湛江市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告
湛江市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告
評(píng)價(jià)年度：2019年度
評(píng)價(jià)單位：湛江市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處本級(jí)
填報(bào)日期：2020年8月25日
根據(jù)《中共湛江市委全面深化改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈湛江市全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作方案〉的通知》（湛改委發(fā)〔2020〕1號(hào)）精神，結(jié)合《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》（財(cái)〔預(yù)2020〕10號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈湛江市市級(jí)部門單位整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》（湛財(cái)評(píng)〔2019〕26號(hào)），及《湛江市財(cái)政局關(guān)于開展2020年市級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》（湛財(cái)績(jī)〔2020〕6號(hào)）等文件要求，我部門及時(shí)布置自評(píng)，成立自評(píng)工作小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展自評(píng)自查工作，經(jīng)查閱、核實(shí)有關(guān)賬務(wù)及項(xiàng)目等執(zhí)行情況，填寫自評(píng)表格并綜合分析，形成本評(píng)價(jià)報(bào)告?，F(xiàn)將2019年度湛江市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處整體績(jī)效自我評(píng)價(jià)報(bào)告如下：
一、單位基本情況
（一）單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能情況。
本部門無下屬單位，本部門為參公事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)2個(gè)職能科,編制9名（含后勤人員編制3名），其中：機(jī)關(guān)事業(yè)編制6名。2019年財(cái)政供養(yǎng)在職人員9人（其中：雇傭人員1人），退休人員3人。
主要職能：收集整理政務(wù)經(jīng)濟(jì)等重要信息資料，宣傳湛江以及有關(guān)聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市有關(guān)單位駐京信訪維穩(wěn)工作，協(xié)助市有關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）處置群眾進(jìn)京上訪工作，收集我市群眾進(jìn)京上訪信息并及時(shí)反饋有關(guān)部門，承擔(dān)市信訪局、省駐京信訪工作組、市信訪維穩(wěn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的其他事項(xiàng)；承辦市委、市政府交辦的其他工作。
（二）年度總體工作和重點(diǎn)工作任務(wù)
2019年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我處堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要指示批示和重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委歷次全會(huì)精神，圍繞加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的目標(biāo)，大力推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“一通道、一港區(qū)、一示范”建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出駐京聯(lián)絡(luò)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、建章立制強(qiáng)化規(guī)范管理。我們結(jié)合主題教育，建章立制，嚴(yán)抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，正風(fēng)肅紀(jì)打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)鸟v京隊(duì)伍。通過修訂完善財(cái)務(wù)管理、車輛管理、接待手冊(cè)、學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、工作紀(jì)律等有關(guān)制度，真正用制度來管人管事管財(cái)，使駐京干部工作有章可循，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。2、打造作風(fēng)優(yōu)良令行禁止的駐京隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律考勤制度。重點(diǎn)督查上班遲到、早退，上班時(shí)間空崗、串崗、溜崗，網(wǎng)上購物、聊天、玩游戲等違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象，重點(diǎn)督查工作日飲酒、公款吃喝等違規(guī)行為，促進(jìn)全處工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。3、深入推進(jìn)班子民主管理。認(rèn)真執(zhí)行民主監(jiān)督機(jī)制，深入落實(shí)“三重一大”、民主集中制等制度，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，不搞“一言堂”；定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭查擺自身存在的問題，聽取干部職工及群眾的意見建議；以年度考核會(huì)為平臺(tái)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，從而樹立湛江駐京干部的良好形象。
2、做好政務(wù)保障服務(wù)工作。2019年以來，我市迎來了大項(xiàng)目、大建設(shè)高峰熱潮，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)來京公務(wù)頻繁，我們緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大項(xiàng)目，努力提高在京公務(wù)活動(dòng)保障及服務(wù)接待工作水準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)接來京洽談項(xiàng)目的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和委、局主要領(lǐng)導(dǎo)，不遺余力為我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通等社會(huì)建設(shè)在京活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。以“加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，為湛江巴斯夫、湛江國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)、高鐵建設(shè)項(xiàng)目、中科煉化等重大項(xiàng)目建設(shè)以及推進(jìn)與海南相向而行，共建西部國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，做好在京跟蹤對(duì)接保障服務(wù)。全年圓滿完成服務(wù)保障活動(dòng)69 批417人次。2、廣泛聯(lián)絡(luò)企業(yè)鄉(xiāng)賢。不定期到訪湛江籍北京企業(yè)，全力做好在京的湛江鄉(xiāng)賢和曾經(jīng)在湛江工作過的知名人士的友情聯(lián)絡(luò)工作，定期召開座談交流會(huì)，通報(bào)湛江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、項(xiàng)目需求、人才需要等情況，凝聚鄉(xiāng)賢力量支持家鄉(xiāng)建設(shè)。通過開展全方位、多層次的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，形成各方力量支持湛江發(fā)展的強(qiáng)大合力。3、集聚人力做好湛江的宣傳推廣。首都是政治、文化、國(guó)際交流、科技創(chuàng)新中心，駐京聯(lián)絡(luò)處充分發(fā)揮招商引資、招才引智、形象宣傳的“橋梁”作用。在招才引智方面，主動(dòng)對(duì)接北京高校、科研院所和人才機(jī)構(gòu)，力求引進(jìn)一些高端人才和團(tuán)隊(duì)，特別是針對(duì)在京的湛江籍學(xué)子，召開了應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流會(huì)，宣講湛江招才的優(yōu)惠政策及用人需求，為我市招才納賢搭建平臺(tái)。城市形象宣傳方面，借助北京這個(gè)全國(guó)的營(yíng)銷中心、品牌中心平臺(tái)，加強(qiáng)與中央主流媒體合作，持續(xù)不斷提升我市的知名度、美譽(yù)度。
（三）部門整體支出績(jī)效目標(biāo)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳湛江，服務(wù)湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞“全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)省域副中心城市，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶”總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，為推動(dòng)廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”貢獻(xiàn)湛江力量”的奮斗目標(biāo)，在宣傳推介湛江城市品牌中謀新路，創(chuàng)新招，拓寬渠道，積極為湛江招才引智、招商引資、牽線搭橋，全力服務(wù)湛江發(fā)展。
二是增強(qiáng)湛江崛起的責(zé)任感和使命感，更好的服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。為適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展，調(diào)整工作重心，在鞏固傳統(tǒng)服務(wù)保障職能的同時(shí)，把工作重心調(diào)整到服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。圍繞市委、市政府的中心工作，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通交流，充分發(fā)揮駐外職能，推動(dòng)湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一方面，加強(qiáng)在線學(xué)習(xí)與文件學(xué)習(xí)；另一方面適時(shí)組織工作人員回湛江開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。
三是做好選人用人工作，用更好的精神面貌服務(wù)湛江。2020年，聯(lián)絡(luò)處將嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，突出一線工作崗位標(biāo)兵，突出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繕?biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)人才交流提拔，使想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，干成事的人有位置，用嶄新的精神面貌服務(wù)湛江。
（四）部門整體支出情況
2019 年度本部門收入628.19萬元，2019 年度本部門支出618.99萬元，控制率為100%。其中財(cái)政專項(xiàng)收入211.17萬元，涉及財(cái)政專項(xiàng)支出項(xiàng)目6個(gè)，1-12月項(xiàng)目完成支出210.36萬元，控制率為100%。
二、自評(píng)工作開展情況
（一）評(píng)價(jià)小組情況。根據(jù)《湛江市財(cái)政局關(guān)于開展2020年市級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》（湛財(cái)績(jī)〔2020〕6號(hào)）要求。為確保本部門績(jī)效自評(píng)工作順利開展，特制定本方案。
（1）成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：羅電祥 主任
副組長(zhǎng)：張文芳 副主任
組 員：鄭麗云 一科科長(zhǎng)
原建坤 會(huì)計(jì)
馮江華 出納
（2）職責(zé)分工
組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)2019年度單位績(jī)效評(píng)價(jià)全面工作，籌劃部署、
領(lǐng)導(dǎo)2019年度單位績(jī)效評(píng)價(jià)小組開展工作；
副組長(zhǎng)：領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)2019年度單位績(jī)效評(píng)價(jià)小組開展工作；
組員：填寫部門整體支出績(jī)效自評(píng)數(shù)據(jù)，撰寫部門整體支出報(bào)告，收集整理自評(píng)材料，在單位門戶網(wǎng)站公開自評(píng)數(shù)據(jù)。
（3）評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法
1.評(píng)價(jià)指標(biāo)：公用經(jīng)費(fèi)控制率，三公經(jīng)費(fèi)控制率，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)完成率，固定資產(chǎn)利用率、在職人員控制率；
2.評(píng)價(jià)辦法：目標(biāo)預(yù)訂與實(shí)施效果比較法，通過比較2019年度財(cái)政支出所產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果與年初預(yù)訂的目標(biāo)，分析完成（或未完成）目標(biāo)的因素，從而評(píng)價(jià)財(cái)政支出績(jī)效。
（4）工作時(shí)間安排
1.2020年8月3至8日，學(xué)習(xí)文件精神，制定工作方案；
2.2020年8月8日至25日，填報(bào)單位績(jī)效評(píng)價(jià)表、撰寫部門整體支出報(bào)告，收集整理自評(píng)材料；
3.2020年8月26日至31日，領(lǐng)導(dǎo)小組審議單位績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，上交財(cái)政局績(jī)效科單位績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，在單位門戶網(wǎng)站公開自評(píng)數(shù)據(jù)。
（二）自評(píng)工作過程。由于本部門沒有下屬二級(jí)預(yù)算單位，本級(jí)自評(píng)工作通過機(jī)構(gòu)職能以及有關(guān)管理部門設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，用于設(shè)定符合自身工作情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，自評(píng)結(jié)果優(yōu)秀。
（三）自評(píng)材料報(bào)送時(shí)間及質(zhì)量。本部門報(bào)送自評(píng)材料將于2020年8月28日寄出，本部門對(duì)所報(bào)送自評(píng)材料真實(shí)性、完整性、一致性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。
（四）自評(píng)材料報(bào)送及公開一致情況。本部門所報(bào)送的自評(píng)報(bào)告、數(shù)據(jù)表、評(píng)分表與公開的自評(píng)報(bào)告、數(shù)據(jù)表、評(píng)分表一致。
三、績(jī)效自評(píng)情況
（一）自評(píng)結(jié)果
根據(jù)本部門在預(yù)算年度內(nèi)整體支出績(jī)效目標(biāo)的完成情況及其履行職責(zé)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和公平性等指標(biāo)來測(cè)算，我局自評(píng)分?jǐn)?shù)為99分，屬第一等級(jí)。
（二）部門整體支出績(jī)效指標(biāo)分析
（1）預(yù)算編制情況。
1.預(yù)算編制合理性。本部門預(yù)算的合理性，是符合本部門職責(zé)、是符合市委市政府的方針政策和工作要求，預(yù)算資金能根據(jù)年度工作重點(diǎn)，在不同項(xiàng)目、不同用途之間分配合理。
2.預(yù)算編制規(guī)范性。按要求做實(shí)做細(xì)部門項(xiàng)目庫工作，及時(shí)儲(chǔ)備市級(jí)部門項(xiàng)目；項(xiàng)目支出預(yù)算按要求細(xì)化到具體用款單位和具體執(zhí)行項(xiàng)目；
3.預(yù)算編制準(zhǔn)確性。財(cái)政撥款收入預(yù)決算差異率0.68%；項(xiàng)目預(yù)算、功能分類和經(jīng)濟(jì)分類等預(yù)算編制的準(zhǔn)確性100%。年度中間無頻繁調(diào)劑、無項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整幅度大、出現(xiàn)預(yù)決算差異過大的項(xiàng)目。
4.目標(biāo)完整性。是按要求申報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和設(shè)置部門整體績(jī)效目標(biāo)。
5.目標(biāo)科學(xué)性。明確體現(xiàn)本部門履職效果的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)；績(jī)效指標(biāo)具有清晰、可衡量的指標(biāo)值，且設(shè)置了可量化的指標(biāo)；績(jī)效目標(biāo)的目標(biāo)值測(cè)算有依據(jù)，符合客觀實(shí)際的。
2.預(yù)算執(zhí)行情況。
本部門嚴(yán)格按照年初預(yù)算安排,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市十項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約規(guī)范使用預(yù)算資金。收入上，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度，按規(guī)定直接繳入國(guó)庫，無隱瞞收入和其他違反國(guó)家收費(fèi)管理規(guī)定的行為。在支出管理中,認(rèn)真執(zhí)行三重一大管理規(guī)定，大項(xiàng)支出決策向市府辦、駐市府紀(jì)檢組匯報(bào)，認(rèn)真做好與銀行、財(cái)政國(guó)庫科的對(duì)賬工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保障預(yù)算執(zhí)行。具體如下：
1.制度措施健全性。本部門是制定了相應(yīng)的內(nèi)部控制和管理制度、項(xiàng)目管理制度以及實(shí)施方案，且相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整；
2.支出完成率。本部門的預(yù)算支出完成率為100%；
3.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率。為0；
4.資產(chǎn)管理不存在未按內(nèi)部管理制度和相關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行；資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)賬相符的
5.固定資產(chǎn)利用率。為100%。
3.預(yù)算監(jiān)督情況。
本部門在2019年度是按照《預(yù)算法》及時(shí)對(duì)外界公開預(yù)決算信息，反映我部門在預(yù)算管理公開透明情況。
4.預(yù)算使用效益。
本部門完成了年內(nèi)政務(wù)服務(wù)、信訪維穩(wěn)、聯(lián)絡(luò)接洽、信息報(bào)送方面的績(jī)效目標(biāo)，政務(wù)服務(wù)我們以“加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，為湛江巴斯夫、湛江國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)、高鐵建設(shè)項(xiàng)目、中科煉化等重大項(xiàng)目建設(shè)以及推進(jìn)與海南相向而行，共建西部國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，做好在京跟蹤對(duì)接保障服務(wù)，全年完成服務(wù)保障活動(dòng)69 批417人次；全年向市委市政府和相關(guān)業(yè)務(wù)部門不間斷編發(fā)《每日進(jìn)京上訪動(dòng)態(tài)》360篇；信息報(bào)送方面，我處共報(bào)送市委辦、市府辦信息期137條，被市委綜合信息科、湛江日?qǐng)?bào)采用的信息共 5 條。
（三）部門整體支出績(jī)效管理存在問題
本部門一年來，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大項(xiàng)目，努力提高在京公務(wù)活動(dòng)保障及服務(wù)接待工作水準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)接來京洽談項(xiàng)目的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和委、局主要領(lǐng)導(dǎo)，不遺余力為我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通等社會(huì)建設(shè)在京活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。以“加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，同時(shí)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央信訪聯(lián)系辦和省委、市委的決策部署要求，維護(hù)首都北京良好秩序，維護(hù)好信訪群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決依法打擊非訪、纏訪、鬧訪等滋事擾秩的行為，我們所接受的工作任務(wù)，科學(xué)量化指標(biāo)、精確評(píng)價(jià)的操作存在困難。如何用支出數(shù)據(jù)來科學(xué)、精確地評(píng)價(jià)實(shí)際績(jī)效，還有待進(jìn)行多方面的探索。
(四）改進(jìn)措施
1.加強(qiáng)單位管理層預(yù)算管理相關(guān)人員的預(yù)算管理學(xué)習(xí)；
2.探索用數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)實(shí)際績(jī)效的方法和途徑。
四、其他自評(píng)情況
無
6號(hào)附件8-1—整體績(jī)效自評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表.xls
6號(hào)附件7-整體績(jī)效自評(píng)指標(biāo)評(píng)分表.xls
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)