湛江市信訪局整體績效自評報告
整體績效自評報告
評價年度： 2019年度
評價單位： 湛江市信訪局本級
市級預算部門單位（公章）：
填報日期： 2020年8月21日
湛江市信訪局關(guān)于財政資金整體績效自評報告
根據(jù)《湛江市財政局關(guān)于開展2020年市級財政資金績效自評工作的通知》（湛財績〔2020〕6號）要求，我局黨組高度重視，及時部署相關(guān)工作，成立自評工作領(lǐng)導小組，明確分工，落實責任，認真開展自評自查工作。經(jīng)查閱、核實有關(guān)賬務(wù)及項目等執(zhí)行情況，填寫自評表格并綜合分析，形成本評價報告。現(xiàn)將2019年度湛江市信訪局整體績效自我評價報告如下：
基本情況
機構(gòu)設(shè)置、部門職能情況。湛江市信訪局是市政府工作部門，為正處級單位。核定行政編制21人，局領(lǐng)導職數(shù)設(shè)局長1名、副局長3名，內(nèi)設(shè)5個科（室），分別為辦公室、辦信科、來訪接待科、督查科、復查復核科，科（室）領(lǐng)導職數(shù)為科長5名、副科長2名。財務(wù)獨立，為市財政一級預算單位，沒有下屬單位。2019年末實有在職人員22人，退休干部8人，無編合同制工作人員10人，全部屬一般預算財政撥款開支。另有臨時工2人。
主要職責：貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對信訪工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。(一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項；(二)承辦本級黨委、人民政府交辦的信訪事項；(三)協(xié)調(diào)處理信訪事項；(四)督促檢查信訪事項的處理和答復；(五)受理信訪處理、復查、復核事項；(六)研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向本級黨委和人民政府提出完善政策和改進工作的建議；(七)對其他工作部門和基層信訪工作進行指導;(八)建立、健全信訪工作制度，推動信訪工作科學化、規(guī)范化、制度化；(九)維護正常的信訪秩序，保護信訪人正當權(quán)利;（十）負責信訪信息系統(tǒng)信息安全工作；（十一）完成市委、市政府和省信訪局交辦的其他任務(wù)。
年度總體工作和重點工作任務(wù)
2019年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在上級信訪部門的具體指導下，我局將做好慶祝新中國成立70周年期間信訪保障工作為貫穿全年信訪工作的主線，主動作為，攻堅克難，在防范社會風險、化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定上持續(xù)發(fā)力，切實維護群眾合法權(quán)益和社會大局和諧穩(wěn)定。一是提高政治站位，科學謀劃全年的信訪工作；二是建立完善信訪工作聯(lián)席會議制度；三是聚焦主責主業(yè)，推動化解矛盾糾紛；四是大力開展信訪矛盾化解攻堅專項行動。五是積極探索讓群眾“最多訪一次”改革工作；六是積極維護我市社會大局穩(wěn)定；七是全面加強黨的建設(shè)。
部門整體支出績效目標
2019年度，我局在財政預算內(nèi)緊緊圍繞全市信訪工作主線，堅持以人民為中心，主動作為，認真履職，以解決群眾的合理訴求為工作核心，聚焦主責主業(yè)，規(guī)范辦理每一件信訪事項，深入開展領(lǐng)導包案、接訪、約訪、下訪等工作，大力開展信訪矛盾化解攻堅，精準發(fā)力，大力推動信訪矛盾化解工作，加強信訪案件督查督辦，壓實工作責任，確保信訪矛盾有效化解，切實維護群眾合法權(quán)益和我市社會大局和諧穩(wěn)定。
部門整體支出情況
2019年度預算數(shù)829.87萬元，實際支出806.53萬元，上年結(jié)余1.84萬元，2019年實際收入808.20萬元。按財政撥款支出按用途劃分，基本支出行政運行費607.33萬元，其中：工資福利支出444.36萬元，對個人和家庭的補助123.04萬元，商品和服務(wù)支出39.93萬元；項目支出決算199.20萬元。
二、自評工作開展情況
（一）評價領(lǐng)導小組情況。為加強局整體支出績效評價工作，我局成立了評價工作領(lǐng)導小組，負責本次績效評價的具體工作。工作組構(gòu)成如下：組長：魏曉燕（黨組成員、副局長）；副組長：李謨學（辦公室主任）;成員：徐向陽（督查科科長）、孫廣柱（四級主任科員）、賴觀銳（辦公室四級科員）、王巧麗（會計）。領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)項目支出績效自評和整體支出績效自評工作。
（二）自評工作過程。我局采取的評價方法是通過開展部門支出管理綜合評價，促進部門從整體上提升預算績效管理工作水平，提高財政資金使用效益，保障單位更好地履行職責。
（三）自評材料報送時間及質(zhì)量。我局通過資料收集、績效評價、工作總結(jié)及撰寫報告等幾個階段，我局認真、準確填寫自評數(shù)據(jù)表，形成詳實的自評報告，并在2020年8月28日之前按時完成自評工作。我單位對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規(guī)范性負責。
（四）自評材料報送及公開一致情況。我單位所報送的自評報告、數(shù)據(jù)表、評分表與公開的自評報告、數(shù)據(jù)表、評分表一致。
三、績效自評情況
（一）自評結(jié)果
我局今年開展了部門整體支出績效自評。根據(jù)年初設(shè)定的績效目標，部門整體支出績效自評得分為99分。部門整體支出目標實現(xiàn)程度及績效如下：
2019年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在上級信訪部門的指導下，我局將做好慶祝新中國成立70周年期間信訪保障工作為貫穿全年信訪工作的主線，主動作為，攻堅克難，在防范社會風險、化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定上持續(xù)發(fā)力，切實維護群眾合法權(quán)益和社會大局和諧穩(wěn)定。
（一）提高政治站位，科學謀劃全年的信訪工作。我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在年初的全市信訪工作局長會議上傳達學習了習近平總書記關(guān)于信訪工作的指示批示精神，并提出了貫徹落實的意見，之后又結(jié)合我市實際，研究制定了《2019年湛江市信訪工作要點》，為全年我市的信訪工作明確了方向。全局干部深入學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，進一步提高政治站位，堅定“四個自信”，樹立“四個意識”，踐行“兩個維護”，把思想統(tǒng)一起來，具體落實在工作中，推動我市信訪工作再出發(fā)。
（二）建立完善信訪工作聯(lián)席會議制度。我局穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革工作，由原在市委辦公室掛牌調(diào)整為市政府工作部門，保證了機構(gòu)改革前后信訪工作銜接順暢。在我局的推動下，市、縣兩級均建立了信訪工作聯(lián)席會議，有力推動信訪工作的開展。
（三）聚焦主責主業(yè)，推動化解矛盾糾紛。我局強化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，協(xié)助省信訪局在我市成功舉辦了粵西片區(qū)信訪業(yè)務(wù)培訓班，還組織局業(yè)務(wù)骨干到各縣（市、區(qū)）、職能部門進行授課，有效提升全市信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。我局以解決群眾合理訴求為核心，下大力氣推動化解信訪問題。一是認真受理群眾的信訪事項，做到精準甄別、及時交辦、嚴格辦理標準，有力有效維護群眾的合法權(quán)益。二是嚴格落實領(lǐng)導接訪、約訪工作。我局嚴格執(zhí)行《關(guān)于湛江市各級領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪的實施意見》，積極協(xié)調(diào)相關(guān)責任單位和信訪人，全力做好后勤服務(wù)工作，為領(lǐng)導接訪、約訪活動的順利開展提供保障。
（四）大力開展信訪矛盾化解攻堅專項行動。我局提請以市信訪工作聯(lián)席會議的名義，印發(fā)了《湛江市開展信訪矛盾化解攻堅專項行動工作方案》，聚焦信訪存量和新增重點信訪問題開展專項攻堅行動。我局加大指導、協(xié)調(diào)、督促、通報力度，大力推動化解工作。
（五）積極探索讓群眾“最多訪一次”改革工作。我局制定了《湛江市信訪局初信初訪事項辦理工作制度》，對群眾信訪事項馬上辦、簡易辦，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。積極開展暖心接訪活動，積極協(xié)調(diào)職能部門化解信訪問題，做到“群眾帶著怨氣來、帶著笑容去”。
（六）全面加強黨的建設(shè)。局黨組堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署，加強對本單位黨建工作的領(lǐng)導，堅持民主集中制，發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用。局黨支部以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持學習教育常態(tài)化、制度化,嚴格黨的組織生活，落實“三會一課”、主題黨日制度，抓好黨風廉政建設(shè)。嚴格落實中央、省委和市委部署要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，局黨組領(lǐng)導帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告，對照檢查自身問題，狠抓整改落實，通過的主題教育，我局全體人員的初心意識進一步強化，并自覺轉(zhuǎn)化為做好新時期信訪工作的實際行動，在各自工作崗位上勇挑重擔，為民解難、為黨分憂，用實際行動踐行自己的初心和使命。
（二）部門整體支出績效指標分析
根據(jù)信訪部門的工作職能，我局主要貫徹落實黨中央、省委和市委、市政府關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署，負責協(xié)調(diào)處理群眾信訪事項，合理解決上訪群眾合理訴求。組織召開各類信訪工作協(xié)調(diào)會議；組織協(xié)調(diào)市領(lǐng)導約訪、下訪、實地調(diào)研信訪工作等活動；負責接待到市委、市政府上訪群眾，并向責任單位及業(yè)務(wù)科室轉(zhuǎn)辦、交辦上訪事項，跟蹤落實處理結(jié)果；做好集體上訪的疏導和化解工作；協(xié)調(diào)處理緊急突發(fā)上訪事件；負責辦理國家信訪局、省信訪局交辦的信訪案件和信訪事項，負責市領(lǐng)導重要批示信訪件的轉(zhuǎn)辦、督辦；督導檢信訪工作部署落實情況；組織信訪事項聽證會，協(xié)調(diào)市相關(guān)部門對信訪事項進行復查、復核，作出復查、復核意見報批。同時，我局還負責市信訪工作聯(lián)席會議辦公室和市信訪維穩(wěn)工作專班工作。協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)性信訪問題較多，開展信訪工作所需的運轉(zhuǎn)項目支出，包括辦公費、印刷費、郵電費、業(yè)務(wù)培訓費、會議費、督查督辦、復查復核、維修（護）費、公務(wù)車運行費、水電費、差旅費等支出。
1.預算編制情況
年初預算按基本支出和項目支出編制，按功能分類科目，基本支出321.81萬元，歸口管理的行政單位離退休20.96萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出45.13萬元，行政單位醫(yī)療16.01萬元，公務(wù)員醫(yī)療助2.06萬元，住房公積金33.21萬元；項目支出314.03萬元；年底調(diào)整54.99萬元；合計808.20萬元。
2.預算執(zhí)行情況。
（一）整體支出完成率
2019年實際支出806.53萬元，上年結(jié)余1.84萬元，2019年實際收入808.20萬元，整體支出99.57%。2019年財政撥款支出按用途劃分，基本支出行政運行費444.36萬元，占74.98%，其中：工資福利支出444.36萬元，對個人和家庭的補助123.04萬元，商品和服務(wù)支出39.93萬元；項目支出決算199.20萬元，占24.59%，主要支出項目有信訪應(yīng)急工作經(jīng)費、處理集體上訪工作經(jīng)費、信訪事項辦理、群眾滿意度評價、信訪信息系統(tǒng)及運行維護費等15項。
3.預算監(jiān)督情況。
我局預算是按照市財政要求，結(jié)合信訪工作實際，由各科室申報，局辦公室財務(wù)統(tǒng)一編制而成，通過局黨組會議研究決定，并報市財政審核，市人大審批通過。是按照“財政撥款支出”、“基本支出“和“項目支出”分類進行明細核算，會計核算是按照行政會計制度執(zhí)行，不存在不合規(guī)、虛列支出的情況；不存在截留、擠占、挪用項目資金情況；不存在超標準開支等情況。
4.預算使用效益。
2019年，我局財務(wù)開支嚴格按照預算執(zhí)行。一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在上級信訪部門的指導下，我局將做好慶祝新中國成立70周年期間信訪保障工作為貫穿全年信訪工作的主線，主動作為，攻堅克難，在防范社會風險、化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定上持續(xù)發(fā)力，切實維護群眾合法權(quán)益和社會大局和諧穩(wěn)定。
（三）部門整體支出績效管理存在問題
我局在2019年度整體支出工作實施情況良好，但在預算編制、預算管理措施及預算執(zhí)行上，仍缺乏系統(tǒng)量化細化的績效指標。同時，在整體支出完成率上有待進一步加強。
(四）改進措施
一是加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓，提高財務(wù)人員的履職能力和業(yè)務(wù)水平；二是科學合理地設(shè)置績效目標和指標。結(jié)合我局信訪工作實際，進行充分的調(diào)理論證。績效指標設(shè)置要做到量化和細化，有效衡量和考核績效目標實現(xiàn)程度；三是提高預算編制精準度，扎實打好預算績效管理工作基礎(chǔ)。做到全面、綜合地反映單位支出及總體目標情況；四是預算編制工作需進一步細化及量化，盡量做到一項工作對應(yīng)一項預算、一個績效目標及一個責任主體，將預算編實，為全過程績效管理工作打下扎實基礎(chǔ)；五是在保證資金使用合理、合規(guī)、合法基礎(chǔ)上，采取各種有效措施，加強預算執(zhí)行進度管理，提高下一年度預算完成率和支出完成率，進一步提高資金管理水平和財政資金使用效益。
附件
6號附件7-整體績效自評指標評分表_20200904153228.pdf
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號