湛江市財政局2018年部門整體支出自我績效評價報告
根據(jù)《關于開展2018年度市級部門預算單位整體支出自我績效評價工作的通知》(湛財評[2019]22號)要求,我單位及時布置自評,成立自評工作小組,明確分工,落實責任,認真開展自評自查工作,經(jīng)查閱、核實有關賬務及項目等執(zhí)行情況,填寫自評表格,形成本評價報告。現(xiàn)將2018年度湛江市財政局整體支出自我績效評價報告如下:
一、單位基本情況
?。ㄒ唬﹩挝磺闆r。湛江市財政局成立于1983年9月,為湛江市人民政府正處級工作部門。
?。ǘ┤藛T情況。湛江市財政局行政、事業(yè)在職編制數(shù)198個,截至2018年年末行政、事業(yè)在職人員187人,離退休人員84人。
?。ㄈ┕ぷ髀毮?。1.貫徹執(zhí)行國家和省有關財政、稅收的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針對策;組織擬訂財政、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估、財務會計等方面的地方規(guī)范性文件,并監(jiān)督實施。
2.擬定財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財政規(guī)劃,參與制訂各項宏觀經(jīng)濟政策;執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策;提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控、綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化及主體功能區(qū)規(guī)劃的建議。
3.編制年度市級預算草案并組織執(zhí)行,受市人民政府委托,向市人民代表大會報告市級和全市預算及其執(zhí)行情況,向市人大常委會報告決算;制定全市財政和預算收入計劃;負責各項財政收支的管理。
4.指導、監(jiān)督農(nóng)村財務管理工作;負責耕地占用稅、契稅的征收和管理;負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作;參與擬訂國家與企業(yè)分配政策和產(chǎn)業(yè)政策;承擔工交、商貿(mào)等企業(yè)財務制度制定和管理工作。
5.負責市級非稅收入專戶及各項政府性基金管理;擬訂彩票管理制度,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金;管理政府債務、政府貸款業(yè)務、財政票據(jù)、財政預算內(nèi)行行政機構、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯;參與監(jiān)管住房保障和住房公積金。
6.擬訂和執(zhí)行需要全市統(tǒng)一規(guī)定的行政事業(yè)單位開支標準;負責建立和實施國庫集中收付制度;負責市級財政資金調(diào)度和財政總預算會計工作;管理市級財政社會保障支出,組織實施對社會保障資金使用的財政監(jiān)督;執(zhí)行社會保障資金財務制度、基本建設財務制度、涉外企業(yè)財務制度和農(nóng)村財務制度。
7.擬訂行政事業(yè)單位資產(chǎn)的產(chǎn)權管理制度;負責行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)管;制定財政支出績效評價指標體系及評價標準;織實施財政支出績效評價、公共資源統(tǒng)計分析及評價;組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計決算報表匯總和分析。
8.參與財政性資金項目安排總量研究;組織調(diào)度財政性基本建設資金;參與財政性資金投資項目的工程概算審核;承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作;會同有關部門制訂對本市級財政性資金基本基本建設重點項目委派財務總監(jiān)的管理規(guī)章、制度和辦法;負責制定代建項目財務管理制度,參與工程造價管理;制定政府采購政策、制度并監(jiān)督管理。
9.貫徹執(zhí)行會計法規(guī)和制度;依法指導和監(jiān)管注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務;依法監(jiān)管外國及港澳臺地區(qū)會計師事務所在湛江境內(nèi)的有關業(yè)務;管理和指導社會審計工作。
10.監(jiān)督財稅方針、政策、法規(guī)和財會制度的執(zhí)行情況;檢查、處理、反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。
10.管理資產(chǎn)評估行業(yè),指導和監(jiān)督評估機構和注冊評估師的業(yè)務,辦理監(jiān)管范圍內(nèi)涉及國有產(chǎn)權權益的資產(chǎn)評估項目立項確認。
12.根據(jù)市政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、法規(guī)以及市政府有關規(guī)定履行出資人職責。
13.指導推進國有企業(yè)改革和重組;對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)督,加強國有資產(chǎn)的管理工作;推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設,完善公司法人治理結構;推動市屬國有經(jīng)濟結構和布局戰(zhàn)略性調(diào)整。
14.按照市委的規(guī)定,依照法定程序對所監(jiān)管的企業(yè)負責人進行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲;建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制,完善經(jīng)營者激勵和約束制度。
15.向所監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會和財務總監(jiān);負責監(jiān)事會和財務總監(jiān)的日常管理工作。
16.通過統(tǒng)計、稽查對所監(jiān)管國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)督,負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,制訂所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施;建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系,擬訂考核標準;負責監(jiān)繳所監(jiān)管企業(yè)國有資本收益,并對資本收益的使用進行管理;維護國有資產(chǎn)出資人的權益。
17.按照出資人職責,負責監(jiān)促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關法律法規(guī)、標準等工作。
18.起草企業(yè)國有資產(chǎn)管理的地方規(guī)范性文件;依法對縣(市、區(qū))國有資產(chǎn)管理進行指導和監(jiān)督。
19.承辦市人民政府和省財政廳、省國資委交辦的其他事項。
二、自評工作情況
?。ㄒ唬┰u價小組情況。湛江市財政局成立了績效評價小組,由局長擔任績效評價小組組長,分管辦公室局領導擔任副組長,各科室科長和財會人員擔任績效評價小組成員,績效評價小組負責擬定湛江市財政局績效評價工作方案,明確績效評價分工,落實績效評價具體責任。
(二)自評工作情況。我單位于2018年5月召開績效評價工作啟動會,成立了績效評價工作小組。在工作會議上,工作小組組長對績效評價工作做了統(tǒng)一部署,嚴格要求單位內(nèi)部要樹立部門預算績效管理理念,進一步提高財政資金使用效益??冃гu價小組嚴格按照評分要求和評分標準,實事求是,認真填報自評表,深入分析整體支出績效情況。
?。ㄈ┳栽u材料報送時間及質量。我單位于2018年6月28日上交績效自評報告,并對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規(guī)范性負責。
?。ㄋ模┳栽u材料報送及公開一致情況。我單位所報送的自評報告、數(shù)據(jù)表、評分表與公開的自評報告、數(shù)據(jù)表、評分表一致。
三、預算編制情況
(一)目標設置
1.績效目標申報情況。2018年我單位符合績效目標申報項目共3個(財政專項資金檢查經(jīng)費150萬元、金財工程專項經(jīng)費400萬元、全市績效評價工作經(jīng)費120萬元),金額合計670萬元 。
2.整體支出績效目標。
?。?)績效總目標。2018年,湛江市財政局將堅定信心,砥礪前行,繼續(xù)以苦干實干的干事創(chuàng)業(yè)精神支持和落實市委、市政府的工作部署,著力做好六個方面的工作,確保實現(xiàn)工作目標。整體支出績效目標如下:
?、佟⒖茖W合理編制預算收支,加強預算執(zhí)行管理。在上年度預算編制基礎上,充分調(diào)研,結合實際,遵循“合法性、真實性、穩(wěn)妥性、科學性、完善性、重點性、透明性、績效性”原則,編實編細年初預算,在兼顧一般的同時,優(yōu)先保證重點支出。對預算的執(zhí)行過程和完成結果實行全面的追蹤問效,不斷提高預算資金的使用效益。堅持厲行節(jié)約,反對浪費,勤儉辦事的原則,加強對“三公”經(jīng)費和“公用經(jīng)費”支出管理。
?、?、著力做好聚財文章,增強財政保障能力。建立健全抓收入工作機制,加強與稅務部門的溝通聯(lián)系,及時跟蹤稅源變動情況,深化預算執(zhí)行分析,制定切實有效的應對措施;深挖收入潛力,優(yōu)化非稅收入征管手段,積極拓展收入范圍,進一步增強政府可用財力;培育稅收增長點,支持工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大,加快海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集,加快重點項目建設,提高鋼鐵、石化、造紙產(chǎn)業(yè)附加值和稅收貢獻率,促進商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,大力涵養(yǎng)稅源。
③、著力推動轉型升級,拉動經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。實施積極的經(jīng)濟政策,大力促產(chǎn)培財,促進經(jīng)濟轉型發(fā)展加力增效。一是深入實施“降成本”行動計劃,為企業(yè)減負,充分激發(fā)市場活力,支持實體經(jīng)濟振興發(fā)展,促進民營企業(yè)發(fā)展壯大。二是支持雙輪驅動增強縣域經(jīng)濟造血功能,圍繞工業(yè)園區(qū)擴能增效,持續(xù)加大財政投入,結合縣域實際打造特色產(chǎn)業(yè)鏈條,加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,活躍縣域經(jīng)濟。三是促進產(chǎn)業(yè)、科技融合發(fā)展,積極培育高新技術產(chǎn)業(yè),支持打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐空間,加快創(chuàng)新動力轉化,構建產(chǎn)業(yè)、科技融合發(fā)展的良好互動。
?、堋⒅ν晟苹A建設,加快城市擴容提質。開拓資金投入渠道,加大海綿城市、循環(huán)城市、腳印城市“三個城市”建設力度,全面提升城市形象和品位。一是繼續(xù)盤活財政資金,定期清理結余結轉資金,統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會急需資金的領域,優(yōu)先保障重大基礎設施項目建設。二是引導社會資金參與基礎設施建設,運用PPP模式、政府購買服務模式參與交通、市政基礎設施建設,加快城市水系整治,筑牢生態(tài)屏障,為“五城同創(chuàng)”提供堅實的財力保障。
?、?、著力加大民生保障,提升社會生活幸福感。不斷調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構,始終把保障和改善民生作為公共財政的出發(fā)點和落腳點,以推進基本公共服務均等化為抓手,進一步壓減一般性行政支出,加大對教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、“三農(nóng)”、環(huán)境保護等民生和各項公用事業(yè)的投入,認真落實十件民生實事和十大民心工程,確保民生福祉得到保障和改善。
?、?、著力深化機制改革,提高財政工作水平。完善預算編制方法,切實提高預算可執(zhí)行性和精細化水平;抓好專項資金項目管理改革,加快推動建立部門項目儲備庫;深入推進國庫管理制度改革,拓寬國庫集中支付改革覆蓋范圍,規(guī)范預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),深入推進權責發(fā)生制政府綜合財務報告編制工作;規(guī)范國有資產(chǎn)管理,鞏固辦公用房清理成效,規(guī)范國有資產(chǎn)處置程序;創(chuàng)新投融資方式,積極探索PPP模式,完善政府購買服務方式,擴大投融資渠道;完善市與區(qū)財政管理體制,推進建立事權與支出責任相適應的制度。
⑦、著力嚴格財政監(jiān)督,構建安全理財機制。一是堅持“規(guī)范與效率并重”的原則,規(guī)范政府采購程序,強化政府采購監(jiān)管,提高采購效率。二是加強財政監(jiān)督檢查,不斷加強對重點領域、重點單位的監(jiān)督檢查,定期不定期對項目進展情況開展檢查,建立健全落實檢查主體責任、嚴格違規(guī)問題責任追究的工作機制。三是深化政府投資評審改革,繼續(xù)引入社會力量參與投資評審,積極為財政節(jié)支增效作貢獻。四是強化績效管理,健全績效評價管理體系,優(yōu)化評價結果應用,建立績效約束與激勵機制。
?。?)階段性(當年)績效目標。2018年市財政安排我單位項目經(jīng)費是財政專項資金檢查經(jīng)費、金財工程專項經(jīng)費、全市績效評價工作經(jīng)費,各項目績效目標如下:
?、佟⒇斦m椯Y金檢查經(jīng)費。一是開展財政存量資金檢查工作,預計2018年存量資金檢查的覆蓋面比2017年更廣,檢查費用相應增加。二是我市2018年財政監(jiān)督檢查計劃(財政專項資金檢查、會計信息質量檢查、財政內(nèi)部監(jiān)督檢查、預決算公開檢查、會計師事務所巡查)。三是2018年省廳會繼續(xù)委托我市開展檢查。
?、?、金財工程專項經(jīng)費。對預算系統(tǒng)、非稅系統(tǒng)、財政專線、信息中心機房等系統(tǒng)進行維護、管理,繼續(xù)保證全市財政工作正常運行。
?、?、全市績效評價工作經(jīng)費。 一、會計決算工作。完成全市12個縣(市、區(qū))及市直270個部門上年度會計決算數(shù)據(jù)匯總審核工作,完成分析報告上報市政府。布置本年度會計決算報表工作并開展培訓。二、績效管理工作。從上年度市直100萬元以上的財政支出項目中選取40個資金項目進行現(xiàn)場績效評價、選取10個部門單位進行部門整體績效評價、選取3個項目進行重點評價,形成績效評價報告上報市政府。完成本年度部門預算績效目標審核工作。
(二)預算編制合理性。我單位預算編制符合本部門職責、符合市委市政府的方針政策和工作要求,編制項目資金預算能按照輕重緩急原則,結合實際,深入調(diào)研,精準測算,編實編細各類項目預算。
?。ㄈ╊A算編制規(guī)范性。我單位預算編制符合市財政當年有關預算編制的原則,符合專項資金預算編制和項目庫管理要求,在規(guī)范性和細致程度方面均符合要求。
四、預算支出管理情況
?。ㄒ唬┲С龉芾砬闆r。
1.整體支出完成率。2018年我單位上年結轉結余收入931.25萬元,本年實際收入6719.86萬元,本年實際支出7446.59萬元,本年結轉結余204.52萬元,整體支出完成率97%。本年結余200多萬的原因是年初結轉結余專項經(jīng)費較多,我單位優(yōu)先使用上年度結轉結余的專項經(jīng)費,因此導致本年度安排的專項經(jīng)費略有結余。
2.財務合規(guī)性。我單位制定了單位內(nèi)部的財務管理制度。在日常工作中,嚴格遵守《行政單位會計制度》和《湛江市財政局財務管理制度》有關規(guī)定,認真審核各項財政資金收支,以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項為依據(jù),做好日常會計核算工作。在日常經(jīng)費使用中按照“財政撥款支出”和“其他資金支出”“基本支出”和“項目支出”等分類進行明細核算;同時按照財政撥款的種類:公共財政預算撥款、政府性基金預算撥款分別進行明細核算;無虛列支出、截留、擠占、挪用項目資金情況。
?。ǘ┬畔⒐_。
1.自評信息公開。根據(jù)《關于開展2018年度市級部門預算單位整體支出自我績效評價工作的通知》(湛財評〔2019〕22號)文件要求,我單位計劃于2019年7月19日前按規(guī)定在單位門戶網(wǎng)站上公開自評數(shù)據(jù)表、自評報告和自評評分表。
2.預決算信息公開。根據(jù)《關于批復2018年度市本級部門預算的通知》(湛財預〔2018〕8號)文件要求,我單位按照政府信息公開有關規(guī)定于2018年2月19日公開2018年部門預算及“三公”表格和文字說明。2018年度部門決算財政尚未批復,暫未公開。
3.績效目標公開。根據(jù)《關于批復2019年市級財政支出項目績效目標的通知》(湛財評[2019]24號)文件要求,我單位按照政府信息公開有關規(guī)定于2019年7月5日在單位門戶網(wǎng)站上公開金財工程經(jīng)費支出績效目標申報表、工程結算審核專項經(jīng)費支出績效目標申報表、財政監(jiān)督檢查經(jīng)費支出績效目標申報表。
五、預算管理情況
?。ㄒ唬╉椖抗芾?。
1.項目實施程序。部門(單位)所有項目支出(含專項工作經(jīng)費)實施過程是否規(guī)范,包括項目立項、申報、批復、項目招投標、調(diào)整、完成驗收等情況。如有多個項目,請分別列明項目實施程序,可表格形式列示。
2.項目監(jiān)管。部門(單位)對所實施項目(包括專項工作經(jīng)費和部門主管的省級專項資金分配給市、縣實施的項目)的檢查、監(jiān)控、督促等管理情況,需提供相關佐證材料作為依據(jù)。
?。ǘ┵Y產(chǎn)管理。
1.資產(chǎn)管理安全性。反映和考核部門(單位)資產(chǎn)管理和使用情況。是否制定資產(chǎn)管理使用制度等,如登記造冊、賬實一致、專人管理、保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、資產(chǎn)營運收入及收入上繳等情況。
2.固定資產(chǎn)利用率。2018年我單位固定資產(chǎn)總額 4701.84萬元,其中:在用固定資產(chǎn)4701.84萬元,固定資產(chǎn)利用率100%(具體情況見表2)。
固定資產(chǎn)利用情況表
單位:元
項目名稱 | 數(shù)量 | 金額 | 在用資產(chǎn) | 閑置資產(chǎn) | ||
金額 | 占全部資產(chǎn)比例 | 金額 | 占全部資產(chǎn)比例 | |||
一、土地、房屋及構筑物 | 152 | 32968016.97 | 32968016.97 | 100 | 0 | 0 |
其中:房屋 | 152 | 32968016.97 | 32968016.97 | 100 | 0 | 0 |
二、通用設備 | 1523 | 13620741.67 | 13620741.67 | 100 | 0 | 0 |
其中:汽車 | 5 | 2072042 | 2072042 | 100 | 0 | 0 |
三、專用設備 | 114 | 637426.9 | 637426.9 | 100 | 0 | 0 |
四、家具、用具、裝具 | 814 | 1237746.98 | 1237746.98 | 100 | 0 | 0 |
五、圖書、檔案 | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
六、文物和陳列品 | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 0 |
合計 | 2603 | 47018375.82 | 47018375.82 | 100 | 0 | 0 |
?。ㄈ┙?jīng)費管理。
1.“三公”經(jīng)費控制率。2018年我單位“三公”經(jīng)費年初預算安排26.92萬元,全年實際支出25.14萬元,“三公”經(jīng)費控制率93.39%。其中:因公出國(境)費年初預算4萬元,全年實際支出0萬元;公務用車購置費年初預算0元,公務用車運行維護費年初預算7.92萬元,公務用車購置費全年實際開支0萬元,公務用車運行維護費全年實際開支16.58萬元;公務接待費15萬元,全年實際開支8.56萬元。
2.“公用經(jīng)費”控制率。2018年我單位“公用經(jīng)費”年初預算安排466.98萬元,全年實際支出481.13萬元,“公用經(jīng)費”控制率103.03%?!肮媒?jīng)費”超支原因:主要增減變動情況是: 一是國家政策性調(diào)整使得人員經(jīng)費增加;二是2018年我單位陸續(xù)新增了16個行政事業(yè)單位人員,人員的增加,導致全年人員經(jīng)費、公用經(jīng)費開支比年初預算略有增加;三是差旅費支出有所增加,根據(jù)《關于市直黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理問題的補充通知》(湛財行〔2017〕157號)文件,放寬了處級以下人員住宿費標準,導致差旅費實際支出比年初預算略有增加。
?。ㄋ模┰诼毴藛T控制率。截至2018年12月31日,湛江市財政局行政、事業(yè)在職編制數(shù)198個,年末行政、事業(yè)單位實際在職人數(shù)187人,在職人員控制率94.44%,我單位在職人員未出現(xiàn)超編現(xiàn)象。
六、整體績效
我單位自接到績效自評工作通知開始,單位領導十分重視,為績效自評工作做好了前期準備工作。我單位按規(guī)定對符合績效目標申報項目進行績效目標申報。根據(jù)自評評分標準,績效評價小組認為,我單位2018年部門整體支出取得較好的成效,能按時按質完成預期目標任務,有效地提高了財政資金使用效率。我單位2018年度整體支出績效自評綜合考評得分98分。
七、存在問題
2017年我單位整體之相互績效自評存在以下幾點問題:
?。ㄒ唬肮媒?jīng)費”控制率略高。2018年“公用經(jīng)費”控制率103.03%,主要原因一是我單位2018年新增了16名行政事業(yè)單位人員,而新增人員公用經(jīng)費,導致全年公用經(jīng)費開支比年初預算略有增加;二是2018年市直黨政機關和事業(yè)單位差旅費標準提高。根據(jù)《關于市直黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理問題的補充通知》精神,提高處級以下人員住宿費標準,導致差旅費實際支出比年初預算略有增加。
?。ǘ┴斦罩鼙容^突出。2018年 “營改增”、清理涉企行政事業(yè)性收費等政策性減稅因素增多,而促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、振興實體經(jīng)濟、加快交通基礎設施建設和保障民生等方面的支出增大,維持全市財政收支平衡的難度不斷加大。
?。ㄈ┦杖胭|量有待進一步提高。2018年,受開發(fā)區(qū)海域使用罰沒收入的因素影響,我市稅收收入結構有待優(yōu)化,質量有待提高。財政庫款調(diào)度困難。我市財政自給能力較弱,保重點和保民生等剛性支出增加,全年財政資金調(diào)度較為困難。
八、今后改進措施
針對我單位存在的問題,今后改進措施如下:
?。ㄒ唬┘訌姴块T整體支出管理,提高預算執(zhí)行力度。一是在上年支出基礎上,結合實際,合理制定全年部門整體支出計劃,為部門整體支出提供依據(jù)。二是嚴格按照計劃執(zhí)行,在保證資金使用安全前提下,加快資金使用進度,提高財政資金使用效益,有效提高我單位的整體支出率。三是定期開展資金支出進度自查,查找存在問題,及時反饋解決。
?。ǘ﹨栃泄?jié)省,嚴格控制“公用經(jīng)費”和“三公”經(jīng)費支出。一是嚴格按照公用經(jīng)費預算,堅持量入為出,合理開支;二是厲行節(jié)省,努力壓減不必要的辦公經(jīng)費支出,做到公用經(jīng)費“只減不增,逐年遞減”。三是加強對我單位公車運行維護管理工作,優(yōu)先采取社會化租車方式,盡量減少公車使用次數(shù)。同時每年要對每輛公車使用金額做好臺賬登記工作,每季度將公車使用情況向領導匯報。四是根據(jù)實際,合理編制“三公”經(jīng)費預算,加強差旅費支出管理,嚴格按照標準支出。加強出差費用預算審核,嚴格控制出差次數(shù),減少不必要的出差,努力壓減“三公”經(jīng)費支出。
?。ㄈ﹫猿重斦杖胭|量和總量一起抓、雙提升,采取措施打造財政收入可持續(xù)增長模式。一是合力抓。堅持財稅部門聯(lián)席會議制度,定期組織收入分析會議,科學研判經(jīng)濟走勢,健全綜合治稅管理平臺功能,加強部門協(xié)作,強化涉稅信息共享和交換,及時挖掘稅源;二是培稅源。及時發(fā)現(xiàn)收入新的增長點,結合湛江特點和積極搶抓國家“一帶一路”、供給側結構性改革、建設省域副中心城市等機遇,把重點項目、重點政策及時轉化為信息資源、項目儲備,提高項目質量,培育稅收增長點;三是規(guī)范管。切實加強非稅收繳管理,清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金,實行收費目錄清單管理,優(yōu)化收入征管模式。