嶺南師范學(xué)院2013—2014年度信息公開工作報(bào)告
根據(jù)《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于做好高校信息公開工作年度報(bào)告工作的通知》（粵教辦函〔2014〕227號(hào)）要求，我校認(rèn)真開展信息公開總結(jié)工作。具體如下：
一、信息公開工作年度概況
長期以來，我校將開展信息公開工作作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持走群眾路線、構(gòu)建和諧校園的一項(xiàng)重要舉措，作為增強(qiáng)辦學(xué)管理透明度、加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，作為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的重要保障，校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、靠前指揮，各部門各司其職、通力協(xié)作，信息公開工作日益規(guī)范化、透明化和科學(xué)化。
2013－2014年，我校堅(jiān)持以教育部《高等學(xué)校信息公開辦法》為工作準(zhǔn)則，以學(xué)?！缎畔⒐_實(shí)施辦法（修訂）》和《信息公開指南》為工作依據(jù)，成立以學(xué)校黨政一把手掛帥的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，依法推行信息公開，不斷完善公開制度，拓寬公開渠道，充實(shí)公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政督辦落實(shí)、工會(huì)協(xié)助運(yùn)作、紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督、師生積極參與”的工作機(jī)制，信息公開工作已成為學(xué)校工作的重要組成部分。
根據(jù)教育部教辦函〔2014〕23號(hào)文及省教育廳粵教辦函〔2014〕201號(hào)文關(guān)于公布高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單的通知要求，我校對(duì)原信息公開專題網(wǎng)站進(jìn)行更新改版，對(duì)部分專欄進(jìn)行修改、新增和調(diào)整，現(xiàn)有包括學(xué)?；拘畔ⅰ⒄猩荚?、財(cái)務(wù)資產(chǎn)及收費(fèi)、陽光審計(jì)、招標(biāo)公告、人事師資、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生管理服務(wù)、學(xué)位學(xué)科、對(duì)外交流與合作以及綜合信息等各類專欄12個(gè)，涵蓋學(xué)校辦學(xué)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)層面。另外，在信息公開網(wǎng)首頁設(shè)置“網(wǎng)上信訪”（鏈接全體校領(lǐng)導(dǎo)及各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人電子郵箱）和“意見反饋”（公布“校領(lǐng)導(dǎo)接待日現(xiàn)場答問情況”及“學(xué)生意見建議反映及答復(fù)”信息）專欄，進(jìn)一步拓展信息公開渠道和形式。
二、主動(dòng)公開情況
我校將學(xué)校主頁、公眾微博微信等立體媒體，校報(bào)?？?、宣傳布告欄等平面媒體，以及全校性會(huì)議活動(dòng)、校領(lǐng)導(dǎo)接待日、校情通報(bào)會(huì)等動(dòng)態(tài)載體緊密結(jié)合，力求以多樣的途徑、快捷的方式、鮮活的信息，向師生員工和社會(huì)公眾及時(shí)主動(dòng)公開學(xué)校信息。我校嚴(yán)格按照教育部和省教育廳信息公開要求，注重開展對(duì)全校各二級(jí)單位信息公開工作的常規(guī)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，特別是工作流程的公示情況、重點(diǎn)工作的最新進(jìn)展等。
1、信息公開總體情況
2013－2014年，僅學(xué)校門戶網(wǎng)站和“信息公開網(wǎng)”主動(dòng)公開的重要信息就達(dá)528條。另有各類綜合信息4755條。詳見下表。
| 一級(jí)專欄 | 信息公開數(shù) | 占重要信息總數(shù) 比例（%） |
| 學(xué)?；拘畔?/P> | 14 | 2.7 |
| 財(cái)務(wù)、資產(chǎn)及收費(fèi)信息 | 28 | 5.4 |
| 招標(biāo)公告信息 | 181 | 34.3 |
| 教學(xué)質(zhì)量信息 | 41 | 7.7 |
| 學(xué)生管理服務(wù)信息 | 45 | 8.5 |
| 對(duì)外交流與合作信息 | 38 | 7.2 |
| 招生考試信息 | 70 | 13.3 |
| 陽光審計(jì)信息 | 8 | 1.5 |
| 人事師資信息 | 58 | 10.9 |
| 學(xué)風(fēng)建設(shè)信息 | 6 | 1.1 |
| 學(xué)位、學(xué)科信息 | 39 | 7.4 |
| 小結(jié) | 528 | 100 |
2、重點(diǎn)信息公開概況
根據(jù)要求，今年學(xué)校著重對(duì)招生領(lǐng)域和財(cái)務(wù)領(lǐng)域的信息公開工作作了周密的初期部署和細(xì)致的終期自查。主要情況如下：
?。?）招生信息公開方面。在教育部招生陽光工程指定平臺(tái)、學(xué)校網(wǎng)站、學(xué)校招生信息網(wǎng)、招生微博以及信息公開網(wǎng)上的招生管理專欄上，主動(dòng)公開招生章程、招生計(jì)劃、考試與錄取規(guī)定、考試成績查詢、錄取情況及監(jiān)督投訴等信息，便于社會(huì)公眾獲取有關(guān)招生方面信息，同時(shí)接受公眾對(duì)招生工作的監(jiān)督。
招生咨詢期間，通過現(xiàn)場咨詢會(huì)、電話咨詢熱線、網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái)等方式為考生與家長提供高考咨詢服務(wù)，并耐心詳細(xì)地解答考生或家長的咨詢。招生咨詢熱線與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)咨詢常年開通，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方面除了教育部陽光高考平臺(tái)、各省網(wǎng)上高考咨詢平臺(tái)以外，自2012年起開通qq在線咨詢和新浪微博咨詢，用于發(fā)布招生信息，提供實(shí)時(shí)咨詢服務(wù)。
（2）財(cái)務(wù)信息公開方面。今年5月初，分別通過校園網(wǎng)、教代會(huì)，向教職工和社會(huì)公眾公開了學(xué)校2014年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算基本情況；10月份在校園網(wǎng)公開了2013年度部門決算及“三公”經(jīng)費(fèi)開支基本情況。公開內(nèi)容和格式嚴(yán)格依照省教育廳、財(cái)政廳要求，具體包括單位基本情況說明、收支預(yù)/決算總表、部門財(cái)政撥款支出預(yù)/決算表（包括基本支出和項(xiàng)目支出）、“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況表等內(nèi)容，并細(xì)化至項(xiàng)級(jí)科目。
教育收費(fèi)方面，我校嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)政策，按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)及教材費(fèi)，無違反自愿原則和非盈利原則，強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)或從中牟利的行為。各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目均按要求報(bào)物價(jià)部門審批、備案，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，統(tǒng)一收取、管理和核算收費(fèi)收入，按規(guī)定足額繳入學(xué)校賬戶、全額上繳財(cái)政專戶，不設(shè)“小金庫”，無隱瞞、滯留、挪用和坐支行為。我校嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行收費(fèi)公示制度，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍公布在校園網(wǎng)站及固定的收費(fèi)公示欄上，并在財(cái)務(wù)處辦公室公示相關(guān)教育收費(fèi)許可證，增加收費(fèi)工作透明度。此外，在招生簡章、新生入學(xué)通知書中注明收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在新生入學(xué)報(bào)到處設(shè)立收費(fèi)公示牌，主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。
三、依申請(qǐng)公開和不予公開情況
本統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，學(xué)校信息公開工作負(fù)責(zé)部門未接到師生員工或校外人士的信息公開申請(qǐng)。
四、師生對(duì)信息公開工作的評(píng)議情況
學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過現(xiàn)場走訪、網(wǎng)絡(luò)交流等方式，廣泛了解師生員工對(duì)學(xué)校信息公開工作的評(píng)議情況。大家普遍認(rèn)為，學(xué)校開展的信息公開工作，有以下幾方面的益處：一是增進(jìn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生員工的有效交流，有利于建立互信、化解矛盾、密切關(guān)系，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，調(diào)動(dòng)全校師生員工工作的積極性，構(gòu)建和諧校園；二是促進(jìn)了學(xué)校管理的民主化和規(guī)范化建設(shè)，有利于學(xué)校實(shí)行依法辦學(xué)、民主監(jiān)督和科學(xué)決策，提升學(xué)校管理水平和辦學(xué)效益；三是形成了有效的監(jiān)督制約機(jī)制，有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)管理干部自覺主動(dòng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)師生員工努力奮斗，促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展。同時(shí)，部分師生還對(duì)學(xué)校信息公開工作提出了更高的期許，諸如信息發(fā)布更及時(shí)、意見征集更全面等。
本統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，學(xué)校未有因信息公開工作遭到舉報(bào)的情況。
五、信息公開工作主要經(jīng)驗(yàn)、存在問題及改進(jìn)措施
?。ㄒ唬┲饕?jīng)驗(yàn)
信息公開工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，我校在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持按照上級(jí)主管部門的要求，把學(xué)校中心工作和教職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為公開的重要內(nèi)容，著力抓住“三個(gè)重點(diǎn)”，在落實(shí)上下功夫。
1、抓住學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn)。凡涉及學(xué)校改革發(fā)展中的重大事項(xiàng)，無論是學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)改革方案、校園規(guī)劃建設(shè)、重大工程招投標(biāo)，抑或是各種國家級(jí)、省級(jí)基地的申辦等等，均堅(jiān)持事前意見征集、事中進(jìn)展反饋、事后匯總發(fā)布，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行全過程、全方位的信息公開，凝聚師生集體智慧，提高師生參與熱情，充分保障師生員工對(duì)學(xué)校發(fā)展的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。事實(shí)證明，這種廣泛深入的公開工作形式，既統(tǒng)一了思想，明確了學(xué)校未來發(fā)展愿景，又凝聚了人心，形成了全校上下凝心聚力共謀發(fā)展的良好氛圍。
2、抓住師生和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。學(xué)校力求做到公開、公平、公正處理人事聘任、干部換屆、職稱評(píng)聘、評(píng)先選優(yōu)、教育收費(fèi)等關(guān)系到教職工和學(xué)生切身利益的“熱點(diǎn)”問題。如人事制度改革的崗位設(shè)置和聘任工作，學(xué)校通過多種渠道的調(diào)研分析、意見征集、分析統(tǒng)計(jì)，制定了適合學(xué)校實(shí)際、教職工認(rèn)可度高的改革方案，從而使聘任工作得以平穩(wěn)順利的開展；對(duì)教職工職稱評(píng)聘問題，學(xué)校成立了職稱評(píng)定委員會(huì)，規(guī)范師資管理工作，每年的職稱評(píng)定都實(shí)行條件公開、申請(qǐng)材料公開、程序公開、評(píng)審結(jié)果公開；對(duì)關(guān)系到學(xué)生切身利益的收費(fèi)、獎(jiǎng)懲等工作，學(xué)校實(shí)行透明化管理，進(jìn)一步規(guī)范程序，建立學(xué)生申訴處理制度，充分聽取學(xué)生的意見，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益；對(duì)各類獎(jiǎng)助學(xué)金候選學(xué)生名單通過校園網(wǎng)、海報(bào)、公告宣傳欄等予以公示。學(xué)校在對(duì)“熱點(diǎn)”問題處理上的規(guī)范透明，贏得了師生員工和社會(huì)的信任和滿意。
3、抓住廉政建設(shè)和民主管理的關(guān)鍵點(diǎn)。學(xué)校頒布《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用的決策機(jī)制和程序進(jìn)行規(guī)范，從源頭上加強(qiáng)廉政建設(shè)和民主管理；成立招投標(biāo)管理中心（副處級(jí)建制），加強(qiáng)基建工程、物資、設(shè)備、物業(yè)管理等重大項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門也主動(dòng)介入各類招投標(biāo)工作，確保招投標(biāo)工作依法、公開、透明，強(qiáng)化項(xiàng)目的過程控制；實(shí)行“陽光審計(jì)”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)的結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上發(fā)布，自覺接受師生員工和社會(huì)大眾的監(jiān)督。
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盡管付出了諸多努力，但在信息公開工作中仍存在一些不足之處，集中體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)，有些二級(jí)單位對(duì)信息公開的意義認(rèn)識(shí)不到位、政策把握不夠準(zhǔn)、工作布置不得力，影響了信息公開成效；二是常規(guī)化檢查有待加強(qiáng)，目前個(gè)別二級(jí)單位信息公開時(shí)效性不強(qiáng)、內(nèi)容不全面、形式較單一，需要通過常規(guī)性檢查加以督促落實(shí)；三是激勵(lì)與約束機(jī)制建設(shè)有待完善，激勵(lì)推動(dòng)、過程考評(píng)的導(dǎo)向仍未穩(wěn)固建立，各二級(jí)單位在信息公開上的觀念、做法和水平還有待改進(jìn)加強(qiáng)。
?。ㄈ└倪M(jìn)措施
針對(duì)存在問題，我校將遵循“頂層設(shè)計(jì)”與“基層落實(shí)”相結(jié)合的原則，著力從四個(gè)方面加以改進(jìn)，推動(dòng)信息公開工作取得更好效果：
一是“自覺”，進(jìn)一步健全和完善信息公開制度，推動(dòng)信息公開向縱深發(fā)展，逐步推進(jìn)信息公開向二級(jí)單位的延伸，建立起完善的公開體系；
二是“自主”，進(jìn)一步調(diào)整和完善信息公開運(yùn)行機(jī)制，致力于公布、質(zhì)詢、反饋全過程的協(xié)調(diào)和整合，推動(dòng)學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督向更高的層次和水平發(fā)展；
三是“自律”，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，建立和完善信息公開監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮標(biāo)桿示范作用；
四是“自省”，進(jìn)一步系統(tǒng)思考、深入探索信息公開工作，維護(hù)好信息公開在學(xué)校改革、發(fā)展與穩(wěn)定方面的良好作用，按政策規(guī)定依法開展信息公開，妥善化解各類突出問題和潛在矛盾，建設(shè)和諧幸福校園。
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