)人數1名,供給退休人數17名。
3、機構人員當年變動情況及原因:
2016年在職退休3人,在職新增人員調入3人。
?。ǘ?016年的主要工作
2016年,在市委、市政府的堅強領導下,全市宣傳思想文化戰(zhàn)線認真學習貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會以及習近平總書記系列重要講話精神,堅持正確政治方向,圍繞中心、服務大局,為湛江實現全面建成小康社會、加快建設環(huán)北部灣中心城市提供了強大的思想保證、精神力量和文化條件。
一、加強系列講話學習,共同奮斗思想基礎不斷夯實。一是立體“學”。搭建了以中心組學習為龍頭、“湛江大講壇”為品牌、學習型黨組織為示范、基層文化陣地為支點的立體化學習架構。二是靈活“宣”。選拔培養(yǎng)“草根宣講員”隊伍。選樹10個“基層理論宣講示范點”,組織宣講“五進”活動1000多場。三是重點“研”。組織駐湛高校和市社科理論界圍繞建設環(huán)北部灣中心城市、推動城鄉(xiāng)協調發(fā)展和打造地方歷史文化品牌等中心工作,全市成功申報國家級社科課題3項、省部級課題52項。
二、堅持正面宣傳為主,輿論傳播力領導力明顯提高。一是加強正面發(fā)聲。組織“央媒省媒看湛江”相結合,積極拓展對外宣傳渠道。認真抓好市委第十一次黨代會、海博會等重大主題宣傳,全面宣傳我市推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”的生動實踐,講好湛江故事,傳播湛江聲音。二是強化輿論引導。制定《湛江市輿情信息管理和處置工作方案》,實行輿情信息監(jiān)測與收集365日值班制、一日兩報制,每周出版《一周網絡輿情動態(tài)》。成功處置中法核循環(huán)項目或選址湛江等多起網絡突發(fā)輿情事件;網絡宣傳服務“三農”、成功破解農產品滯銷工作得到朱小丹、慎海雄、鄧海光等省領導的“點贊”。三是實施創(chuàng)新驅動。推動新聞單位實現傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展邁出扎實步伐。湛江日報社成立了全媒體中心,湛江云媒于2016年元旦成功上線;市廣播電視臺IPTV業(yè)務成功上線,積極開拓新媒體項目《無線湛江》。
三、深化文明創(chuàng)建活動,城市文明水平和市民素質顯著提升。一是強力推進全國文明城市創(chuàng)建工作。積極推進市、縣、鎮(zhèn)、村四級文明聯創(chuàng)。開建15個高標準的文明創(chuàng)建示范點,公開征集評選市民文明公約,開展文明交通、文明用餐、文明上網等活動。廉江市成功創(chuàng)建省文明城市。持續(xù)推進生態(tài)文明區(qū)城鎮(zhèn)村五年行動計劃,評選了湖光鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)為市生態(tài)文明鎮(zhèn),挖尾村等723條村為市生態(tài)文明村。二是進一步擦亮“好人好報”品牌。評選表彰了100名“最美湛江人”、12名“湛江好人”,麥家福入選“中國好人”,葉奕銳被評為首批中國“誠信之星”。全方位宣傳道德模范和身邊好人的先進事跡,“廣東省道德模范”“南粵楷?!标惞獗M鞠冗M事跡得到了中宣部和省委宣傳部的充分肯定,勇于扶起跌倒老大娘的“最美少年”羅旋俏、見義勇為的“最美農民”莫景民事跡被全國媒體廣泛報道。三是加強未成年人思想道德建設。開展“我的中國夢”“扣好人生第一粒扣子”等主題活動,實施青少年社區(qū)矯正“陽光行動”,聘任9位國家級心理咨詢師、組建10支志愿者隊伍,開展“陽光矯正”“陽光論壇”等七大青少年社區(qū)矯正活動。成功創(chuàng)建371所特色文化校園,廣泛開展“愛心接力,關愛留守兒童”等系列活動。四是深化志愿服務活動。組建禁毒、文明上網、文明旅游和文明交通等多個志愿服務隊,新增注冊志愿服務者近16萬人、志愿服務組織300多個,開展了“3·5學雷鋒活動月”“鄰里相伴”等系列志愿服務活動。
四、激發(fā)文化發(fā)展動力,構筑湛江文化高地邁出堅實步伐。一是抓改革。加強表演理念、內容、形式、方法等方面改革創(chuàng)新,有效釋放市場活力,年演出量達25000多場次。修訂完善《湛江市文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,評選2015年度湛江市文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目共11個。二是抓創(chuàng)作。加強文藝創(chuàng)作資金扶持,評選出2015年市級文藝精品創(chuàng)作專項扶持資金項目29項、市第十三屆文化藝術精品獎獲獎作品46項。實施“戲劇振興工程”,重點打造原創(chuàng)雷劇《貴生情》、古裝粵劇《戶部黎公》、現代粵劇《回饋》等3個精品劇目。三是抓活動。大力實施文化惠民工程,免費安排100多場“開心廣場”文藝演出。舉辦“我們的中國夢——文化進萬家”、“絲路筑夢”大型詩文朗誦會、2016湛江戲劇嘉年華、2016粵戲越精彩、第二屆“紫荊花獎”戲劇曲藝大賽、第十二屆“永遠跟黨走——百歌頌中華”(湛江賽區(qū))歌詠比賽等文化惠民活動。四是抓交流。實施“走出去”戰(zhàn)略,舉辦“海上絲路,文化之旅”—湛江(赤坎)書畫名家作品新加坡邀請展,湛江粵劇團應邀參加慶祝香港回歸祖國19周年活動演出,市歌舞團應邀參加慶祝中國與老撾建交55周年文藝演出。
五、嚴格落實責任制,意識形態(tài)“護城河”進一步筑牢。一是強擔當。市委常委會先后3次專題研究意識形態(tài)工作;市委書記魏宏廣同志主動扛起第一責任人責任,親自擔任市委網絡安全和信息化領導小組組長,制定下發(fā)了《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施方案》。二是抓研判。出臺《湛江市意識形態(tài)工作聯席會議制度》,每季度召開一次聯席會議,加強對意識形態(tài)工作研判。三是管陣地。著力把好社科陣地關,加強各類社科組織管理,規(guī)范學術活動,清爽學術氛圍。制定《關于防范境外勢力對我市新聞媒體滲透的實施細則》等管理辦法。嚴把文化陣地關,深入開展“掃黃打非”和反意識形態(tài)滲透,對出版物批發(fā)市場、印刷廠、銷售點進行逐一清查。嚴把教育陣地關,各大中專院校始終牢固樹立陣地意識。加強網絡陣地治理,開展“護苗”、“清朗”專項行動,關閉違規(guī)網站62家次以及微信公眾號3家。
六、加強干部隊伍建設,工作能力和水平有新提升。一是強化“四個”意識。深入開展“兩學一做”學習教育,開好“三會”、上好“一課”,切實增強干部隊伍政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是加強能力建設。會同市委組織部做好市直宣傳文化系統有關單位領導班子和各基層宣傳部門主要負責人選拔配備工作。通過“請進來”、“走出去”等方式,有針對性地舉辦各類培訓班和專題講座。三是錘煉擔當作風。認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,切實加強部門和單位黨的建設。結合“走基層、轉作風、改文風”活動,積極組織宣傳文化干部隊伍深入基層、深入群眾,在基層一線錘煉干部隊伍擔當作風。
二、收入支出預算執(zhí)行情況分析
(一)收入支出預算安排情況
本單位2016年支出決算2552.94萬元,其中一般公共服務支出2082.07萬元,文化體育與傳媒支出286.45萬元,資源勘探信息等支出4.2萬元,社會保障和就業(yè)支出125.73萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出9.87萬元,住房保障支出44.61萬元。
(二)收入支出預算執(zhí)行情況
收入支出對比分析:
指 ???標 |
行次 |
本年度 |
上年度 |
比上年增減 |
增減% |
原因 |
欄 ???次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
一、年度收支情況(單位:元) |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
1.本年收入 |
2 |
25,529,449.72 |
28,240,342.17 |
-2,710,892.45 |
-9.6 |
|
其中:一般公共預算財政撥款 |
3 |
25,529,449.72 |
28,240,342.17 |
-2,710,892.45 |
-9.6 |
|
政府性基金預算財政撥款 |
4 |
|||||
事業(yè)收入 |
5 |
|||||
經營收入 |
6 |
|||||
其他收入 |
7 |
|||||
2.本年支出 |
8 |
25,529,449.72 |
28,489,965.83 |
-2,960,516.11 |
-10.39 |
|
其中:基本支出 |
9 |
6,305,551.03 |
5,343,245.67 |
962,305.36 |
18.01 |
干部調入 |
?。?)人員經費 |
10 |
5,900,684.37 |
5,023,769.56 |
876,914.81 |
17.46 |
干部調入 |
?。?)日常公用經費 |
11 |
404,866.66 |
319,476.11 |
85,390.55 |
26.73 |
干部調入 |
項目支出 |
12 |
19,223,898.69 |
23,146,720.16 |
-3,922,821.47 |
-16.95 |
|
(1)基本建設類項目 |
13 |
|||||
?。?)行政事業(yè)類項目 |
14 |
19,223,898.69 |
23,146,720.16 |
-3,922,821.47 |
-16.95 |
|
經營支出 |
15 |
|||||
3.年末結轉和結余 |
16 |
|||||
其中:一般公共預算財政撥款 |
17 |
|||||
政府性基金預算財政撥款 |
18 |
|||||
二、年末資產負債情況(單位:元) |
19 |
— |
— |
— |
— |
— |
1.資產總計 |
20 |
4,320,037.88 |
4,137,988.69 |
182,049.19 |
4.4 |
|
其中:固定資產價值 |
21 |
3,003,806.09 |
2,925,907.40 |
77,898.69 |
2.66 |
|
2.負債總計 |
22 |
1,316,231.79 |
1,212,081.29 |
104,150.50 |
8.59 |
|
其中:*事業(yè)單位借款 |
23 |
|||||
3.凈資產總計 |
24 |
3,003,806.09 |
2,925,907.40 |
77,898.69 |
2.66 |
|
其中:*結轉和結余 |
25 |
|||||
*非流動資產基金 |
26 |
3,003,806.09 |
2,925,907.40 |
77,898.69 |
2.66 |
|
事業(yè)單位事業(yè)基金 |
27 |
|||||
事業(yè)單位專用基金 |
28 |
|||||
三、年末機構人員情況(單位:個、人) |
29 |
— |
— |
— |
— |
— |
1.獨立編制機構數 |
30 |
1 |
1 |
|||
其中:行政機構 |
31 |
1 |
1 |
|||
事業(yè)機構 |
32 |
|||||
2.獨立核算機構數 |
33 |
1 |
1 |
|||
其中:行政機構 |
34 |
1 |
1 |
|||
事業(yè)機構 |
35 |
|||||
3.年末編制人數 |
36 |
38 |
39 |
-1 |
?。?.56 |
一名紀檢人員不占編 |
行政人員 |
37 |
38 |
39 |
?。? |
?。?.56 |
|
其中:行政工勤人員 |
38 |
6 |
6 |
|||
事業(yè)人員 |
39 |
|||||
其中:參照公務員法管理人員 |
40 |
|||||
4.年末實有人數 |
41 |
56 |
50 |
6 |
12 |
干部調入及增加退休人員 |
在職人員 |
42 |
39 |
36 |
3 |
8.33 |
干部調入 |
其中:行政人員 |
43 |
39 |
36 |
3 |
8.33 |
干部調入 |
其中:行政工勤人員 |
44 |
6 |
6 |
|||
事業(yè)人員 |
45 |
|||||
其中:參照公務員法管理人員 |
46 |
|||||
離休人員 |
47 |
|||||
退休人員 |
48 |
17 |
14 |
3 |
21.43 |
增加退休人員 |
5.年末一般公共預算財政撥款(補助)開支人數 |
49 |
56 |
56 |
|||
在職人員 |
50 |
39 |
36 |
3 |
8.33 |
干部調入 |
其中:行政工勤人員 |
51 |
6 |
6 |
|||
離休人員 |
52 |
|||||
退休人員 |
53 |
17 |
14 |
3 |
21.43 |
增加退休人員 |
6.年末學生人數 |
54 |
|||||
四、補充資料(單位:元) |
55 |
— |
— |
— |
— |
— |
1.固定資產情況 |
56 |
— |
— |
— |
— |
— |
房屋原值 |
57 |
825,120.00 |
825,120.00 |
|||
房屋面積(平方米) |
58 |
1,041.09 |
1,041.09 |
|||
汽車原值 |
59 |
1,323,830.00 |
1,323,830.00 |
|||
汽車數量(輛) |
60 |
4 |
4 |
|||
2.“三公”經費支出 |
61 |
224,760.60 |
357,844.45 |
-133,083.85 |
-37.19 |
減少開支 |
其中:因公出國(境)費 |
62 |
|||||
公務用車購置及運行維護費 |
63 |
111,373.50 |
217,881.15 |
-106,507.65 |
-48.88 |
公車改革減少支出 |
其中:公務用車購置費 |
64 |
|||||
公務用車運行維護費 |
65 |
111,373.50 |
217,881.15 |
-106,507.65 |
-48.88 |
公車改革減少支出 |
公務接待費 |
66 |
113,387.10 |
139,963.30 |
-26,576.20 |
-18.99 |
嚴控記者接待標準 |
3.機關運行經費 |
67 |
404,866.66 |
319,476.11 |
85,390.55 |
26.73 |
干部調入 |
4.會議費 |
68 |
87,633.00 |
137,991.50 |
-50,358.50 |
-36.49 |
減少會議開支 |
5.培訓費 |
69 |
(三)重點經濟分類支出執(zhí)行情況
1、“三公”經費支出情況:
2016公務用車保有量為4輛,車改后實際數量為2輛,原因是一輛已到報廢,一輛已申報政府拍賣處理。 2016年公務用車運行維護費11.13萬元,比去年減少48.88%;公務接待費11.33萬元,比去年減少18.99%。接待國內記者37批225人次。
2、會議費支出情況:
2016年會議費8.76萬元,比去年減少36.49%。
三、資產負債情況分析
2016年本部新購電腦8臺,打印機1臺,筆記本電腦2臺,空調6臺,數碼相機2部。2016年末固定資產300.38萬元,其中:房屋82.51萬元,通用設備202.38萬元,家用辦公用具等15.49萬元。
資產負債表的其他應付款是年底收到省部劃撥開展文化節(jié)活動的款項及市直各單位代購的學習資料等費用。
四、本年度部門決算等財務工作開展情況
2016年決算編制中需要說明的問題:2016年我部在南方日報、中國日報等新聞媒體刊登了大量宣傳湛江的專版,以及英文網站建設等,所以在項目的支出中其他商品和服務支出越過商品和服務支出小計。
2016年度財務管理工作中,我部嚴格執(zhí)行國家財務政策和各項財政法規(guī),認真執(zhí)行市財政局的有關規(guī)定和部的財務制度,精打細算合理開支,保障重點,確保了各項工作開展。下一年度財務要點:加強財務法規(guī)學習,嚴格執(zhí)行各項財務制度,突出重點,確保正常運作。
中共湛江市委宣傳部
2017年9月12日
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