湛江市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《湛江市廢舊放射源、放射性廢物依法安全處置工作方案（試行）》的通知
|
| 湛環(huán)函〔2015〕620號 |
湛江市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《湛江市廢舊放射源、放射性廢物依法安全處置工作
方案（試行）》的通知
各縣（市）環(huán)保局，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局，市環(huán)保局各直屬分局：
現(xiàn)將《湛江市廢舊放射源、放射性廢物依法安全處置工作方案（試行）》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到的問題，請及時上報(bào)。
市環(huán)境保護(hù)局
2015年8月27日
公開方式：主動公開。
湛江市廢舊放射源、放射性廢物依法安全
處置工作方案（試行）
為了維護(hù)我市輻射環(huán)境安全，保障社會和諧穩(wěn)定和人民群眾身體健康，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以有效控制廢舊放射源和放射性廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以全過程規(guī)范化管理為抓手，以產(chǎn)生廢舊放射源和放射性廢物的單位為監(jiān)管重點(diǎn)，以落實(shí)廢舊放射源和放射性廢物管理制度為根本，加強(qiáng)執(zhí)法力度，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步強(qiáng)化廢舊放射源和放射性廢物管理，最大限度降低輻射事故發(fā)生的幾率，奠定我市輻射環(huán)境安全基礎(chǔ)。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)巡查，摸清廢舊放射源和放射性廢物產(chǎn)生單位底數(shù)，建立轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管單位名單。
各級環(huán)保部門應(yīng)增加輻射安全檢查、抽查頻次，并根據(jù)日常監(jiān)管情況，將季節(jié)性生產(chǎn)的用源單位、輻射安全防護(hù)措施與法律法規(guī)要求尚存在差距的用源單位，以及轄區(qū)尚未完善輻射環(huán)保手續(xù)的伴生放射性礦開發(fā)利用單位和開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源可能存在伴生放射性影響的金屬礦開發(fā)利用單位列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，摸清有關(guān)單位底數(shù)、狀況和分布情況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，分清主次、有針對性地開展日常檢查。必要時可邀請公安機(jī)關(guān)參加專項(xiàng)執(zhí)法行動，強(qiáng)化部門聯(lián)動，發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢。
（二）加大執(zhí)法力度，督促廢舊放射源和/或放射性廢物產(chǎn)生單位完善環(huán)保手續(xù)，及時將廢舊放射源和放射性廢物交由有資質(zhì)單位妥善處理處置。
各地環(huán)保局應(yīng)針對廢舊放射源和放射性廢物產(chǎn)生單位，分別采取以下監(jiān)管措施：
1.廢舊放射源產(chǎn)生單位
（1）各地環(huán)保部門應(yīng)督促轄區(qū)用源單位應(yīng)于每年1月31日前向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及市環(huán)保局報(bào)送上一年度的輻射安全與防護(hù)年度評估報(bào)告，對輻射安全與防護(hù)情況進(jìn)行自查。
（2）對于已產(chǎn)生閑置源或廢舊放射源的單位，各地環(huán)保部門應(yīng)督促轄區(qū)用源單位盡快確定閑置源的使用計(jì)劃，及時將廢舊放射源交由有資質(zhì)單位收貯或返回生產(chǎn)廠家，做好閑置源或廢舊放射源的安全保衛(wèi)工作，并在廢舊放射源安全送貯后及時辦理廢舊放射源收貯備案、注銷或部分終止輻射安全許可證等環(huán)保手續(xù)。
（3）各地環(huán)保部門應(yīng)督促轄區(qū)用源單位制定并完善輻射事故應(yīng)急預(yù)案以及辦理備案手續(xù)，落實(shí)有效的事故防范和應(yīng)急措施，建立健全事故應(yīng)急體系，確保環(huán)境安全。
（4）各地環(huán)保部門應(yīng)督促轄區(qū)用源單位定期組織涉源崗位有關(guān)人員參加輻射安全環(huán)保知識培訓(xùn)和考核，通過學(xué)習(xí)最新的核與輻射安全法規(guī)知識，全面、深刻知悉與其業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)核安全法規(guī)要求，增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、誠信意識、敬畏意識和守法意識，自覺應(yīng)用核與輻射安全法規(guī)開展相關(guān)工作。
2.伴生放射性礦開發(fā)利用單位
（1）對于礦石或主要原材料（如精礦）中U、Th系核素的含量大于0.1Bq/g但不足1Bq/g的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目，轄區(qū)環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位編制環(huán)評文件，并報(bào)地市級環(huán)保部門審批；對于原礦、中間產(chǎn)品、尾礦（渣）或者其他殘留物中鈾（釷）系單個核素含量超過1Bq/g的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目，轄區(qū)環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位編制環(huán)評文件（含輻射環(huán)境影響評價專篇）。其中，項(xiàng)目輻射環(huán)境影響評價專篇應(yīng)報(bào)省環(huán)保廳審批，項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件報(bào)地市級環(huán)保部門審批。環(huán)評文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門審批后，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用單位應(yīng)根據(jù)“誰審批，誰驗(yàn)收”的原則向?qū)徟h(huán)評文件的環(huán)保部門申請辦理項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。其中，原礦、中間產(chǎn)品、尾礦（渣）或者其他殘留物中鈾（釷）系單個核素含量超過1Bq/g的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有核工業(yè)類評價范圍的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)編制輻射環(huán)境竣工驗(yàn)收專篇。尚未補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)的伴生放射性礦開發(fā)利用單位所在地政府應(yīng)持續(xù)跟進(jìn)查處，避免其非法開工生產(chǎn)以及排污。
（2）各地環(huán)保部門應(yīng)督促轄區(qū)伴生放射性礦開發(fā)利用單位加強(qiáng)輻射環(huán)境管理，建立輻射安全管理機(jī)構(gòu)，指定專職人員負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作；建立健全輻射安全管理制度，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范和應(yīng)急預(yù)案；配備輻射監(jiān)測儀器和輻射防護(hù)用品；采取妥善方式處理、處置含放射性固體廢物和其他固體廢物，消除環(huán)境安全隱患。
（3）開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源可能存在伴生放射性影響的金屬礦開發(fā)利用單位應(yīng)從合法渠道購買或進(jìn)口礦石原料，并向賣方或出口方索要每批次礦石原料的放射性核素分析報(bào)告，各級環(huán)保檢查人員檢查時應(yīng)要求被查單位出示礦石原料的放射性核素分析報(bào)告，無法提供有關(guān)資料的，檢查人員應(yīng)督促被查單位將原礦、中間產(chǎn)品、尾礦（渣）或者其他殘留物采樣送檢，根據(jù)分析結(jié)果完善相應(yīng)環(huán)保手續(xù)，并按要求妥善處理生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的固體廢物。
（三）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。
各級環(huán)保部門應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳有關(guān)廢舊放射源和放射性廢物管理的法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)增強(qiáng)做好廢舊放射源和放射性廢物管理工作的主動性和自覺性。市環(huán)保局積極組織全市輻射工作人員參加省級以上環(huán)保部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)，保證全市輻射工作人員持證上崗。
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號