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　　根據(jù)《關(guān)于開展2017年度市級部門單位整體支出自我績效評價的通知》（湛財評[2018] 號）要求，我單位及時布置自評，成立自評工作小組，明確分工，落實責任，認真開展自評自查工作，經(jīng)查閱、核實有關(guān)賬務及項目等執(zhí)行情況，填寫自評表格，形成本評價報告。現(xiàn)將2017年度（湛江市歸國華僑聯(lián)合會）整體支出自我績效評價報告如下：

　　一、單位基本情況

　?。ㄒ唬﹩挝磺闆r。

　　湛江市歸國華僑聯(lián)合會成立于1956年12月，地址在湛江市霞山區(qū)人民大道南43號115室，是群眾團體性質(zhì)單位。

　?。ǘ┤藛T情況。

　　1、本部門無下屬單位，部門預算為本級預算。

　　2、本部門內(nèi)設機構(gòu)、人員構(gòu)成情況：市僑聯(lián)設一個辦公室，部門預算單位包括辦公室。市僑聯(lián)機關(guān)編制數(shù)5名。其中：市僑聯(lián)機關(guān)編制數(shù)5名。其中：主席1名，副主席兼秘書長1名，辦公室主任（或副主任）1名，辦公室科員1名，后勤服務人員核定事業(yè)編制1名，軍轉(zhuǎn)干部4名?，F(xiàn)有財政供養(yǎng)人員15人，其中：在職人員8人，離退休人員5人。外聘臨時工人1人。

　?。ㄈ┕ぷ髀毮?。

　　1、密切聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞，了解僑情民意，溝通渠道，化解矛盾：加強對歸僑、僑眷的法制教育和精神文明建設，為地方改革發(fā)展穩(wěn)定服務。

　　2、依法維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益，反映他們的意見和要求，為他們提供法律咨詢和服務。

　?。?）配合有關(guān)主管部門做好推薦人大、政協(xié)中的歸僑、僑眷代表、委員人選工作，為他們履行參政議政和民主監(jiān)督職能提供服務。

　　（4）宣傳黨和政府僑務工作的方針、政策；宣傳歸僑、僑眷的先進事跡和海外僑胞的愛國愛鄉(xiāng)行動，促進海外僑胞與祖國進行經(jīng)濟合作和文化、科技交流：為歸僑、僑眷和海外僑胞興辦社會公益事業(yè)服務。

　?。?）配合有關(guān)主管部門，進一步拓展與臺灣同胞的聯(lián)系渠道；加強同港澳僑團的聯(lián)系；密切與海外僑胞及其社團的聯(lián)系。

　　（6）研究提出和貫徹市僑聯(lián)工作發(fā)展規(guī)劃和計劃，組織實施市僑歸僑、僑眷代表大會、委員會、常委會的決議、決定；指導全市各級僑聯(lián)的工作；加強僑聯(lián)組織建設，做好全市僑聯(lián)干部的政治、業(yè)務培訓工作。

　　（7）管理直屬單位。

　?。?）承辦市委和省僑聯(lián)交辦的其他任務。

　　二、自評工作情況

　?。ㄒ唬┰u價小組情況。

　　在此次績效評價中，我會成立了績效評價小組，由符河燕主席、曾曉兵副主席、王振華、陳妤組成。曾曉兵副主席主要負責統(tǒng)籌工作，王振華主要負責協(xié)調(diào)和安排具體方案實施，陳妤主要負責整理績效自評資料，按照工作方案具體進行績效評價。

　?。ǘ┳栽u工作情況。

　　我會制定了績效相關(guān)評價工作方案，嚴格按照方案實施績效自評，對2017年度實際支出241.01萬元分類別、分項目逐一評價，其中，基本支出212.39萬元，項目支出28.62萬元。我會支出嚴格按照內(nèi)部控制制度及專項資金管理制度要求及標準進行開支。

　?。ㄈ┳栽u材料報送時間及質(zhì)量。我會按要求對本部門的支出績效進行評價，整理相關(guān)資料，按文件要求于6月29日前報送自評材料。我會均按要求對對各專項資金的立項、申報、批復、實際支出等情況進行梳理，按照項目進行分類。

　　我會對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規(guī)范性負責。

　　三、目標設置（

　　整體支出績效目標。

　　總體績效目標。

　　一、學習活動扎實有效把學習貫徹好有關(guān)精神作為一項重要的政治任務來抓，通過收聽收看現(xiàn)場直播、中心組學習、黨支部座談、專家講課等多種形式，讀原文、悟原理、領原意，學深學透、入腦入心。據(jù)統(tǒng)計，至目前，全市僑聯(lián)系統(tǒng)共組織各類學習會72場次，撰寫體會文章86篇。讓僑聯(lián)干部在思想上得到很好的提高和升華。

　　二、“黨建帶僑建”工作亮點頻頻

　　把僑建納入黨建工作總體部署，依托黨建帶僑建。通過抓組織、隊伍、活動陣地、工作載體、運行保障等建設，讓僑建工作有活力。目前，全市共組建僑聯(lián)黨支部102個，各級僑聯(lián)組織都建立起了后備人才庫，在廣東海洋大學海洋生物紀念館、黃學增烈士舊居、廉江鶴地水庫建庫開河紀念館等地6個地方建立起了僑聯(lián)組織活動或者教育基地。

　　三、為僑資企業(yè)排憂解難成果豐碩

　　市僑聯(lián)把為僑資企業(yè)做好服務作為重要工作來抓，僑聯(lián)領導親自上門了解企業(yè)經(jīng)營情況，并想方設法排憂解難。例如，2017年2月8日上午，湛江市僑聯(lián)黨組書記、主席符河燕帶隊到霞山區(qū)走訪僑企“廣東信威綠色家居產(chǎn)業(yè)集團有限公司”，拜會公司董事長、加拿大僑眷趙文先生，詳細了解了公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等情況，還對公司剛獲批準開發(fā)的新項目的相關(guān)規(guī)劃、定位及發(fā)展等方面給予了指導性意見和建議;2017年2月10日和3月13日，符河燕主席又分別帶隊走訪了鼎億集團有限公司和鴻智電器有限公司，召開座談會，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，耐心聽取企業(yè)對政府、對僑聯(lián)的意見和建議以及他們在投資中遇到的困難、問題需要僑聯(lián)協(xié)調(diào)解決，并把他們的意見和建議及時帶給相關(guān)部門。據(jù)統(tǒng)計，2017年，全市僑聯(lián)系統(tǒng)干部深入僑資企業(yè)調(diào)研90多人次，幫助解決各類問題40多個。

　　四、市海歸協(xié)會成立影響深遠

　　為推動湛江市僑界海外留學歸國人員回湛江創(chuàng)業(yè)，在湛江市僑聯(lián)的積極推動下，經(jīng)過近一年的籌備，湛江市僑界海外留學歸國人員協(xié)會（簡稱海歸協(xié)會），于2017年12月正式成立，湛江市僑聯(lián)副主席、廣東海谷科創(chuàng)投資股份有限公司董事長林德才先生親任海歸協(xié)會第一任會長。該協(xié)會的主要職責就是在僑資僑智的引進、簽約、落地、投產(chǎn)等方面提供幫助和服務。

　　五、對外聯(lián)誼日益深化

　　充分發(fā)揮僑聯(lián)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極走出去、請進來，廣泛聯(lián)系和服務好有重大影響力的僑界人士。2017年6月23日，市僑聯(lián)組團參加了香港湛江社團總會第二屆會董就職典禮，進一步密切了與該社團的聯(lián)系。2017年7月26日至27日，李漢魂將軍兒媳陳惟珊博士率領兒孫共25人回到吳川市訪祖省親，湛江市僑聯(lián)和吳川市僑聯(lián)高度重視，兩級僑聯(lián)主要領導親自陪同并進行了座談，大大增強了彼此的了解和友誼。2017年8月1日，遂溪縣僑聯(lián)邀請遂溪籍海歸博士蔡偉文回家鄉(xiāng)訪問。蔡偉文在美國從事生物基金工程研究二十多年，成功開發(fā)出實用的比較基因組雜交芯片技術(shù)，影響深遠。市僑聯(lián)領導與蔡偉文博士進行了座談交流，并希望蔡偉文博士多回家鄉(xiāng)尋覓商機，助推家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。2017年11月10日至11日，140多名中國僑聯(lián)青委會、廣東省僑青聯(lián)海外青年研習班學員蒞湛進行參觀交流，市僑聯(lián)與廣東奮勇高新區(qū)共同組織投資推介會，讓這些學員更加深入了解了湛江，為他們下一步在湛江投資發(fā)展奠定了良好基礎。

　　四、預算支出管理情況

　　（一）整體支出完成率。2017年部門實際支出241.01萬元，本年實際收入為241.39萬元，整體支出率為99.8%，嚴格控制經(jīng)費開支，將經(jīng)費開支控制在經(jīng)費收入以內(nèi)。

　?。ǘ┴攧蘸弦?guī)性。我會財務資金收支嚴格按照《湛江市僑聯(lián)財務管理制度》執(zhí)行，會計核算規(guī)范執(zhí)行行政單位會計核算制度。我局嚴格按照“財政撥款支出”和“其他資金支出”、“基本支出”和“項目支出”等分類進行明細核算。在項目支出核算中，按規(guī)定細分一般公共預算財政撥款明細和政府性基金預算撥款明細核算。

　　專項資金支出一般由負責科室提出支付計劃，按照規(guī)定履行報批手續(xù)，審批完畢后將完備的資料交予財務并出賬?；局С鲋校M用標準及資金管理嚴格按照會議費、培訓費、“三公”經(jīng)費、差旅費等相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，不存在超范圍、超標準、虛列支出等不合規(guī)情況，不存在截留、擠占、挪用項目資金等情況。

　?。ㄈ┬畔⒐_。

　　1.自評信息公開。在市財政局審核我局自評材料后，將按規(guī)定在市政府門戶網(wǎng)站公開自評材料（本單位無門戶網(wǎng)站），并將公開信息報送市財政局。

　　2.預算決算信息公開。

　　本部門按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在單位門戶網(wǎng)站公開相關(guān)預決算信息，預算公開時間為2017年2月9日，公開內(nèi)容有：、財政撥款收支總表、一般公共預算支出表、一般公共預算支出表（部門經(jīng)濟分類）、一般公共預算基本支出表（部門經(jīng)濟分類）、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表、部門收支總表、部門收入表、門支出表。2017年湛江市僑聯(lián)部門預算報告、三公經(jīng)費預算說明。因本單位沒有門戶網(wǎng)站，故已在市政府網(wǎng)站公開。

　　五、預算管理情況

　?。ㄒ唬╉椖抗芾?。

　　1.項目實施程序。我會所有項目支出（含專項工作經(jīng)費）經(jīng)預算批復后，在年度工作開展前向市財政局申請，說明專項資金用途及金額，市財政局審批后，按規(guī)定程序進行開支。

　　2.項目監(jiān)管。湛江市審計局關(guān)于對2015年至2016年公務支出、公款消費、公務車用車制度改革情況進行專項審計，我會積極配合相關(guān)單位的檢查和審計，對所存在的問題及時督查整改，切實保障專項資金按規(guī)定的用途使用，提供資金使用。

　　（二）資產(chǎn)管理。

　　1.資產(chǎn)管理安全性。本部門制定資產(chǎn)管理使用制度等，登記造冊、賬實一致、專人管理、保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、處置公用車資金上繳，嚴格規(guī)范資金和資產(chǎn)的使用管理，做到賬實一致，并派專人負責管理資產(chǎn)采購、錄入、核對情況，按文件有關(guān)規(guī)定配備人員資產(chǎn)，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。

　　2.固定資產(chǎn)利用率。

　　本單位實際在用固定資產(chǎn)總額與所有固定資產(chǎn)總額的比例為100%，以表格形式列明固定資產(chǎn)類別、價值、在用情況等（見下表）。

　　固定資產(chǎn)情況表 ?????????????????單位：元

　?。ㄈ┙?jīng)費管理。

　　1.“三公經(jīng)費”控制率。

　　2017年三公經(jīng)費預算安排6.22萬元，實際支出10.9萬元

　　其控制率為175%，超支原因：為貫徹中央對僑聯(lián)“積極拓展海外工作，積極拓展新僑工作”和省委政府關(guān)于“向歐美發(fā)達國家學習，提高對外開放水平、深化改革開放”的要求，落實省市僑聯(lián)系統(tǒng)“上下貫穿一個主線”的工作，進一步宣傳推介湛江，拓展市僑聯(lián)海外聯(lián)誼和新僑工作，經(jīng)市委批準，應省僑聯(lián)邀請，我會符河燕主席隨省僑聯(lián)出訪團出訪菲律賓、美國、墨西哥等三個國家?！叭?jīng)費”控制的做法：一、加強領導，建立專項檢查長效機制。由領導小組對三公經(jīng)費進行檢查控制，從制度上嚴格控制本部門三公經(jīng)費的支出，形成長效機制而不僅只是一時的控制，徹底縮減三公經(jīng)費。二、抓狠落實，嚴控各項預算外支出。公務接待費在事前需向接待部門的領導請示，報銷時由部門領導人員和財務人員共同簽署方可報銷。三、完善監(jiān)制，防控共建長效機制。做到提高工作效能、加強對會議的經(jīng)費的管理。加強對考察及差旅費的管理、加強對公務接待費用、規(guī)范財務管理等。從各方面對經(jīng)費進行控制，形成完善有效的管理機制。

　　2.“公用經(jīng)費”控制率。2017年“公用經(jīng)費”預算安排數(shù)143.78萬元，實際支出數(shù)143.89萬元，“公用經(jīng)費”控制率為100%， “公用經(jīng)費”控制較好的做法：（一）、進一步完善財務管理體制，加強機構(gòu)和制度建設，實現(xiàn)財務管理制度化、會計基礎工作規(guī)范化。（二）、采取分類別、多形式，加強財務人員業(yè)務培訓，熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)，掌握日常管理辦法，依法理財、依法治校的能力。（三）、全面推行預算編制制度，加強預算執(zhí)行管理，維護預算的約束性、嚴肅性和有效性。（四）、強化財務監(jiān)督檢查管理機制，防止公用經(jīng)費被擠占、挪用，確保?？顚Ｓ谩＜訌姳O(jiān)督，實施財務公開制度，提高財務工作的透明度，規(guī)范單位財務行為。

　　（四）在職人員控制率。

　　市僑聯(lián)機關(guān)編制數(shù)5名。其中：市僑聯(lián)機關(guān)編制數(shù)5名。其中：主席1名，副主席兼秘書長1名，辦公室主任（或副主任）1名，辦公室科員1名，后勤服務人員核定事業(yè)編制1名，軍轉(zhuǎn)干部3名。年末實際在職人數(shù)8人，在職人員控制率為160%。超編3人為軍轉(zhuǎn)干部，軍轉(zhuǎn)干部不占編?，F(xiàn)單位正在努力爭取申請擴編。

　　六、整體績效

　　今年以來，全市各級僑聯(lián)組織緊緊圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮好自身獨特優(yōu)勢，在招商引資、扶貧濟困、參政議政、海外聯(lián)誼等方面作出了積極貢獻，取得了良好成績，具體情況如下：

　　一、深入學習貫徹好十九大精神，不斷用先進理論武裝頭腦。黨的十九大召開后，市僑聯(lián)迅速行動起來，通過中心組學習、黨支部座談、專家講課等多種形式，認真學習學習宣傳貫徹好黨的十九大精神。比如，10月31日，市僑聯(lián)黨支部專門組織了學習的黨的十九大專題會，大家除了聽市僑聯(lián)黨組書記、主席符河燕對十九大精神的解讀外，還結(jié)合各自工作實際，進行了深入發(fā)言，大家紛紛表示，黨的十九大是一次高舉旗幟、繼往開來、催人奮進的大會，充分反映了廣大黨員干部的意愿。習近平總書記的報告，充分展示了舉旗定向、掌舵領航的堅定政治自信，飽含了高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局的超凡政治智慧，彰顯了迎難而上、開創(chuàng)新局的強烈政治擔當，莊嚴宣告了中國特色社會主義進入新時代，豪邁開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢新征程。僑聯(lián)組織要把學習好、宣傳好十九大精神作為一種政治自覺，讀原文、悟原理、領原意，學深學透、入腦入心，最關(guān)鍵的還是要結(jié)合工作實際抓貫徹落實，讓十九大精神真正落地生根、開花結(jié)果。

　　二、抓黨建帶僑建，推動僑聯(lián)工作出亮點。把僑建納入黨建工作總體部署，依托黨建帶僑建，在黨建引領下推進僑聯(lián)的思想、組織、隊伍、陣地建設和工作發(fā)展。一是抓僑聯(lián)組織建設。將僑聯(lián)組織建設納入黨建網(wǎng)格化建設之中，采取多種模式推進基層僑聯(lián)黨組織建設，力爭做到全覆蓋。在具有3名黨員以上，具備單獨組建黨支部條件的基層僑聯(lián)組織和僑資企業(yè)都想方設法成立黨支部。對不具備單獨組建黨組織的僑資企業(yè)，通過打破行業(yè)界限，采取兩家或多家聯(lián)合建立黨支部。目前，全市共組建僑聯(lián)黨支部102個，形成了健全的僑聯(lián)黨組織網(wǎng)絡體系。二是抓基本隊伍建設。積極推動基層僑聯(lián)黨組織做好在僑界特別是僑界的“兩新”組織人士中發(fā)展黨員工作，注意在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，注意發(fā)展年輕黨員，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務。注意加強后備隊伍建設，目前全市各僑聯(lián)組織都建立起了后備人才庫。三是抓活動陣地建設。充分利用各類院校、培訓機構(gòu)、革命紀念地和科技示范基地等方面的教育資源，建立僑界黨員教育基地。充分運用現(xiàn)代遠程教育、電化教育等手段和報刊圖書、廣播電視、信息網(wǎng)絡等媒介，拓展僑界黨員教育培訓和黨員自主學習的途徑。目前，已在廣東海洋大學海洋生物紀念館、黃學烈士舊居、廉江鶴地水庫建庫開河紀念館等地6個地方建立起了僑聯(lián)組織活動或者教育基地。四是抓工作載體建設。除常規(guī)性活動外，各基層僑聯(lián)組織還積極開展崗位練兵、技能比武、自主創(chuàng)新、結(jié)對幫扶、等各有特色的、與僑界黨員切身利益和僑界群眾利益密切相關(guān)的主題實踐活動，力爭一個類別一個主題，一個地方一個特色，提高基層僑界黨員參與的積極性和僑界群眾的支持度，增強僑聯(lián)組織的凝聚力號召力。

　　三、把歸僑僑眷冷暖放心頭，開展好送溫暖慰問活動。各級僑聯(lián)把困難歸僑僑眷的冷暖時常掛在心中。2017年春節(jié)到來之際，1月18日至19日，省僑聯(lián)顧問、省僑界仁愛基金會何宏興理事長率省僑聯(lián)慰問組到湛江開展春節(jié)“獻愛心、送溫曖”慰問活動，給困難歸僑僑眷送上節(jié)日的問候，并參加了“廣東省僑聯(lián)、省僑僑界仁愛基金會捐贈儀式”，向湛江市僑聯(lián)捐贈了兩萬七千五百元慰問金，400件冬衣和200幅老花鏡。同時，湛江市僑聯(lián)也積極開展慰問活動，1月17日，市僑聯(lián)主席符河燕同志帶隊到雷州市看望慰問了馬來西亞歸僑呂金文、周東萍二戶歸僑僑眷，向他們及家人致以親切慰問和新年的祝福，并送上慰問金和慰問品。1月19日，又率隊到廉江市、遂溪縣走訪慰問歸僑僑眷。市僑聯(lián)黨組成員、副調(diào)研員謝勇軍同志1月16日率隊到市僑聯(lián)精準扶貧掛點村——徐聞縣錦和鎮(zhèn)白茅村慰問了困難戶后，又馬不停蹄地走訪慰問徐聞縣蔡開福、蔡開利、游麗花等歸僑僑眷，向他們送上新春的良好祝愿。

　　四、感受大工業(yè)氣魄，激發(fā)工作激情。2月17日上午，全市僑聯(lián)系統(tǒng)干部職工30多人，走進寶鋼湛江鋼鐵基地參觀。寶鋼湛江鋼鐵基地位于廣東省湛江市東海島，是寶鋼集團為滿足我國南部沿海及東南亞地區(qū)鋼材需求，將廣東鋼鐵環(huán)保搬遷而設立的現(xiàn)代化大型國有鋼鐵企業(yè)。企業(yè)總投資500多億，設計產(chǎn)能1000萬噸，一期占地面積12.58平方公里，于2015年十月建成投產(chǎn)。湛江鋼鐵是寶鋼二次創(chuàng)業(yè)的核心項目，預留了長遠的發(fā)展空間，最終將建設成為集約化（少品種）、專業(yè)化（大批量）、低成本、高效率的最具競爭力的世界一流薄板生產(chǎn)基地，成為生產(chǎn)清潔、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，成為鋼鐵業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境經(jīng)營的示范區(qū)。大家走進先進的鋼鐵煉軋車間，看到鋼鐵冶煉軋壓的震撼場面，了解到湛江大項目建設美好前景，都備感振奮，表示對湛江未來發(fā)展的信心更足了，干事創(chuàng)業(yè)的激情和斗志更高了。

　　五、深入開展調(diào)查研究，全面掌握僑情動態(tài)。一是開展好僑情調(diào)研。今年以來，市僑聯(lián)先后分成四個組，由會班子帶隊，深入到基層僑聯(lián)、高校、歸僑僑眷家中等開展調(diào)研60多次，對全市僑情有了一個更詳細準確的了解。二是開展僑資投資情況調(diào)研。充分利用省僑聯(lián)開展的港、澳、臺僑資調(diào)查的契機，我們也對全市僑資投資情況進行了一個全面深入的調(diào)研，第一次真正摸清了僑資在湛江投資情況，為下一步如何引導僑資服務好湛江發(fā)展奠定了良好基礎。三是做好僑資企業(yè)的服務工作。市僑聯(lián)把為僑資企業(yè)做好服務作為重要工作來抓，僑聯(lián)領導親自上門了解企業(yè)經(jīng)營情況，并想方設法排憂解難。例如，2月8日上午，符河燕主席帶隊到霞山區(qū)走訪僑企“廣東信威綠色家居產(chǎn)業(yè)集團有限公司”，拜會公司董事長、加拿大僑眷趙文先生，詳細了解了公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等情況，還對公司剛獲批準開發(fā)的新項目的相關(guān)規(guī)劃、定位及發(fā)展等方面給予了指導性意見和建議;2月10日3月13日，符河燕主席又分別帶隊走訪鼎億集團有限公司和鴻智電器有限公司，召開座談會，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，耐心聽取企業(yè)對政府、對僑聯(lián)的意見和建議以及他們在投資中遇到的困難、問題需要僑聯(lián)協(xié)調(diào)解決，并把他們的意見和建議及時帶給相關(guān)部門。

　　六、出外學習考察，增強自身能力水平。為學習兄弟市僑聯(lián)工作的先進經(jīng)驗，增強做好自身工作的底氣和能力，5月份市僑聯(lián)系統(tǒng)一行人20多人，到江門市、茂名市開展交流學習活動，受到兩地僑聯(lián)領導的熱情接待。在江門，?湛江市僑聯(lián)一行先后到全國社區(qū)僑務工作先進單位——江門市新會區(qū)會城街道辦菱東社區(qū)，中國華僑文化交流基地、江門五邑華僑華人博物館，江門僑創(chuàng)服務中心、珠西電商產(chǎn)業(yè)園和南方教育裝備創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城等地參觀學習。在茂名，湛江市僑聯(lián)一行參觀了高州市曹江僑商工業(yè)園和僑企高州綠楊農(nóng)業(yè)股份有限公司。湛江市僑聯(lián)一行同時還與江門、茂名兩地的僑聯(lián)分別進行了座談交流。考察結(jié)束后，大家認為，此行意義重大，不僅增長了見識、豐富了知識、開闊了眼界，而且認識到自身與別人的重大差距，都表示回去后要擼起袖子加油干，把湛江僑聯(lián)工作推上一個新臺階。

　　七、積極籌建海歸協(xié)會，推動高層次人次回湛創(chuàng)業(yè)。為了有力推動湛江市僑界海外留學歸國人員回湛江創(chuàng)業(yè)，市僑聯(lián)積極推進湛江市僑界海外留學歸國人員協(xié)會（簡稱海歸協(xié)會）的籌建。湛江市僑聯(lián)副主席、廣東海谷科創(chuàng)投資股份有限公司董事長林德才先生親任海歸協(xié)會籌備小組組長。5月6日下午，符河燕主席還到林德才董事長辦公室，聽取了林德才董事長關(guān)于協(xié)會籌備情況的匯報和組建架構(gòu)的設想后，對協(xié)會管理層人員的合理搭配及設置提出了一些指導性意見，對協(xié)會籌備過程中所遇到的問題提出了解決辦法，對協(xié)會未來發(fā)展方向也給予了綜合性建議，并督促協(xié)會籌備小組盡快落實相關(guān)事項，及早成立。

　　八、拓寬聯(lián)誼渠道，密切對外交往。充分發(fā)揮僑聯(lián)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極走出去、請進來，廣泛聯(lián)系和服務好有重大影響力的僑界人士。6月23日，市僑聯(lián)組團參加了香港湛江社團總會第二屆會董就職典禮，進一步密切了與該社團的聯(lián)系。7月26日至27日，李漢魂將軍兒媳陳惟珊博士率領兒孫共25人回到吳川市訪祖省親，湛江市僑聯(lián)和吳川市僑聯(lián)高度重視，兩級僑聯(lián)主要領導親自陪同并進行了座談，大大增強了彼此的了解和友誼。8月1日，遂溪縣僑聯(lián)邀請遂溪籍海歸博士蔡偉文回家鄉(xiāng)訪問。蔡偉文在美國從事生物基金工程研究二十多年，成功開發(fā)出實用的比較基因組雜交芯片技術(shù)，影響深遠。市僑聯(lián)領導與蔡偉文博士進行了座談交流，并希望蔡偉文博士多回家鄉(xiāng)尋覓商機，助推家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。11月10日至11日，140多名中國僑聯(lián)青委會、廣東省僑青聯(lián)海外青年研習班學員蒞湛進行參觀交流，市僑聯(lián)與廣東奮勇高新區(qū)共同組織投資推介會，讓這些學員更加深入了解了湛江，為他們下一步在湛江投資發(fā)展奠定了良好基礎。

　　九、積極推動僑聯(lián)改革，打造高效的僑聯(lián)機關(guān)。湛江市僑聯(lián)深入貫徹落實好習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話和對廣東工作重要批示精神，順應新形勢，加強學習、深入調(diào)研。嚴格按照《廣東省僑聯(lián)改革方案》和《廣東省僑聯(lián)改革方案任務分解表》的要求，結(jié)合自身實際，認真推進改革創(chuàng)新。一是積極進行匯報，爭取領導支持。《廣東省僑聯(lián)改革方案》下發(fā)后，市僑聯(lián)第一時間向分管的市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長鐘力同志匯報。鐘力同志明確指出，省的改革方案切合中央對群眾改革的精神要求，內(nèi)容豐富，操作性強，是全省僑聯(lián)改革的綱領性文件。他對湛江市僑聯(lián)改革工作方向提出了四方面要求：一是突出增強僑聯(lián)組織的代表性和廣泛性，改革僑聯(lián)領導機構(gòu)。二是堅持“為僑服務”宗旨，強化僑聯(lián)干部隊伍作風建設。三是發(fā)揮僑聯(lián)獨特優(yōu)勢，服務湛江發(fā)展大局。四是堅持黨建帶僑建，夯實僑聯(lián)組織建設基礎。二是突出湛江特色，認真制定《實施方案》。認真按照中央、省委的社團改革精神要求，市僑聯(lián)組成了調(diào)研組，由主席帶隊，深入到各縣（市、區(qū)）和有關(guān)高校、企業(yè)開展深入調(diào)研，就《實施方案》要明確什么、改革什么等問題廣泛征求意見。8月9日，市僑聯(lián)成立了起草小組，由市僑聯(lián)副主席曾曉兵同志任組長，辦公室有關(guān)同志具體負責起草工作。并從8月底開始，進行《實施方案》的起草工作。在方案的起草過程中，重點把握好五項原則：一是突出政治引領原則。二是堅持問題導向原則。三是強化服務功能原則。四是符合政策法規(guī)原則。五是積極穩(wěn)妥原則。三是加強思想教育，引領干部聚焦改革。通過中心組學習、座談會等多種形式，教育引導全會干部充分認識到僑聯(lián)改革是中央部署的重大任務，是全面從嚴治黨的一部分，是僑聯(lián)破解難題、煥發(fā)活力、增強功能的必然要求和難得機遇，更是對各級、各領域僑聯(lián)組織的重大考驗。要求大家增強“四個意識”，提高政治站位，以積極的態(tài)度推進改革、弘揚創(chuàng)新，做到領導帶頭、不等不靠，立足自身、有所作為，把僑聯(lián)組織真正建成深受信賴的僑胞之家。

　　十、大力推進省僑聯(lián)湛江（霞山）雙創(chuàng)孵化基地項目籌建工作。為進一步落實“兩個拓展”的工作方針，響應“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家號召，更好服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在省僑聯(lián)的支持下，湛江市僑聯(lián)充分湛江市區(qū)域優(yōu)勢、高校眾多優(yōu)勢和發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極籌建廣東省僑聯(lián)湛江（霞山）雙創(chuàng)孵化基地。市僑聯(lián)的有關(guān)領導多次跑廣州深圳，物色合作伙伴，考察孵化企業(yè)，尋找、考察孵化場地，多次召集座談會，制定修改項目建設可行性方案，到高校調(diào)研等等，目前場地已初步選定，項目建設可行性方案也基本敲定，基地建設工作正有條不紊的地推進。

　　十一、大力推進扶貧工作，履行好僑聯(lián)的社會擔當。市僑聯(lián)高度重視精準扶貧工作，主要領導經(jīng)常過問扶貧工作，并先后多次深入到扶貧點調(diào)研，現(xiàn)場解決實際困難。市僑聯(lián)高度重視扶貧力量的配備，派出了兩名班子成員參加精準扶貧工作。近一年來，市僑聯(lián)先后籌集100多萬元，為扶貧單位修建了道路，開展了村容的整治，建起了扶貧項目，成效明顯。

　　七、存在問題

　?。ㄒ唬ｍ椯Y金較少

　　我會經(jīng)費及專項資金少，很多工作開展起來比較困難。

　?。ǘC構(gòu)編制少。

　　人員編制不足，工作運行困難。短期看不出問題，但是長期就發(fā)現(xiàn)很多問題。就“三定方案”舉例，定機構(gòu)：我會下面只有一個辦公室，日常工作運展困難；定職能：梯次培養(yǎng)人才不合理，對外聯(lián)絡開展困難；定編制：我會編制太少，提升空間很少，既無法對外交流也沒有內(nèi)部提升空間。用人環(huán)境缺乏活力。一人對崗現(xiàn)象突出，工作行成交叉不清。

　　八、今后改進措施

　　申請編辦增加編制

　　解決單位人員不足，維護“三定”方案的權(quán)威性和嚴肅性，通過“三定方案”，首先厘清相關(guān)單位所承擔的職能，有效避免“職能不清、相互扯皮”問題的產(chǎn)生。

附件：湛江市僑聯(lián)整體支出績效自評評分表