湛江市民政局關(guān)于開展2023年度經(jīng)營性公墓跨部門聯(lián)合檢查的通知
湛江市獅子嶺陵園、吳川市金獅嶺公墓園：
為加強(qiáng)經(jīng)營性公墓管理，規(guī)范公墓建設(shè)和經(jīng)營行為，根據(jù)《廣東省民政廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省自然資源廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于建立健全經(jīng)營性公墓監(jiān)督管理機(jī)制的通知》（粵民規(guī)字〔2018〕6號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)湛江市2024年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知》規(guī)定，我局?jǐn)M于9月11日會(huì)同市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革局組成聯(lián)合工作組，開展2023年度經(jīng)營性公墓跨部門聯(lián)合檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查對(duì)象
湛江市獅子嶺陵園、吳川市金獅嶺公墓園。
二、檢查時(shí)間
2024年9月11日。
三、檢查人員
此次全市經(jīng)營性公墓跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查由市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市民政局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局通過湛江市“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)各隨機(jī)抽取一名執(zhí)法人員。
四、檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┙?jīng)營性公墓遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策要求情況；
（二）公墓建設(shè)、墓區(qū)整體環(huán)境與配套設(shè)施；
?。ㄈ﹥?nèi)部規(guī)范化管理與隊(duì)伍建設(shè)；
?。ㄋ模┮婪ㄒ酪?guī)提供經(jīng)營服務(wù)情況；
?。ㄎ澹┲贫葍r(jià)格上墻公布情況；
?。┩七M(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)殯葬改革情況；
?。ㄆ撸┣迕靼菁兰鞍踩a(chǎn)管理情況。
五、檢查對(duì)象需準(zhǔn)備材料
?。ㄒ唬?023年度公墓管理工作總結(jié)；
?。ǘ?023年經(jīng)營性公墓基本情況統(tǒng)計(jì)表；
?。ㄈ┙?jīng)營性公墓墓穴銷售情況表；
?。ㄋ模┙?jīng)營性公墓護(hù)墓資金提取情況表；
?。ㄎ澹┙?jīng)營性公墓填報(bào)《廣東省經(jīng)營性公墓年檢申報(bào)表》《廣東省經(jīng)營性公墓年檢評(píng)分表》；
?。┩恋厥褂米C復(fù)印件；
?。ㄋ模﹥r(jià)格主管部門頒發(fā)的《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證》復(fù)印件或收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)文件復(fù)印件；
（五）市場(chǎng)監(jiān)管部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
（六）《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件；
（七）稅務(wù)部門頒發(fā)的《稅務(wù)登記證》復(fù)印件；
?。ò耍┠甓蓉?cái)務(wù)決算報(bào)表或?qū)徲?jì)報(bào)告復(fù)印件；
?。ň牛╅_戶銀行出具的公墓維護(hù)管理費(fèi)用賬戶資金證明及護(hù)墓資金使用情況明細(xì)；
?。ㄊ┠寡ǎǜ裎唬┦褂煤贤瑫綐?；
?。ㄊ唬┠刮唬ü腔掖娣鸥裎唬┳庥茫ǔ鍪郏┟骷?xì)臺(tái)賬；
?。ㄊ┠箞@節(jié)地生態(tài)墓區(qū)的墓穴數(shù)和區(qū)位分布圖；
?。ㄊ?yīng)急預(yù)案及消防安全方面相關(guān)資料；
?。ㄊ模┢渌枰峁┑牟牧?。
六、檢查標(biāo)準(zhǔn)及處罰
公墓年度檢查結(jié)論分為“優(yōu)良”“合格”與“不合格”。
?。ㄒ唬┮罁?jù)《廣東省經(jīng)營性公墓年檢評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，年檢分值達(dá)到85分以上且無（三）款情形的，確定為“優(yōu)良”。
1.建設(shè)、經(jīng)營審批手續(xù)齊全；
2.墓位節(jié)地化，墓碑小型化、藝術(shù)化，積極實(shí)行樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、寄存等節(jié)地生態(tài)葬法；
3.充分考慮廣大中低收入群體的經(jīng)濟(jì)承受能力，每年安排一定數(shù)量的中低價(jià)位骨灰存放格位出租（售）；
4.通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證或OHSAS18001職業(yè)與安全管理體系認(rèn)證。
?。ǘ┮罁?jù)《廣東省經(jīng)營性公墓年檢評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，年檢分值達(dá)到60分以上且無（三）款情形的，確定為“合格”。
?。ㄈ┙?jīng)營性公墓有下列情形之一的，確定為“不合格”：
1.違反規(guī)定接納應(yīng)當(dāng)火葬的遺體進(jìn)行土葬的；
2.祭掃活動(dòng)中發(fā)生人身傷亡等安全事故的；
3.未按規(guī)定提取公墓維護(hù)管理費(fèi)的，公墓維護(hù)管理費(fèi)使用未接受民政部門監(jiān)管擅自動(dòng)用的；
4.未按規(guī)定憑死亡證等合法證明出租（售）墓穴、骨灰存放格位或者有其它炒買炒賣行為的；
5.超面積修建墓穴、修建家族墓的；
6.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變法人、公墓名稱和經(jīng)營主體的；
7.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大公墓建設(shè)面積或有其他違反土地管理規(guī)定行為的；
8.拒不接受檢查的；
9.依據(jù)《廣東省經(jīng)營性公墓年檢評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，年檢分值在60分以下的；
10.違反其他有關(guān)規(guī)定的。
對(duì)經(jīng)營性公墓年度檢查結(jié)果為“不合格”的，按規(guī)定上報(bào)并責(zé)令限期整改，并會(huì)同有關(guān)部門依法予以處罰； 6個(gè)月內(nèi)整改不到位、復(fù)檢不合格的，上報(bào)由省民政廳責(zé)令停業(yè)整頓，并向社會(huì)公告。整改驗(yàn)收合格的，可恢復(fù)經(jīng)營。經(jīng)營性公墓連續(xù)兩次年度檢查不合格的，上報(bào)由省民政廳撤銷《廣東省經(jīng)營性公墓年檢合格證》并由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法責(zé)令企業(yè)辦理變更登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
對(duì)在經(jīng)營性公墓年度檢查中通過弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況蒙騙過關(guān)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即上報(bào)由省民政廳責(zé)令停業(yè)整頓，并向社會(huì)公告；情況嚴(yán)重的，撤銷《廣東省經(jīng)營性公墓年檢合格證》，并會(huì)同有關(guān)部門依法予以處罰。
五、年檢方法
?。ㄒ唬┞犎?023年度工作情況匯報(bào)；
（二）查閱有關(guān)資料；
?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)向單位職工及消費(fèi)客戶了解有關(guān)情況。
請(qǐng)于9月6日前將經(jīng)營性公墓年檢材料（一式四份）報(bào)湛江市民政局社會(huì)事務(wù)科。
附件：抽查監(jiān)督檢查對(duì)象名單
湛江市民政局
2024年9月2日
附件
抽查監(jiān)督檢查對(duì)象名單
湛江市獅子嶺陵園
吳川市金獅嶺公墓園
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