駐村第一書記聚力“五大振興”
以組織力提升創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局
“駐村第一書記扎根基層，是鄉(xiāng)村振興承上啟下、左右連橫的特殊角色，必須練好‘把舵、宣講、沖鋒、搭臺、化解、參謀’六種‘內(nèi)功’，才能更好助推鄉(xiāng)村‘五大振興’全面落地生根?！比涨?，吳川市振文鎮(zhèn)石碇村駐村第一書記夏乾元的話語，道出了湛江近300名駐村第一書記的心聲。
2021年脫貧攻堅圓滿收官，鄉(xiāng)村振興開啟新征程。
湛江以黨建引領為“紅色引擎”，以“三化三大”為發(fā)展思路，以鄉(xiāng)村振興為抓手，面向282條鄉(xiāng)村振興重點村，擇優(yōu)選派駐村第一書記。湛江市委組織部通過制定職責清單，圍繞組織力的提升，發(fā)揮駐村第一書記“發(fā)展領航員、黨建指導員、民生服務員、基層調(diào)解員、攻堅先鋒員、政策宣講員”作用，鍛造出了一支凝心聚力、助力振興的“硬核”隊伍，為產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興注入澎湃動力。
黨建引領有力，鄉(xiāng)村振興有方。深秋的雷州半島上，駐村第一書記正用心用情用力種好自己的“責任田”，將“紅色力量”深耕于一寸寸紅土地上，將鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖變成了秀麗壯美的實景圖。
聚力產(chǎn)業(yè)振興筑基
富民強村注入新動能
鄉(xiāng)村要振興，群眾要致富，產(chǎn)業(yè)是關鍵。湛江以產(chǎn)業(yè)振興為抓手，扎實推進“進基層大調(diào)研、進黨校大培訓、進擂臺大比武、建機制促實效”培訓實踐活動，廣泛凝聚駐村第一書記的共識，通過土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等方式，因地制宜探索多種模式發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，筑牢產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展之基。
勇于探索、善于運用，才能跑出鄉(xiāng)村振興的加速度。依托學校優(yōu)勢科技資源，廣東海洋大學派駐遂溪縣河頭鎮(zhèn)虎溪村駐村第一書記梁永回堅持走科技賦能產(chǎn)業(yè)振興道路，積極開拓水稻試驗基地，引進海大黃永相教授團隊雜交稻新品種研發(fā)、示范與繁育創(chuàng)新項目，并將10畝試驗基地設置在虎溪村委會塘墩村民小組。通過科研攻關，該村解決新墾造水田水稻種植的實際問題，助力水稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
徐聞縣曲界鎮(zhèn)愚公樓村駐村第一書記王城培組織村干部和村民大力發(fā)展菠蘿產(chǎn)業(yè)，依托“12221”市場體系，落實大數(shù)據(jù)平臺建設、品牌打造、產(chǎn)銷銜接、品種改良等措施，不斷提升菠蘿產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，使田野飄香的“黃金果”成為致富帶富的“幸福果”。
如何在守牢耕地紅線的同時，通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；⑵放苹鋵嵐I(yè)化發(fā)展理念，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟質(zhì)的飛躍？廉江市石城鎮(zhèn)山頭村駐村第一書記鄧斯奇給出秘訣：推動撂荒地復耕復種。為了推動土地流轉(zhuǎn)整合，他堅持“撂荒地復耕工作推進到哪里、政策宣傳就跟進到哪里”原則，大力向村民宣傳、講解國家土地復耕復種政策和土地集約化經(jīng)濟效益，在全村樹立起堅決整治撂荒地問題的“風向標”，充分調(diào)動了群眾自主復耕復種的積極性。
與此同時，山頭村開展村民登記簽約和實地測量，為接下來連片化開發(fā)復耕復墾做好準備。依托土地流轉(zhuǎn)，村里盤活560畝土地資源，引入中華籽粒莧全產(chǎn)業(yè)鏈示范項目團隊，使村財政年增收11余萬元，帶動村民在“家門口”實現(xiàn)就業(yè)，為村集體經(jīng)濟收入注入了新活力。
山頭村的成功經(jīng)驗，是湛江通過盤活土地資源實現(xiàn)富民強村的一大縮影。自去年7月駐村工作開展以來，第一書記們充分發(fā)揮“尖兵”作用，結(jié)合駐村實際研究制定實施方案，因地制宜提升土地效益，盤活利用閑置土地，輻射帶動本村及周邊村的群眾就近就業(yè)，有效破解集體經(jīng)濟薄弱難題，幫助農(nóng)民增收致富。
隨著鄉(xiāng)村游、周邊游概念的興起，文旅開發(fā)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要路徑之一。以“荷花蓮藕”為特色的坡頭區(qū)乾塘鎮(zhèn)乾塘社區(qū)風光優(yōu)美，每逢荷花盛開時節(jié)都吸引了大批游客前來觀光，但因資源挖掘利用不足，集體經(jīng)濟發(fā)展一度受限。
經(jīng)過深入調(diào)研后，來自廣州市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心的坡頭區(qū)駐村第一書記鄭先統(tǒng)以農(nóng)文旅開發(fā)的理念為指引，開出了發(fā)展“良方”。他建議打造“荷你偶遇好時光”特色主題文旅，規(guī)劃推進三個“1＋N”建設，即1條樂游路線、1條藍色美食街、1個特色民宿區(qū)，打造N個網(wǎng)紅打卡點、主打產(chǎn)品、文化主題，以此打響乾塘的文旅招牌。
聚力人才振興賦能
打造一支“帶不走的工作隊”
在鄉(xiāng)村振興的大舞臺上，人才的重要性不言而喻。湛江堅持引才、育才兩手抓，打造一支“帶不走的鄉(xiāng)村振興工作隊”。
當前湛江推動涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全面建成縣級鄉(xiāng)村振興人才驛站，56個重點幫扶鎮(zhèn)全面推進鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站建設，為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)、交流和活動提供平臺。同時，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才42.6萬多名。與駐湛高校共建校地合作實踐育人基地、研究生社會實踐示范基地6個，駐湛高校每年培養(yǎng)海洋經(jīng)濟類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類、臨床醫(yī)學類產(chǎn)業(yè)人才2800多人。
在雷州市雷高鎮(zhèn)竹下村，今年該村1380多畝蛤蜊喜獲豐收，每噸蛤蜊收購價格過萬元，與往年相比翻了一倍?！案鶕?jù)今年蛤蜊的價格趨勢，再加上養(yǎng)殖技術不斷進步，蛤蜊幼苗投放更加科學，管理模式更加成熟，明年要加大養(yǎng)殖面積?！敝裣麓鍨┩筐B(yǎng)殖合作社負責人滿懷信心地表示。
科技力量的加持讓雷高鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興勁更足。雷高鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊員、肖家村駐村第一書記朱李春總結(jié)吸取竹下村試點經(jīng)驗，探索“公司＋農(nóng)戶＋科技支撐”貝類生態(tài)養(yǎng)殖模式。今年10月，朱李春成功推動肖家村與中國水產(chǎn)科學研究院南海水產(chǎn)研究所簽訂黨建共建戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃利用研究所水產(chǎn)養(yǎng)殖科研技術，強化科技支撐，走出肖家村貝類灘涂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。
如果說引入人才是“及時雨”，那么培育本土人才是“自流井”。
“大城市雖美，但我更愛家鄉(xiāng)。當收到家鄉(xiāng)推動鄉(xiāng)村振興，要大力引入新鮮血液的號召，我們就想著回來，為家鄉(xiāng)做點什么?！痹诔嗫矃^(qū)調(diào)順街道調(diào)順村駐村第一書記的動員號召下，32歲的黃曉冬從廣州一家上市公司辭職回鄉(xiāng)，帶動更多能人回村發(fā)展。
如今，調(diào)順村新一屆“兩委”班子都是清一色返鄉(xiāng)大學生，不少人有外出創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，他們延續(xù)自身的工作經(jīng)驗，因地制宜搞活基層治理，打卡考勤、創(chuàng)新問卷、設計問卷……經(jīng)過一年多的努力，該村人居環(huán)境迎來大轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大提升。
一人之力不足道，萬人之力常有余。近年來，湛江通過干部回鄉(xiāng)促脫貧攻堅行動、鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會、座談交流會等多種形式，發(fā)動鼓勵鄉(xiāng)賢和本土人才積極投身家鄉(xiāng)建設。
麻章區(qū)太平鎮(zhèn)百龍村駐村第一書記劉敬硯針對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，以“公益慈善＋村級治理＋產(chǎn)業(yè)幫扶”模式，盤活新鄉(xiāng)賢資源，引入專家“傳幫帶”，開展農(nóng)業(yè)技能和農(nóng)村電商培訓。吳川市駐村第一書記狠抓鄉(xiāng)村振興機遇，大力實施“鄉(xiāng)賢回歸”工程，鼓勵鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)。據(jù)統(tǒng)計，吳川市外出企業(yè)家累計回鄉(xiāng)投資項目58個，總投資超過110億元，已完成投資82.2億元，建成投產(chǎn)項目46個。
聚力文化振興鑄魂
紅土鄉(xiāng)情煥發(fā)生機活力
鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂。近年來，全市駐村第一書記深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，通過黨建引領，聚焦鄉(xiāng)風文明、陣地建設、保護利用、服務群眾等方面，不斷深化精神文明建設，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，提振農(nóng)民群眾的精氣神，譜寫了湛江市文明鄉(xiāng)風時代新篇章。
文化振興，離不開和諧鄉(xiāng)風、淳樸民風、良好家風。青壯年人群外出務工人數(shù)眾多，鄉(xiāng)村人口老齡化和留守兒童問題成為營造和諧鄉(xiāng)風文化亟待解決的問題。駐村第一書記們立足實際，堅持常態(tài)化聯(lián)系走訪村民群眾，圍繞提升基層公共服務能力，抓緊完善鄉(xiāng)村民生服務基礎設施建設，幫助群眾解決“急難愁盼”問題。
雷州市楊家鎮(zhèn)少欖村駐村第一書記郭衛(wèi)國主動銜接社會力量、社會服務機構，為村內(nèi)60歲以上老年人、高齡老年人、空巢老人、孤寡老人、病殘老人和特困老人等對象，提供日間休息、棋牌、娛樂、愛心理發(fā)等無償服務，得到村里老人們的交口稱贊。
走在吳川市覃巴鎮(zhèn)新村主干道上，一幅幅極具新村本土文化特色的墻繪映入眼簾，駐足觀之猶如走進了一條承載新村多年歷史的文化長河中。“這700多平方米墻繪是我們村里最靚麗的風景線?！币晃恍麓宕迕裾f道。
這些墻繪是該村駐村第一書記陳曉鵬推進文化建設的“代表作”。他引入廣州工程技術職業(yè)學院專業(yè)師生團隊，圍繞“傳承與弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，留住記憶里的鄉(xiāng)愁”主題，免費在新村開展具有本土文化特色的網(wǎng)紅打卡墻體彩繪，成為村民培育家風民風的“活教材”。
作為南路新民主主義革命的策源地和中心基地，湛江紅色遺（舊）址達500多處，廣泛分布于城鄉(xiāng)各處。不少駐村第一書記協(xié)助村黨組織立足本村特色，用好紅色資源，傳承紅色基因，采取沉浸式、互動式等鮮活形式，引領建設文明鄉(xiāng)風。
遂溪縣樂民鎮(zhèn)墩文村駐村第一書記陳山湖借助打造湛江市“紅色村100”示范工程契機，協(xié)助農(nóng)村黨組織梳理紅色史料、舉辦紅色活動、建設紅色陣地，挖掘紅色文化。該村通過烈士后代講革命故事、完善村規(guī)民約、平安家庭評選、組織“紅色小小講解員”活動等方式，使廣大群眾自覺接受紅色文化熏陶，培育文明風尚。
聚力生態(tài)振興提質(zhì)
綠色發(fā)展守好碧海藍天
綠水青山就是金山銀山，這是駐村第一書記推進鄉(xiāng)村發(fā)展的共識。
今年以來，駐村第一書記協(xié)助農(nóng)村黨組織持續(xù)推進村莊清潔、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村“四小園”建設、美麗圩鎮(zhèn)建設攻堅等行動，大力整治垃圾、污水、“三線”亂象，提升鄉(xiāng)村綠化美化水平。
目前全市擁有無害化衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶累計107.26萬戶，建成農(nóng)村“四小園”5.62萬個，建設鄉(xiāng)村綠化美化村莊30個，建成碧道7.5公里，完成圩鎮(zhèn)沿街建筑立面風貌改造街道80.2公里，建設綠道127.14公里，所有自然村全部通硬底化路，農(nóng)村生活污水治理率達到53％。
同時，第一書記帶領廣大村干部下田、進林、入戶，摸清土地、河流、環(huán)境、農(nóng)作物等自然資源優(yōu)勢和短板，協(xié)助農(nóng)村黨組織盤活生態(tài)林、林地、耕地、海灘涂、紅樹林等自然資源，大力發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，綠色、有機、循環(huán)的思路貫穿鄉(xiāng)村發(fā)展，推動人與自然和諧共生、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)互融互促。
湛江紅樹林占全國紅樹林面積的33％，建設“紅樹林之城”是湛江人引以為豪的事情，如何保護推動紅樹林生態(tài)資源價值化，成為第一書記們的熱門話題和重要課題。
駐村第一書記圍繞打造“紅樹林之城”目標，以“黨建引領生態(tài)振興”為抓手，積極協(xié)助鎮(zhèn)村黨組織推進邊界黨建提升工程，落實紅樹林“五聯(lián)”治理機制，齊心破解跨區(qū)域環(huán)境保護難題，共同守護紅樹林的“生態(tài)本色”。
利用派駐單位資源，駐村第一書記廣泛邀請專家、學者、有關部門領導、鄉(xiāng)村旅游達人等座談交流，規(guī)劃建設紅樹林濕地公園、紅樹林主題酒店、紅樹林特色民宿、紅樹林品牌餐廳等特色生態(tài)文旅品牌，打造集教育、研學、旅游、休閑、文創(chuàng)于一體的紅樹林精品旅游區(qū)。在多方努力下，湛江市麻章“海湖山色·滌蕩心靈”之旅、“志滿古道·探秘尋味”之旅、廉江濱海尋古之旅等三條紅樹林精品旅游線被認定為第三批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路。
“西灣村四面環(huán)海，自然資源豐富，有近1萬畝海灘涂和1萬畝生態(tài)紅樹林帶，我們計劃整合自然要素培育新產(chǎn)業(yè)、新增長點，做好耕海、賞海、聽濤、觀鳥、民宿等特色項目，重點打造集海島漁村、紅樹林觀光、鄉(xiāng)村民宿為一體的文旅支柱產(chǎn)業(yè)，讓紅樹林成為‘金樹林’。”湛江經(jīng)開區(qū)民安街道西灣村駐村第一書記沈海斌說道。
在廉江市長山鎮(zhèn)谷邦村，一條綿延11公里的“十里茶廊”穿村而過，猶如碧絲穿起珠翠，將一個個茶園連接起來。
“駐村后，我們圍繞長山鎮(zhèn)‘生態(tài)康養(yǎng)基地’的目標定位，依托谷邦村獨特的客家文化，投入200萬元大力發(fā)展金萱、紫鵑等品種茶葉種植、加工與銷售，通過加大招商引資力度、消費幫扶等方式全力協(xié)助谷邦烏龍茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在村里的每批次茶葉都十分暢銷?！睆V州市白云區(qū)政數(shù)局派駐谷邦村駐村第一書記李科說，接下來還將圍繞“十里茶廊”打造“茶旅一體”精品旅游線路，讓生態(tài)優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
聚力組織振興領航
照亮鄉(xiāng)村蝶變之路
“我是黨員，我先上！”“我是黨員，讓我來！”……
在鄉(xiāng)村振興一線，這樣鏗鏘有力的聲音時常出現(xiàn)在農(nóng)村人居環(huán)境整治、“三清三拆”、核酸檢測點和疫苗接種點等現(xiàn)場，這是組織振興成果的最直接體現(xiàn)。
湛江把發(fā)揮黨員先鋒模范作用作為推動組織振興的發(fā)力點，圍繞增強村黨組織政治功能和組織功能，全面加強黨組織的領導，持續(xù)排查整頓軟弱渙散村級黨組織，織密組織體系，建立“平急轉(zhuǎn)換”“三進一建”機制，健全各類臨時黨組織、黨員示范崗、先鋒隊、“雙報到”、黨員聯(lián)系服務群眾等制度。
湛江扎實推進黨員干部聯(lián)系服務群眾工作機制，創(chuàng)新黨組織關懷到戶、民情走訪到戶、政策落實到戶、精準服務到戶“四個到戶”工作法，推進黨員設崗定責，創(chuàng)新黨員巷長街長、人居環(huán)境整治黨員責任區(qū)、集體經(jīng)濟項目黨員責任田等載體，不斷推動廣大農(nóng)村黨員積極投身鄉(xiāng)村振興。
遂溪縣嶺北鎮(zhèn)田增村駐村第一書記鐘鑫積極創(chuàng)新開展“機關＋農(nóng)村”黨組織聯(lián)建共建活動，每月與1個掛點單位機關黨支部共同開展主題黨日活動，有效提升組織生活質(zhì)量。該村完善黨員網(wǎng)格化服務管理制度，建立健全“平急轉(zhuǎn)換”機制，組建田增村黨員先鋒隊、青年志愿者服務隊，在疫情防控、防御臺風等急難險重任務中發(fā)揮重要作用。
霞山區(qū)愛國街道特呈島村推行“黨建＋鄉(xiāng)村振興”積分制管理模式，開展“我是黨員干部代表我?guī)ь^，美麗特呈我添彩”承諾踐諾活動，實行黨員干部代表包片包戶抓鄉(xiāng)村振興工作責任制，使黨建成為凝心聚力抓鄉(xiāng)村振興的“金字招牌”。
火車跑得快，要靠車頭帶；支部強不強，關鍵看“頭羊”。去年以來，湛江在“村推鎮(zhèn)選縣考察”的基礎上，實行“村鎮(zhèn)雙推、鎮(zhèn)縣雙選雙考察”辦法，動態(tài)調(diào)整推進鄉(xiāng)村振興遲遲打不開局面、帶領群眾發(fā)展致富能力弱的村黨組織書記53名，從本地退役軍人、致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、大學畢業(yè)生等人員中挖掘培養(yǎng)“頭雁”后備干部106名，一批懂發(fā)展善治理、有干勁會干事、能夠團結(jié)帶領群眾推進鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀人才進入新班子。
“今年我們通過村‘兩委’干部調(diào)整補選，成功吸引2名返鄉(xiāng)大學生和1名致富帶頭人進入村‘兩委’班子，村‘兩委’班子年齡結(jié)構更加合理，整體學歷水平更高，帶富致富能力更強?！毙炻効h邁陳鎮(zhèn)官田村駐村第一書記陳榆亞表示。
“黨建引領是鄉(xiāng)村振興破繭成蝶的秘訣?！笔形M織部有關負責人表示，黨的二十大報告指出，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。接下來，我市將以增強黨組織的政治功能和組織功能為核心，全力加強基層黨建工作，進一步壓實縣鎮(zhèn)村黨組織書記責任，以組織振興為鄉(xiāng)村振興提供強大動力和堅實保證。
林艷芳 湛組軒
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