湛江市人力資源和社會(huì)保障局2016年度部門(mén)預(yù)算編制說(shuō)明
一、部門(mén)基本情況
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能。湛江市人力資源和社會(huì)保障局是主管人力資源和社會(huì)保障事務(wù)的市人民政府組成部門(mén)，設(shè)18個(gè)職能科室。貫徹執(zhí)行省、市人力資源和社會(huì)保障發(fā)展方針政策，建立人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)就業(yè)工作，建立社會(huì)保障體系，建立工資分配政策，安置專(zhuān)業(yè)干部。
?? （二）人員情況。我局行政編制78名，行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)編制2名，行政工勤編制13名，事業(yè)編制33名(機(jī)關(guān)事業(yè)編制14名，其中依照公務(wù)員管理核撥事業(yè)編制16名,核撥事業(yè)編制1名)，財(cái)政全額供給人員206人，其中全額供給在職人員118人（含離崗?fù)损B(yǎng)2人，事業(yè)全額供給人員9人，全額雇傭制后勤人員2人），全額供給離休人員12人，全額供給退休人員76人。下屬單位共有事業(yè)編制918人，離退休人員共308人。
二、決算年度主要工作任務(wù)
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，擬訂本市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
（二）擬訂并組織實(shí)施本市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。
（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，健全就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，負(fù)責(zé)技工學(xué)校管理，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人力培養(yǎng)和激勵(lì)政策。
（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系。統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)的配套政策，組織實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌辦法，組織實(shí)施機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。
（五）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金正常運(yùn)行。
（六）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。
（七）會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革及擬定事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策，指導(dǎo)人才管理和開(kāi)發(fā)工作，制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，負(fù)責(zé)企事業(yè)單位管理人員繼續(xù)教育管理工作，牽頭推進(jìn)深化職稱(chēng)制度改革工作，負(fù)責(zé)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的選拔和培養(yǎng)工作。
（八）組織實(shí)施軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策，負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃的編制下達(dá)工作，負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置和教育培訓(xùn)工作，組織擬訂部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策，負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。
（九）負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員綜合管理，組織實(shí)施公務(wù)員法工作，擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂市榮譽(yù)制度和政策獎(jiǎng)勵(lì)制度。
（十）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
（十一）組織實(shí)施勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。
（十二）承辦市委、市政府及省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局交辦的其他事項(xiàng)。
三、收入預(yù)算說(shuō)明
2016年我局收入預(yù)算7309.37萬(wàn)元，比上年增加966.56萬(wàn)元，主要原因是進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，將部分專(zhuān)項(xiàng)資金提前明確支出用途、方向和金額，落實(shí)到具體實(shí)施部門(mén)，列入部門(mén)預(yù)算。其中：預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排撥款6608.67萬(wàn)元，其他非稅收入安排撥款700.7萬(wàn)元，。
四、支出預(yù)算說(shuō)明
2016年預(yù)算支出7309.37萬(wàn)元。其中：預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排撥款6608.67萬(wàn)元，其他非稅收入安排撥款700.7萬(wàn)元。
2016年預(yù)算支出按用途劃分，基本支出預(yù)算5910.62萬(wàn)元，占80.86%。其中：工資福利支出3550.59萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助2021.89萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出338.14萬(wàn)元；項(xiàng)目支出預(yù)算1398.75萬(wàn)元，占19.14%。
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