湛江市委政法委員會(huì)2016年部門預(yù)算情況說明
一、部門基本情況
?。ㄒ唬┎块T機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能
根據(jù)湛江市編辦湛機(jī)編〔2001〕47號文件精神，中共湛江市委政法委員會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政法機(jī)關(guān)履行執(zhí)法司法職責(zé)的市委工作部門，與市綜治辦、市委防范辦和市委維穩(wěn)辦等部門合署辦公，共設(shè)11個(gè)職能辦（處、室、科），具體組成如下：政治處、辦公室、研究室、執(zhí)法督查室、綜治協(xié)調(diào)科、平安建設(shè)科、610綜合業(yè)務(wù)科、610市直工作科、610調(diào)研指導(dǎo)科、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作科、調(diào)處辦。主要職責(zé)有：
1、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地各部門掌握不穩(wěn)定因素的苗頭，開展社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解。做好敵社情分析研判，適時(shí)向市委及上級有關(guān)部門提出處理建議和決策參謀。部署做好群體性事件防控工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
2、社會(huì)治安綜合治理
分析研究全市社會(huì)治安形勢，提出加強(qiáng)和指導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作意見，供市委、市政府決策。研究提出指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)各地、各系統(tǒng)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的措施。根據(jù)治安形勢的需要，研究并組織對突出治安問題進(jìn)行統(tǒng)一的專項(xiàng)斗爭。牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地各單位開展打擊毒品違法犯罪、鐵路護(hù)路聯(lián)防等工作。
3、組織防范處理邪教
組織全市防范和處理邪教工作。
4、做好調(diào)處糾紛
主要是調(diào)處山林、土地、灘涂糾紛案件。
5、協(xié)助管理政法領(lǐng)導(dǎo)干部等。
協(xié)助市委組織部管理政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，指導(dǎo)和檢查督促政法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。
6、對政法部門執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，對政法部門執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
?。ǘ┤藛T構(gòu)成情況
政法委編制51名，后勤服務(wù)人員11名；實(shí)有在職人員57人（含2名離崗?fù)损B(yǎng)人員），離退休人員27人。
?。ㄈ╊A(yù)算年度的主要工作任務(wù)
1.抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，進(jìn)一步減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素。
一是嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)。二是深入推進(jìn)政治安全專項(xiàng)整治。三是全面推進(jìn)社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理。繼續(xù)深化社會(huì)矛盾糾紛化解工作，牢牢抓住涉農(nóng)、涉金融、涉法涉訴、涉房地產(chǎn)領(lǐng)域、涉環(huán)保、涉土地等八大領(lǐng)域的矛盾糾紛，建立工作臺賬，實(shí)施每月滾動(dòng)排查，落實(shí)掛點(diǎn)、包案、督導(dǎo)、通報(bào)、約談、問責(zé)等制度，積極化解矛盾糾紛。加強(qiáng)基層治理工作，今年將圍繞農(nóng)村基層黨員干部違法違紀(jì)問題、涉農(nóng)職務(wù)犯罪問題、農(nóng)村黑惡勢力問題，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)加大治理和打擊力度。
此外，今年我市將逐步構(gòu)建以鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心為樞紐、以網(wǎng)格為基本單元、以信息系統(tǒng)為支撐，覆蓋城鄉(xiāng)的“中心+網(wǎng)格化+信息化”工作體系，并選定省級試點(diǎn)、市級試點(diǎn)各1個(gè)，縣級試點(diǎn)共10個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)三大調(diào)解銜接機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮訴前聯(lián)調(diào)、農(nóng)村維穩(wěn)律師團(tuán)、行業(yè)調(diào)解中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、法學(xué)會(huì)等作用，同時(shí)借鑒徐聞“五老和事團(tuán)”、廉江“鄰居理事會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)，多元化解社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2.破解難題、補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步提升群眾的安全感和滿意度。
群眾安全感和滿意度不高一直是困擾我市政法工作的一個(gè)突出問題。今年，全市政法機(jī)關(guān)要圍繞這一重點(diǎn)，著力破解難題，補(bǔ)齊短板，不斷提升群眾安全感和滿意度。
一是全力破解治安防控體系建設(shè)薄弱問題。我市以建立健全“八網(wǎng)”為目標(biāo)，強(qiáng)化信息支撐，不斷完善立體化社會(huì)治安防控體系。今年，我市計(jì)劃全力拓展治安視頻監(jiān)控覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全市城區(qū)全覆蓋。
二是嚴(yán)打各類刑事犯罪活動(dòng)。今年，我市計(jì)劃開展多個(gè)嚴(yán)打整治行動(dòng)，始終把與群眾生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的“兩搶一盜”、涉槍、涉賭、涉毒和黑惡勢力犯罪作為打擊的重點(diǎn)。以“清槍”、禁毒、禁賭為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化“清槍”責(zé)任制落實(shí)，深化“雷霆掃毒”行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和病殘吸毒人員收治場所建設(shè)，健全禁賭工作機(jī)制，破解影響治安穩(wěn)定的頑疾問題。扎實(shí)做好命案防范工作，強(qiáng)化打擊、防控、管理、服務(wù)工作。
三是加強(qiáng)對重點(diǎn)特殊人群的管控。今年我市將進(jìn)一步加強(qiáng)對精神障礙患者、戒毒人員、社區(qū)矯正人員和不良行為青少年等特殊重點(diǎn)人員的教育和管控，嚴(yán)防特殊重點(diǎn)人群肇事案（事）件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全。
四是整治治安重點(diǎn)村莊和治安突出問題。今年，我委將認(rèn)真總結(jié)去年遂溪縣黃略鎮(zhèn)重點(diǎn)整治的成功經(jīng)驗(yàn)，把整治治安重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）、重點(diǎn)村莊和治安突出問題作為經(jīng)常性工作來抓。
3.進(jìn)一步推進(jìn)司法體制改革和深度重組市委政法委機(jī)關(guān)。今年，是全省第二批司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)年，我委將按省市的部署積極推進(jìn)我市司法體制改革。
同時(shí)，根據(jù)省的部署，市、縣兩級在今年6月底前完成對政法委進(jìn)行重新整合和調(diào)整，將原隸屬于人大的依法治市辦和單獨(dú)設(shè)立的社工委納入新調(diào)整的黨委政法委。
4.平安湛江建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年，我市將進(jìn)一步完善綜治工作機(jī)制，把創(chuàng)建平安及綜治工作作為各級黨政“一把手工程”。推進(jìn)深化平安湛江創(chuàng)建專項(xiàng)活動(dòng)，并使重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域“平安細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)取得良好效果。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，邀請了多名專家學(xué)者給全市政法系統(tǒng)授課，加強(qiáng)政法干警政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，始終牢記政治責(zé)任，嚴(yán)守政治規(guī)矩，堅(jiān)定正確的政治方向，做政治上的明白人。此外，我委將在全市政法系統(tǒng)評選出了“十佳政法系統(tǒng)先進(jìn)典型”，廣泛宣揚(yáng)先進(jìn)典型。
二、收入預(yù)算說明
2016年部門預(yù)算收入數(shù)為1547.49萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款1477.49萬元，其他資金70萬元。
三、支出預(yù)算說明
2016年部門預(yù)算支出數(shù)為1547.49萬元，按用途劃分：基本支出預(yù)算1000.49萬元，占總支出的64.6%，其中：工資福利支出634.06萬元，商品和服務(wù)支出121.34萬元，對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出245.09萬元?；局С鲱A(yù)算較上年增加147.77萬元。增長17.3%，增加原因主要是增加了雇傭制后勤人員4人，增加了公務(wù)交通補(bǔ)貼等
項(xiàng)目支出預(yù)算547萬元，占總支出的35.3 %，較上年增加270萬元，增長97.5%，增長原因主要是我委各部門的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容增多等。
2016年湛江市委政法委員會(huì)
“三公”經(jīng)費(fèi)增減原因說明
“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。2016年湛江市政法委員會(huì)財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)26.18萬元，比上年減少66.6萬元。其中：因公出國（境）費(fèi)2.52萬元，占9.6%，比上年減少0.01萬元，減少的原因主要是2016年計(jì)劃因公出國人數(shù)不變，但進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，減少費(fèi)用。公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)13.2萬元，占50.4%，比上年減少65.98萬元，減少的原因主要一是2016年計(jì)劃購置公務(wù)車數(shù)量比上年下降100%，二是2016年公務(wù)用車運(yùn)行保有量比上年下降72%；公務(wù)接待費(fèi)10.46萬元，占39.95%，比上年減少0.61萬元，減少的原因主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控公務(wù)接待開支，促使公務(wù)接待費(fèi)用下降。
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