一、部門基本情況
(一)機構(gòu)設(shè)置、職能。
湛江市人力資源和社會保障局是主管人力資源和社會保障事務的市人民政府組成部門,設(shè)18個職能科室,
下屬單位共有5個,分別是:湛江市社會保險基金管理局、湛江市就業(yè)服務中心、湛江市高級技工學校、湛江市第二技工學校、湛江市商業(yè)技工學校
。我局職能:貫徹執(zhí)行省、市人力資源和社會保障發(fā)展方針政策,建立人力資源市場,促進就業(yè)工作,建立社會保障體系,建立工資分配政策,安置專業(yè)干部。
(二)人員情況。
我局行政編制74名,行政執(zhí)法專項編制1名,行政工勤編制10名,事業(yè)編制41名,財政全額供給人員215人,其中全額供給在職人員122人,全額
供給離休人員8人,全額供給
退休人員85人。
下屬單位共有事業(yè)編制326人,離退休人員共246人。
二、預算年度主要工作任務
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī),擬訂本市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)擬訂并組織實施本市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置。
(三)負責促進就業(yè)工作,擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,完善公共就業(yè)服務體系,健全就業(yè)援助制度,完善職業(yè)資格制度,統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度,負責技工學校管理,牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策,會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人力培養(yǎng)和激勵政策。
(四)統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系。統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險的配套政策,組織實施統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌辦法,組織實施機關(guān)、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策,會同有關(guān)部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度,會同有關(guān)部門編制本市社會保險基金預決算草案。
(五)負責就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金正常運行。
(六)會同有關(guān)部門擬訂機關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立機關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制,擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。
(七)會同有關(guān)部門指導事業(yè)單位人事制度改革及擬定事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策,指導人才管理和開發(fā)工作,制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策,負責企事業(yè)單位管理人員繼續(xù)教育管理工作,牽頭推進深化職稱制度改革工作,負責高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔和培養(yǎng)工作。
(八)組織實施軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策,負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃的編制下達工作,負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置和教育培訓工作,組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策,負責自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務工作。
(九)負責行政機關(guān)公務員和參照公務員法管理單位工作人員綜合管理,組織實施公務員法工作,擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策,會同有關(guān)部門擬訂市榮譽制度和政策獎勵制度。
(十)會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃,推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
(十一)組織實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策,完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,組織實施禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策,組織實施勞動監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作,依法查處重大案件。
(十二)承辦市委、市政府及省人力資源和社會保障廳、省公務員局交辦的其他事項。
三、收入預算說明
2018
年我局收入預算77,239.47萬元,比上年增加65,263.46萬元,主要原因:一是進一步細化預算編制,將部分專項資金提前明確支出用途、方向和金額,落實到具體實施部門,列入部門預算;二是加大資金投入
完善社會保障積極促進就業(yè),進一步完善城鄉(xiāng)低保制度,促進解決下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、困難群體的就業(yè)問題
。
四、支出預算說明
2018
年預算支出77,239.47萬元。其中:預算經(jīng)費安排撥款75814.47萬元,財政專戶撥款1425萬元。
2018
年預算支出按用途劃分,基本支出預算7,879.87萬元,占10.2%,比上年增加2,904.36萬元。其中:工資福利支出4,975.51萬元,對個人和家庭的補助2,089.33萬元,商品和服務支出815.03萬元;項目支出預算69,359.6萬元,占89.8%,比上年增加64,021.57萬元。
2018
年預算支出按功能項目劃分
,教育支出4,425.04萬元,比上年增加1138.74萬元,增幅34.65%,社會保障和就業(yè)支出43,213.2萬元,比上年增加34898.2萬元,增幅419.7%,醫(yī)療衛(wèi)生支出29,403.77萬元,比上年增加29253.09萬元,住房保障支出197.46萬元,比上年減少26.57萬元。
(一)機關(guān)運行經(jīng)費支出說明
2018
年本部門機關(guān)運行經(jīng)費預算支出815.03萬元,比2016年增加442.43萬元,增長10.19%。主要原因是:為了更好對學生檔案及就業(yè)方面的管理,促進學生就業(yè),2018年加大了對技工學校管理經(jīng)費的投入。
機關(guān)運行經(jīng)費包括辦公費24.9萬元、印刷費10萬元、郵電費42.64萬元、差旅費 26萬元、會議費7萬元、日常維修費25萬元、專用材料0萬元、一般設(shè)備購置費80.2萬元、辦公用房水費5萬元、電費34.1萬元、辦公用房物業(yè)管理費5萬元、公務用車運行維護費70.4萬元、其他商品和服務支出 7萬元等。
(二)“三公”經(jīng)費支出說明
2018
年“三公”經(jīng)費支出預算92.4萬元,比上年減少39.5萬元,其中:公務接待費22萬元,比上年減少7.5萬元;2018年預算沒有因公出國(境)費用;公務用車購置及運行維護費70.4萬元,比上年減少32萬元,2018年預算沒有發(fā)生公務用車購置費用。
(三)政府采購支出說明
2018
年本部門政府采購預算支出3602.38萬元,
包括通用設(shè)備采購預算80.2萬元;圖書、檔案采購預算 70萬元;
其他貨物采購預算支出420.04萬元;政府采購工程預算支出1860萬元;政府采購服務預算支出1172.14萬元,
其中信息技術(shù)服務500萬元、維修和保養(yǎng)服務216萬元、商務服務456.14萬元。
(四)國有資產(chǎn)占用情況說明
由于2015年9月份公務用車改革,本部門只保留車輛27輛,其中,一般執(zhí)法執(zhí)勤用車1輛、其他用車26輛,其他用車主要是用于社保擴面征繳、各類考試考務用車和學校教學用車。
單位價值1萬元以上通用設(shè)備28臺(套),單位價值1萬元以上專用設(shè)備275臺(套)。
2018
年部門預算安排購置一般公務用車0輛,單位價值 1萬元以上通用設(shè)備0臺(套),單位價值1萬元以上專用設(shè)備3臺(套)。
(五)重點項目預算績效目標設(shè)置情況
2018
年財政部門項目績效目標實現(xiàn)全覆蓋,涉及一般公共預算當年撥款67934.6萬元,財政專戶當年撥款1425萬元。重點項目包括城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級財政補助資金29250萬元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政府補貼資金31897萬元、市級技工院校免學費補助1256萬元等等。
(六)專業(yè)名詞解釋
“三公”經(jīng)費主要包含因公出國(境)費、公務用車購置和運行費、國內(nèi)公務接待費,其中“公務用車購置和運行費”細化到“公務用車購置費”和“公務用車運行費”。
機關(guān)運行經(jīng)費支出口徑與部門決算一般公共預算財政撥款基本支出中公用經(jīng)費之和一致。
湛江市人力資源和社會保障局
2018
年1月31日