湛江市金融局2017年部門預(yù)算基本情況說(shuō)明
一、部門基本情況
?。ㄒ唬┎块T機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能
局本部?jī)?nèi)設(shè)辦公室（政策法規(guī)科）、銀行信貸與資本市場(chǎng)科、地方金融發(fā)展科（保險(xiǎn)市場(chǎng)科）等3個(gè)機(jī)構(gòu)，主要職能是：一是貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市關(guān)于金融工作的法律法規(guī)和方針政策，起草有關(guān)規(guī)范性文件，擬訂金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與規(guī)劃并組織實(shí)施；二是加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、期貨、信托、擔(dān)保業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)，促進(jìn)本市金融業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定發(fā)展。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)廣東（湛江）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的工作。三是組織協(xié)調(diào)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的管理，配合和支持中央駐市金融監(jiān)管管理機(jī)構(gòu)對(duì)各銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)及行業(yè)自律組織的監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決金融業(yè)發(fā)展中應(yīng)由地方解決的矛盾問(wèn)題。四是培育和發(fā)展農(nóng)村金融體系，對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置。五是指導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)金融突發(fā)事件應(yīng)急工作，整頓與規(guī)范金融秩序，配合有關(guān)部門查處、打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)湛江金融生態(tài)環(huán)境和金融安全區(qū)建設(shè)。六是負(fù)責(zé)對(duì)地方國(guó)有金融資產(chǎn)的監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)地方金融資源的優(yōu)化配置，監(jiān)督檢查地方國(guó)有金融資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況。七是培育和監(jiān)管產(chǎn)權(quán)交易、柜臺(tái)交易市場(chǎng)等區(qū)域金融市場(chǎng)，指導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)改制上市，參與協(xié)調(diào)發(fā)行地方政府債券等相關(guān)融資工作。八是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實(shí)地方人民政府與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。
（二）人員構(gòu)成情況
本局共有行政編制16名，后勤服務(wù)編制2名，在職人員共18名，退休人員1名。
（三）預(yù)算年度的主要工作任務(wù)
1、加快金融改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。圍繞建設(shè)區(qū)域金融服務(wù)中心、城鄉(xiāng)一體化金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建城鄉(xiāng)金融市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)做好金融改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。
2、推動(dòng)保險(xiǎn)市場(chǎng)改革發(fā)展。在繼續(xù)做好政策性農(nóng)房、水稻保險(xiǎn)續(xù)保、理賠工作的基礎(chǔ)上，跟蹤推動(dòng)開展政策性嶺南特色水果保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極推廣政策性甘蔗、橡膠、蔬菜保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；探索開展具有湛江特色的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度；鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)涉農(nóng)保險(xiǎn)、安全保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
3、積極探索“政銀保”合作新模式。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)銀行湛江市分行開展的互保金貸款業(yè)務(wù)、廣發(fā)行開展的“政銀企”業(yè)務(wù)、南粵銀行的“政銀企”小微貸款項(xiàng)目實(shí)施。支持有條件的縣（市、區(qū)）投入財(cái)政資金開展“政銀?！痹圏c(diǎn)。會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信等部門并協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“政銀?！表?xiàng)目落地，為無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押物的“三農(nóng)”和小微企業(yè)提供保險(xiǎn)支持，增強(qiáng)融資能力。引導(dǎo)構(gòu)建“政銀保擔(dān)”多層次的小微企業(yè)融資支持體系，通過(guò)保險(xiǎn)公司信用背書、商業(yè)銀行由此放寬信貸條件、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的方式，開展保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款、商業(yè)信用和風(fēng)險(xiǎn)咨詢服務(wù)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
4、加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司的監(jiān)管。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，密切跟蹤兩類機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)情況，謹(jǐn)慎做好審批工作。委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)兩類機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、審計(jì)、評(píng)級(jí)等工作。
5、加強(qiáng)引導(dǎo)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。聯(lián)合有關(guān)部門切實(shí)解決企業(yè)上市進(jìn)程中面臨的困難，推動(dòng)骨干企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)和培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，大膽利用資本市場(chǎng)融資融券。
6、推進(jìn)農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)工作。根據(jù)省《廣東省普惠金融“村村通”實(shí)施方案》和《湛江市普惠金融“村村通”實(shí)施方案》的精神，2017年繼續(xù)推進(jìn)第三批農(nóng)村普惠金融“村村通”試點(diǎn)建設(shè)工作，指導(dǎo)、督促各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）做好“四項(xiàng)平臺(tái)”建設(shè)和推廣“四項(xiàng)業(yè)務(wù)“，為改善我市農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件、尤其是金融基礎(chǔ)服務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。
二、收入預(yù)算說(shuō)明
2017年收入預(yù)算410.47萬(wàn)元。
三、支出預(yù)算說(shuō)明
2017年支出預(yù)算410.47萬(wàn)元。按用途劃分，基本支出預(yù)算310.47萬(wàn)元，占75.64%，其中：工資福利支出201.36萬(wàn)元，一般商品和服務(wù)支出42.98萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出66.13萬(wàn)元；項(xiàng)目支出預(yù)算100萬(wàn)元，占24.36%。
2017年一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算按用途劃分，基本支出預(yù)算310.47萬(wàn)元，占75.64%,其中：工資福利支出201.36萬(wàn)元，一般商品和服務(wù)支出42.98萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出66.13萬(wàn)元；項(xiàng)目支出預(yù)算100萬(wàn)元，占24.36%。
湛江市金融局
2017年2月7日
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附件：湛江市金融局2017年“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況說(shuō)明
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