行政處罰決定書湛發(fā)改價(jià)監(jiān)處〔 2018 〕1號
當(dāng)事人：廣東中鼎司法鑒定中心
地 址：湛江市開發(fā)區(qū)人民大道中51號之一威格大廈7樓
單位負(fù)責(zé)人：劉宇銘
聯(lián)系電話：0759-3289599
二、違法事實(shí)和證據(jù)：
經(jīng)查實(shí),你單位于2016年11月14日接受赤坎區(qū)人民法院委托就湛江中心人民醫(yī)院對夏堯云嬰兒（即楊君婕）產(chǎn)科、兒科二次在其醫(yī)院的治療過程中，實(shí)施的診療行為是否有過錯(cuò)及損害結(jié)果是否有因果關(guān)系進(jìn)行鑒定時(shí)，存在如下違法收費(fèi)行為：
擅自按基準(zhǔn)價(jià)上浮收取鑒定費(fèi)、增加鑒定項(xiàng)目以及分解鑒定項(xiàng)目收費(fèi)。你單位未與委托人簽訂《司法鑒定協(xié)議書》，在沒有向當(dāng)事人詳細(xì)列明鑒定項(xiàng)目及各個(gè)鑒定項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況下，擅自按醫(yī)療糾紛鑒定、傷病關(guān)系鑒定、致傷物和致殘方式推斷、聽覺功能評定、法醫(yī)臨床鑒定文證審查等5項(xiàng)司法鑒定的基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上上浮不超過20%計(jì)算，并單方面以《司法鑒定收費(fèi)函》（粵中鼎司鑒中心【2016】臨函字第806-2號）通知當(dāng)事人，實(shí)際收取了司法鑒定費(fèi)共15820元，造成當(dāng)事人事后對收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)金額提出異議。根據(jù)湛江市司法局《關(guān)于夏堯云投訴廣東中鼎司法鑒定中心一案有關(guān)情況的報(bào)告》對該項(xiàng)司法委托鑒定內(nèi)容與實(shí)際鑒定項(xiàng)目進(jìn)行審核后認(rèn)定，該案委托需進(jìn)行的鑒定項(xiàng)目應(yīng)包括醫(yī)療糾紛鑒定、文證審查費(fèi)用等2個(gè)項(xiàng)目，而傷病關(guān)系鑒定、致傷物和致傷方式推斷鑒定應(yīng)屬于醫(yī)療糾紛鑒定的范籌，不應(yīng)另行收取鑒定費(fèi)用；聽覺功能評定不是委托事項(xiàng)，如需增加鑒定項(xiàng)目，必須征得委托人同意并簽訂補(bǔ)充委托協(xié)議，該項(xiàng)目未征得委托方同意，不能收取該項(xiàng)費(fèi)用。因此，根據(jù)該案司法鑒定委托應(yīng)收醫(yī)療糾紛鑒定（基準(zhǔn)價(jià)4300元/次，2次共8600元）、文證審查費(fèi)用（800元/次，2次共1600元）二項(xiàng)鑒定費(fèi)總金額共10200元，實(shí)際收費(fèi)總金額是15820元，多收金額為5620元。即違法所得金額5620元。
調(diào)查人員按有關(guān)辦案程序，向當(dāng)事人提取詢問筆錄，復(fù)制相關(guān)司法鑒定許可證、法院鑒定委托書、司法鑒定收費(fèi)函、司法鑒定受理函、司法鑒定收費(fèi)確認(rèn)書、收費(fèi)發(fā)票等，填寫檢查登記表等證據(jù)材料，并經(jīng)當(dāng)事人簽名蓋章認(rèn)可。
你單位的上述價(jià)格行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條，以及原省物價(jià)局、省司法廳《關(guān)于核定司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵價(jià)[2012]129號）第二條和第四條規(guī)定,構(gòu)成不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格違法行為。
根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十一條，《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》第二十九條的規(guī)定，我局已向你單位發(fā)出《行政處罰事先告知書》（湛發(fā)改價(jià)監(jiān)告〔2017〕15號）和《責(zé)令退款通知書》（湛發(fā)改價(jià)監(jiān)退〔2018〕1號）。你單位已按照湛發(fā)改價(jià)監(jiān)退〔2018〕1號要求退還多收價(jià)款5620元。
三、責(zé)令改正的內(nèi)容：
現(xiàn)責(zé)令你單位立即停止上述價(jià)格違法行為，今后必須嚴(yán)格按照廣東省發(fā)展改革委、廣東省司法廳制定《司法鑒定收費(fèi)的管理辦法》的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行司法鑒定收費(fèi)。
四、行政處罰的種類和依據(jù)：
依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（六）項(xiàng)、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)審理，對你單位作出處以處違法所得5620元二倍罰款，即罰款11240元的行政處罰。
五、履行行政處罰決定的方式和期限：
本決定書送達(dá)之日起生效。你單位應(yīng)在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)按照《湛江市非稅收入罰款通知書》要求將罰款11240元如數(shù)匯入市國庫，同時(shí)將相關(guān)的財(cái)政票據(jù)的執(zhí)收單位聯(lián)送湛江市發(fā)展和改革局價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷分局備查。
六、加處罰款告知：
如逾期不執(zhí)行處罰決定，本局將按《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》第四十八條規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
七、權(quán)利救濟(jì)途徑告知：
如果你單位對本處罰決定不服，可在收到本處罰定書之日起60日內(nèi)，向廣東省發(fā)展改革委或湛江市人民政府申請行政復(fù)議。復(fù)議期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
湛江市發(fā)展和改革局
2018年 1月8日
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