湛江市海防與打擊走私辦公室2016年預(yù)算公開基本說明
一、湛江市海防與打私辦基本情況
湛江市海防打私辦主要職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)海防與打私工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。（2）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督各地各部門反走私聯(lián)合行動(dòng)和綜合治理。（3）組織查處跨地區(qū)跨部門走私販私及有關(guān)海防案件。（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法部門處理暴力抗拒緝私、阻撓緝私及海防突發(fā)事件。（5）組織對(duì)非設(shè)關(guān)地重點(diǎn)地區(qū)反走私巡防督查。（6）收集、分析、研判有關(guān)海關(guān)、走私、反走私的情報(bào)資料。（7）組織開展反走私綜合治理信息化建設(shè)，指導(dǎo)海防管理、控制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。（8）承擔(dān)市海防與打擊走私委員會(huì)的日常工作及市政府交辦的其他工作。市下轄10個(gè)縣（市、區(qū)）都設(shè)有海防與打私辦，其中徐聞縣、雷州市和廉江市為財(cái)政省直管市。
我辦現(xiàn)實(shí)有人數(shù)24人（5名退休人員），定編干部職工名額為17人；定編小車2輛，實(shí)有車輛2輛；內(nèi)設(shè)3個(gè)職能科室：分別是人事秘書科，下轄財(cái)務(wù)室和檔案室以及資料室；協(xié)調(diào)督查科，下轄打擊走私指揮調(diào)度中心；海防科，下轄海防監(jiān)控中心。
二、2016年主要工作任務(wù)：
一是鞏固提高反走私“六無”目標(biāo)創(chuàng)建水平，進(jìn)一步夯實(shí)反走私工作基礎(chǔ)。繼續(xù)深入開展以創(chuàng)建“無走私村莊（社區(qū)）、無走私通道、無走私船只、無走私車輛、無走私貨物銷售市場、無走私企業(yè)”為主要內(nèi)容的反走私“六無”目標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固提高創(chuàng)建水平。重點(diǎn)以創(chuàng)建“無走私村莊”為抓手，按照“四個(gè)目標(biāo)”、“五項(xiàng)任務(wù)”、“六有標(biāo)準(zhǔn)”的要求，完成“無走私村莊”創(chuàng)建207個(gè)，占全市229個(gè)沿海村莊總數(shù)的90%，“無走私村莊”覆蓋率達(dá)到三年創(chuàng)建的預(yù)期目標(biāo)。今年4月份，市海防打私辦組織各縣（市、區(qū)）海防打私辦主任、湛江海關(guān)、徐聞海關(guān)有關(guān)同志在徐聞縣召開反走私綜合治理研討會(huì)，圍繞加強(qiáng)鎮(zhèn)、村反走私綜合治理制度建設(shè)集中研討，總結(jié)推廣鎮(zhèn)、村反走私的八項(xiàng)工作制度，推動(dòng)基層反走私工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步提高“無走私村莊”創(chuàng)建水平。
二是全面加強(qiáng)宣傳，營造反走私濃厚氛圍。我市按照“主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、方法創(chuàng)新”的要求，通過強(qiáng)化措施，創(chuàng)新辦法，積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的反走私工作宣傳。為強(qiáng)化“國門利劍2016”聯(lián)合打擊行動(dòng)的輿論宣傳，我市在轄區(qū)國道、高速公路出口等重要路段、沿海重點(diǎn)碼頭，重點(diǎn)鎮(zhèn)、村建設(shè)140多個(gè)固定宣傳牌和宣傳欄，專題布置打擊走私聯(lián)合行動(dòng)相關(guān)內(nèi)容。今年休漁期間，我市組織海警、邊防、漁政等部門執(zhí)法人員積極深入走訪漁民，發(fā)放各類反走私宣傳資料12萬多份，召開座談會(huì)40多次，廣泛宣傳反走私法律法規(guī)和聯(lián)合打擊行動(dòng)有關(guān)內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）通過多方位的立體宣傳，筑牢群眾“學(xué)法守法、抵制走私、合法致富”的觀念，夯實(shí)反走私群眾工作基礎(chǔ)。特別是雷州市通過組織編雷歌、唱雷歌，向群眾免費(fèi)發(fā)放特別印制反走私宣傳內(nèi)容的小涼扇等，以群眾喜聞樂見、通俗易懂、易于接受的形式，使反走私法規(guī)政策家喻戶曉、深入人心，為開展打擊走私行動(dòng)營造了濃厚的社會(huì)氛圍。
三是加快完善巡防執(zhí)法裝備建設(shè)。加大資金投入，切實(shí)加強(qiáng)海防與緝私執(zhí)法裝備和巡查巡防裝備的建設(shè)，撥款100多萬元，為重點(diǎn)沿海鎮(zhèn)、村配備海防與反走私巡防摩托車120多輛，為公安緝私隊(duì)伍裝備低頻對(duì)講機(jī)30部，努力提升緝私辦案效能和走私防范水平。
（三）加強(qiáng)海防建設(shè)，著力提升海防管控水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)第五次全國邊海防工作會(huì)議和省海防打私工作會(huì)議精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、突出基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)海防宣傳等多方著手，推進(jìn)海防各項(xiàng)工作有效落實(shí)并取得較好成效。
1.完善海防工作機(jī)制，有力提升總體管控能力。市海防打私部門牽頭制定《海防工作細(xì)則》和《軍警民大聯(lián)防工作方案》，建立健全完善海防情報(bào)協(xié)作機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，全面強(qiáng)化海防工作聯(lián)防聯(lián)控體系建設(shè)，海防管控合力明顯提升。駐湛部隊(duì)和各涉海職能部門根據(jù)中央統(tǒng)一部署，大力開展海上維權(quán)維穩(wěn)工作。省海警三支隊(duì)赴南沙海域開展維權(quán)執(zhí)法，先后出動(dòng)艦艇118艘次，出動(dòng)警力809人次，航程11829海里，檢查船只126艘，有力維護(hù)了國家海洋權(quán)益。
2.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高海防建設(shè)水平。加快啟動(dòng)2014年度海防基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作。兩條總長15.2公里的海防執(zhí)勤道路目前已進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，正按相關(guān)程序辦理有關(guān)手續(xù)，可望年底前開工建設(shè)。精心推進(jìn)2016年度海防基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。目前，市發(fā)改部門已同意24.1公里的海防執(zhí)勤道路項(xiàng)目、12公里的網(wǎng)絡(luò)信道項(xiàng)目開展前期工作，各縣（市、區(qū)）政府均承諾落實(shí)項(xiàng)目配套資金。認(rèn)真完成2017年海防基礎(chǔ)設(shè)施勘察核實(shí)和組織上報(bào)工作。組織開展對(duì)全市海防監(jiān)控設(shè)施的維護(hù)檢修，完成寶滿邊檢站水尾哨所網(wǎng)絡(luò)連接工作，切實(shí)維護(hù)好、運(yùn)行好已建成監(jiān)控設(shè)施。
3.強(qiáng)化宣傳教育，營造良好的海防工作氛圍。組織編印《海防與反走私宣傳教育讀本》，加強(qiáng)海防知識(shí)以及《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國國防教育法》等法律法規(guī)的宣傳教育。舉辦海防打私監(jiān)控業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年4月份，我辦邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)工程師，為全市11個(gè)海防打私監(jiān)控站20多名專業(yè)人員集中培訓(xùn)，有效提高海防打私監(jiān)控管理水平。
三、2016年收入預(yù)算說明
我辦2016年收入總預(yù)算308.65萬元。預(yù)算撥款具體構(gòu)成：工資福利支出201.47萬元，商品和服務(wù)支出37.28萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助61.9萬元，項(xiàng)目支出8萬元。
四、2016年預(yù)算支出說明
預(yù)算撥款支出如下：工資福利支出201.47萬元，商品和服務(wù)支出37.28萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助61.9萬元，項(xiàng)目支出8萬元。
五、“三公經(jīng)費(fèi)”支出說明
2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算撥款支出9.28萬元，具體開支如下：
?。?）2016年財(cái)政沒有安排我辦因公出國（境）經(jīng)費(fèi)。
?。?）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)5.28萬元，因我辦嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車制度，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，因此該項(xiàng)費(fèi)用開支比2015年減少1.32萬元，同期下降20%。
（3）公務(wù)接待費(fèi)支出市財(cái)政安排4萬元，比2015年減少1.4萬元。主要原因是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格控制接待人數(shù)、次數(shù)及金額，因此該項(xiàng)開支比2015年同期減少，同期下降26%。
二零一六年八月三日
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附件：2016年部門預(yù)算公開表
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