增加社區(qū)綜合性養(yǎng)老服務(wù)供給 廣州推進(jìn)“一碗湯”距離的養(yǎng)老
從家里煲好一碗湯，送到養(yǎng)老院，喝到的湯還是熱的。這種“一碗湯”距離的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式，讓老人在家門(mén)口就能養(yǎng)老。近日，廣東省廣州市養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議印發(fā)《關(guān)于深化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理的通知》，提出進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加中心城區(qū)嵌入式、多功能、綜合性養(yǎng)老服務(wù)供給，更好地滿足居家老年人就近就便養(yǎng)老。
全市建成30家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
目前，廣州全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)217家，床位6.8萬(wàn)張，從2016年起每千名老人床位數(shù)持續(xù)達(dá)到40張。截至2020年5月，全市已建成30間具備全托、日托和上門(mén)服務(wù)等功能的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。為滿足老年人在家門(mén)口養(yǎng)老的需求，廣州市民政局計(jì)劃通過(guò)四大措施，著力推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步延伸社區(qū)居家服務(wù)內(nèi)涵。
其中，在建設(shè)場(chǎng)地方面，支持國(guó)有企業(yè)利用自有物業(yè)舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的扶持對(duì)象，可以不公開(kāi)招租，租期放寬至15-20年，其中經(jīng)所在地區(qū)民政部門(mén)認(rèn)定的普惠性社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予一定租金優(yōu)惠，最低優(yōu)惠租賃價(jià)格不低于經(jīng)備案的評(píng)估價(jià)的75%。
同時(shí)，支持社會(huì)力量利用規(guī)劃地塊舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。落實(shí)新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，確保新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%、舊城區(qū)和已建住宅區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)逐步補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
街鎮(zhèn)接收無(wú)償移交的配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施后，原則上要無(wú)償交由具有一定資質(zhì)的社會(huì)力量舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，并在協(xié)議中約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于普惠性養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向老年人提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)。
護(hù)理型床位數(shù)占比不低于80%
在社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的選址方面，宜與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)鄰近設(shè)置，不宜與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)無(wú)關(guān)的設(shè)施合設(shè)。根據(jù)建設(shè)規(guī)模，合理設(shè)置托養(yǎng)、日間照料、醫(yī)療康復(fù)、餐飲服務(wù)及接待洽談功能區(qū)，其中日間照料、餐飲服務(wù)區(qū)建筑面積一般不低于200平方米;總床位數(shù)宜在10-200張，其中護(hù)理型床位數(shù)占比不低于80%，且提供日間照料床位數(shù)占比不低于10%。
不同類型的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在設(shè)置方面也有相應(yīng)要求。公益性的，向所在區(qū)社會(huì)組織登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記;經(jīng)營(yíng)性的，向所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)商事登記。已在外市取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在廣州舉辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，無(wú)需設(shè)立子公司。營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在廣州市行政區(qū)域內(nèi)增設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所可實(shí)行“一照多址”;公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可在其登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
在服務(wù)內(nèi)容上，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依托自身專業(yè)力量和社區(qū)資源“一體化統(tǒng)籌”，發(fā)揮“接、承、轉(zhuǎn)”功能，為周邊社區(qū)常住老年人尤其是失能老年人提供托養(yǎng)、日間照料、居家上門(mén)、家庭養(yǎng)老床位、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)介、“家政+養(yǎng)老”、智慧養(yǎng)老等服務(wù)，并鼓勵(lì)和支持承接所在街鎮(zhèn)委托的居家探訪、失能老年人幫扶、老年人能力評(píng)估、人員培訓(xùn)等服務(wù)，參與連鎖運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在實(shí)際開(kāi)展服務(wù)后，還可以申請(qǐng)享受相應(yīng)補(bǔ)貼。例如，提供托養(yǎng)服務(wù)，可享受新增床位補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、等級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼;提供居家上門(mén)服務(wù)，可享受創(chuàng)辦補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼;提供家庭養(yǎng)老床位服務(wù)，可享受家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和護(hù)理補(bǔ)貼。
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