關(guān)于開展2023年度市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地認(rèn)定和考核工作的通知
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<湛江市人力資源和社會(huì)保障局 湛江市財(cái)政局關(guān)于湛江市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法>的通知》（湛人社〔2016〕50號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的示范作用，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，現(xiàn)擬組織開展2023年度市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定以及市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地考核工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定
?。ㄒ唬┗緱l件
1.由各級(jí)政府有關(guān)部門、高校批準(zhǔn)設(shè)立或依法成立，已被認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，運(yùn)營時(shí)間1年以上。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營的單位應(yīng)當(dāng)為依法登記注冊(cè)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位。
2.創(chuàng)業(yè)孵化場所相對(duì)集中，可自主支配的創(chuàng)業(yè)孵化場地面積不小于1500平方米；農(nóng)業(yè)型基地面積不少于50畝；屬非自有物業(yè)的，須保證對(duì)物業(yè)擁有3年以上自主支配權(quán)。
3.設(shè)立專門的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或部門，擁有專職服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，專職從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員及聘任的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
4.有健全的內(nèi)部管理制度，有明確具體的孵化服務(wù)制度、孵化周期、準(zhǔn)入退出機(jī)制。
5.在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體20戶以上，在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐率達(dá)到50%以上；入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體孵化成功率總體不低于50%，在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體吸納就業(yè)不少于100人（在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體應(yīng)具備以下條件：一是企業(yè)注冊(cè)地和辦公場所須在本孵化基地場地內(nèi)，入駐時(shí)成立時(shí)間不超過2年；二是企業(yè)和團(tuán)隊(duì)在孵時(shí)限一般不超過3年，特殊領(lǐng)域可適當(dāng)延長）。
6.結(jié)合“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“農(nóng)村電商”等重大民生工程開展特色就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)或?yàn)槠胀ǜ叩葘W(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）、畢業(yè)5年內(nèi)的出國（境）留學(xué)回國人員、港澳臺(tái)青年、退役軍人、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等6類重點(diǎn)群體（以下簡稱重點(diǎn)群體）創(chuàng)業(yè)者提供減免場地租金和管理費(fèi)、其他孵化服務(wù)優(yōu)惠扶持措施的基地，可在書面評(píng)審中給予適當(dāng)加分；純公益性創(chuàng)業(yè)孵化基地（免租金）或基地入駐的在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體中有70%以上屬于重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)者，基本條件中“在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量”和“在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體吸納就業(yè)人數(shù)”這兩項(xiàng)指標(biāo)數(shù)可降低20%。
?。ǘ┩扑]認(rèn)定程序
1.縣（市、區(qū)）推薦。各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)照上述基本條件進(jìn)行篩選并擇優(yōu)推薦。
2.專家評(píng)審。我局委托專家開展資料核查、實(shí)地復(fù)核等審核工作，專家根據(jù)《市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地書面評(píng)價(jià)指標(biāo)表》(見附件1)和《市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地實(shí)地評(píng)價(jià)指標(biāo)表》(見附件2)評(píng)分形成評(píng)價(jià)意見。我局根據(jù)專家評(píng)價(jià)意見擇優(yōu)確定市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地名單。
?。ㄈ┩扑]材料
1.縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門推薦函；
2.市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地申報(bào)書（附件6）及證明材料。
?。ㄋ模┩扑]工作要求
各縣（市、區(qū)）的推薦工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格篩選、優(yōu)中選優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照通知要求提供材料，推薦材料紙質(zhì)文件（一式兩份）和電子文檔請(qǐng)于2023年9月15日前報(bào)送市局就業(yè)促進(jìn)科。
二、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定
?。ㄒ唬┗緱l件
1.由各級(jí)政府有關(guān)部門、高校批準(zhǔn)設(shè)立或依法成立，已被所在縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定為縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營的單位應(yīng)當(dāng)為依法登記注冊(cè)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位。
2.創(chuàng)業(yè)孵化場所相對(duì)集中，可自主支配的創(chuàng)業(yè)孵化場地面積不小于1000平方米(特色型創(chuàng)業(yè)孵化基地可適當(dāng)放寬)；屬非自有物業(yè)的，須保證對(duì)物業(yè)擁有3年以上自主支配權(quán)。
3.設(shè)立專門的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或部門，擁有專職服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，專職從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員及聘任的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
4.有健全的內(nèi)部管理制度，有明確具體的孵化服務(wù)制度、孵化周期、準(zhǔn)入退出機(jī)制。
5.可孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量達(dá)到30個(gè)以上。
6.結(jié)合“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“農(nóng)村電商”等重大民生工程開展特色就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)或?yàn)槠胀ǜ叩葘W(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）、畢業(yè)5年內(nèi)的出國（境）留學(xué)回國人員、港澳臺(tái)青年、退役軍人、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等6類重點(diǎn)群體（以下簡稱重點(diǎn)群體）創(chuàng)業(yè)者提供減免場地租金和管理費(fèi)、其他孵化服務(wù)優(yōu)惠扶持措施的基地，可在書面評(píng)審中給予適當(dāng)加分；純公益性創(chuàng)業(yè)孵化基地（免租金）或基地入駐的在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體中有70%以上屬于重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)者，基本條件中“在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量”和“在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體吸納就業(yè)人數(shù)”這兩項(xiàng)指標(biāo)數(shù)可降低20%。
?。ǘ┩扑]認(rèn)定程序
1.縣（市、區(qū)）推薦。各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)照上述基本條件進(jìn)行篩選并擇優(yōu)推薦，推薦名額不超過當(dāng)?shù)鼗乜倲?shù)的20%且最多3個(gè)。
2.專家評(píng)審。我局委托專家開展資料核查、實(shí)地復(fù)核等審核工作，專家根據(jù)《市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地書面評(píng)價(jià)指標(biāo)表》(見附件1)和《市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地實(shí)地評(píng)價(jià)指標(biāo)表》(見附件2)評(píng)分形成評(píng)價(jià)意見。我局根據(jù)專家評(píng)價(jià)意見擇優(yōu)確定市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地名單。
?。ㄈ┩扑]材料
1.縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門推薦函；
2.市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地申報(bào)書（附件6）及證明材料。
?。ㄋ模┩扑]工作要求
各縣（市、區(qū)）的推薦工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格篩選、優(yōu)中選優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照通知要求提供材料，推薦材料紙質(zhì)文件（一式兩份）和電子文檔請(qǐng)于2023年9月15日前報(bào)送市局就業(yè)促進(jìn)科。
三、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地考核
?。ㄒ唬┛己藢?duì)象
2023年7月之前認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（具體名單見附件3）。
?。ǘ┛己藘?nèi)容
考核對(duì)象基本情況和開展的創(chuàng)業(yè)孵化工作情況。
（三）考核程序
1.自主申報(bào)?？己藢?duì)象向所在縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)送《市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地考核申報(bào)書》（參照附件6）。
2.縣級(jí)評(píng)估。由考核對(duì)象所在地人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案并組織實(shí)施，依照《市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地考核指標(biāo)表》（見附件4）以查閱資料、實(shí)地考察等方式對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)估并形成報(bào)告（報(bào)告提綱見附件5），于2023年9月15日前將評(píng)估報(bào)告及《市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地考核申報(bào)書》（參照附件6）報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)科。
3.市級(jí)評(píng)估。由市人力資源和社會(huì)保障局委托專家具體實(shí)施。根據(jù)考核對(duì)象申報(bào)內(nèi)容、縣級(jí)評(píng)估報(bào)告及現(xiàn)場抽查結(jié)果，專家組對(duì)照《市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地考核指標(biāo)表》評(píng)分?？己私Y(jié)果按照評(píng)分分為合格、不合格兩個(gè)等級(jí)。達(dá)到認(rèn)定基本條件的為合格，低于基本條件標(biāo)準(zhǔn)的和不參加考核的為不合格。不合格的基地，取消其市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地資格。
（四）考核工作要求
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門要按照實(shí)事求是、客觀公正的原則組織實(shí)施評(píng)估工作，對(duì)評(píng)估報(bào)告的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)；要指導(dǎo)考核對(duì)象全面準(zhǔn)確、如實(shí)詳盡自主申報(bào)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消其考核資格。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）組織縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行考核，于9月30日前將考核對(duì)象情況報(bào)市局就業(yè)促進(jìn)科備案。
聯(lián) 系 人：李子易，梁翠華；
聯(lián)系電話：3119219,3119217。
湛江市人力資源和社會(huì)保障局
2023年8月15日
附件1-市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化(示范)基地書面評(píng)價(jià)指標(biāo)表.docx
附件2-市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地實(shí)地評(píng)價(jià)指標(biāo)表.docx
附件3-2023年度市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地考核名單（截至6月底）.docx
附件4-市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地考核指標(biāo)表.docx
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