雷州：全面推進“三大抓手” 實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展
10月9日，東雷高速第五標段在抓緊建設。（航拍）? 劉冀城? 周靖典 楊碧云 攝
10月9日，盡管秋雨綿綿，行走在東雷高速（雷州段）的施工沿線，耳邊各種工程機械聲依然轟隆不停。
東雷高速是省高速公路重點建設項目，項目建成后將直接打通雷州與東海島之間的海上通道，兩地行程時間將從原來的80分鐘縮短到30分鐘之內(nèi)，對雷州承接東海島鋼鐵基地、中科煉化項目中下游產(chǎn)業(yè)具有極其重要的意義，兩地將進入“半小時經(jīng)濟圈”。
“東雷高速的建成，將為雷州實現(xiàn)跨越式發(fā)展注入強大動力！”雷州市委書記李雄光表示，當前雷州市各級各部門正全力落實省、湛江市領導到雷州調(diào)研考察重要講話精神，積極落實湛江《“三大抓手”實施方案》《五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃》，迅速掀起交通、園區(qū)和城市擴容提質(zhì)新高潮，不斷增強雷州發(fā)展后勁，推動雷州縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。
拉升骨架 突破城市發(fā)展瓶頸
記者沿著西湖新區(qū)一帶走，看見人流如梭，熱鬧非凡。新區(qū)學校、公園、綠道、醫(yī)院等如雨后春筍般涌現(xiàn)，而在兩年前，這里還是一片雜草叢生、人煙稀少的荒蕪之地。
作為雷州城區(qū)一條南北向次軸線和連接湛江市區(qū)的主要通道——雷湖快線，暢通新舊城區(qū)交通，將推動新城區(qū)的開發(fā)進程，成為雷州擴容提質(zhì)的“催化劑”。
雷湖快線、東雷高速等交通重點項目開啟了雷州城市發(fā)展骨架拉升之旅，讓當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展有了更多的騰挪和施展的空間。
雷州市委市政府領導班子深刻認識到，雷州要改變區(qū)位劣勢、增強發(fā)展后勁，關鍵是抓好面向未來的基礎設施建設。為此，雷州還在近日出臺的《雷州市三大抓手和五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃實施方案》（討論稿）中，將交通基礎設施建設計劃作為“第一抓手”來落實，大手筆、大氣魄開展交通基礎設施建設大會戰(zhàn)。在“十三五”期末，雷州市將完成或啟動8個區(qū)域支線網(wǎng)交通建設項目和27個縣鄉(xiāng)道改造項目，以及自然村通硬底化公路653公里建設任務，預計公路、橋梁估算投資114.83億元，港口、渡口碼頭以及配套設施建設估算投資12.12億元，客運站場設施項目投資9000萬元。交通設施項目之多、投資額度之大，均為歷年之最！
李雄光指出，未來四年，雷州將全力配合省政府推進湛徐高鐵前期工作，粵海鐵路烏石作業(yè)區(qū)支線；加快推進東雷高速公路以及雷城連接線，湛徐高速雷州港區(qū)烏石支線、東里支線、江洪支線；爭取廣東濱海景觀大道雷州段早日開工建設。同時，爭取各方支持，加快國道、省道、縣道和農(nóng)村道路的改造建設，進一步完善魚骨狀、放射狀路網(wǎng)。
搶抓機遇 加快推進“一園二區(qū)”建設
在雷州烏石大唐國際火電項目建設現(xiàn)場，齊整的硬底化道路縱橫交錯，把廠區(qū)分成多個施工區(qū)域。作為雷州工業(yè)發(fā)展的重點項目，經(jīng)過來自全國各地的建設者們一年多的努力奮戰(zhàn)，火電廠已初現(xiàn)規(guī)模。
據(jù)了解，雷州市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃為“一園二區(qū)”，分別為臨港工業(yè)園、雷南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和雷州產(chǎn)研集聚區(qū)。其中，有史以來落戶雷州投資額最大，承載著雷州工業(yè)崛起夢想的大唐國際雷州火電項目就落戶在臨港工業(yè)園區(qū)，項目一期將于2018年投產(chǎn)，屆時將掀開雷州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新篇章，為雷州加快發(fā)展注入強大動力。
李雄光強調(diào)，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、提振實體經(jīng)濟是雷州的既定方向，雷州市上下將緊緊抓住省委省政府促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，以加快大唐火電、烏石油氣田等工業(yè)項目建設為重點，進一步完善園區(qū)規(guī)劃，進一步拓展招商引資渠道，加強對入園企業(yè)的支持，加快推進“一園二區(qū)”建設。將高水平謀劃建設產(chǎn)研集聚區(qū)，充分利用東雷高速連接東海島的交通優(yōu)勢，重點整合沈塘工業(yè)集聚區(qū)和奮勇工業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設雷州產(chǎn)研集聚區(qū)，配套孵化研發(fā)基地，努力實現(xiàn)產(chǎn)城聯(lián)動，以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城，產(chǎn)城研相結合。
交融貫通 打造田園濱海生態(tài)新城和文化名城
如今的西湖城區(qū)，功能日益齊全，配套設施逐步完善。與西湖城區(qū)遙相呼應的雷陽湖新區(qū)，同樣是一派日新月異的景象——以鼓文化為主題的樟樹灣大酒店充滿獨具魅力的雷州文化氣息；茂德公古城采用青石紅磚紅瓦修建，古色古香，濃縮本土文化與民俗風情，成為極具影響力的度假勝地和文化旅游新地標……
雷州市城市擴容提質(zhì)堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高標準管理，重點推進雷陽湖、龍游湖兩個新區(qū)建設，逐步將中心城區(qū)向北擴展，力爭到2020年將雷州市規(guī)劃建設成為北部灣支點城市、湛江市副中心城市。
雷州市歷史悠久，文化積淀厚重。雷州文化是廣東四大地域文化之一，是嶺南文化的重要組成部分。雷州是粵西地區(qū)唯一的“國家歷史文化名城”，是“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”、“中國書法之鄉(xiāng)”和“中國楹聯(lián)文化城市”。雷州境內(nèi)擁有眾多獨具雷州文化特色的文物古跡以及迷人的半島風光，構成雷州古城得天獨厚的旅游風景線。
如何建設好田園濱海生態(tài)新城和文化名城？李雄光表示，雷州市的城市擴容提質(zhì)主要做好“文”字和“海”字文章，打造充滿雷州文化氣息的新城和充滿濱海氣息的田園濱海生態(tài)新城，展示城市文化特質(zhì)和人文風尚，建設歷史文化魅力彰顯、獨具亞熱帶風情的濱海城市，讓人一來到雷州就感受到雷州的特色，感受到雷州的風土人情。
突出文化傳承，把文化元素植入城市建設，打造充滿雷州文化氣息的新城。文化是一個城市的靈魂和血脈。雷州是歷史文化名城，新城區(qū)的發(fā)展既要傳承雷州歷史文化，又不能完全復制照搬，還要融入現(xiàn)代文化元素，讓古今文化交融貫通。雷州將把獨具本土特色的雷州文化元素植入新城區(qū)建設，同時加強舊城的保護開發(fā)，保持雷州國家歷史文化名城的風貌整體性和文脈延續(xù)性，留住雷城特有的地域環(huán)境、文化特色和建筑風格基因。建設擎雷書院、修復騎樓街等古街區(qū)以及古城景觀，打造雷州民俗文化展館，擦亮歷史文化名城品牌。
突出濱海田園氣息，打造充滿濱海氣息的田園濱海生態(tài)新城。雷州兩面臨海，擁有406公里海岸線，22萬畝連片洋田是遠近聞名的古雷陽八景“萬頃連云”，具有濃郁的濱海氣息和美麗的田園風光。雷州將突出濱海氣息和田園風光，加快規(guī)劃建設田園濱海生態(tài)新城。
大投資大工業(yè)驅動 經(jīng)濟發(fā)展翻開新篇
記者走馬雷州重點項目施工一線了解到，隨著大唐國際雷州火電項目的動工建設，雷州市經(jīng)濟發(fā)展格局被徹底改變。作為雷州發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，這里曾經(jīng)是一片雜草叢生、亂石遍布的荒灘地。來自全國各地的建設者們，經(jīng)過一年多來的努力奮戰(zhàn)，火電廠已初顯規(guī)模，一個現(xiàn)代化的工業(yè)項目呼之欲出。
一個地方的加快崛起，往往離不開工業(yè)支撐。在1號鍋爐的施工現(xiàn)場，高達233米的煙囪已拔地而起，灰白色的外墻在藍天白云之下，顯得更加雄姿挺拔，傲視著這片充滿活力與希望的海灘。煙囪旁邊的兩座鍋爐鋼結構廠房，一座已建到第9層，另一座也已建好7層。高大的起吊機正緩緩吊起一塊鋼結構構件，在指揮人員的指揮下，準確無誤地安放在指定位置。岸邊，由3000噸級重件碼頭和10萬噸級煤炭接卸泊位組成的曲尺型堤壩，長達數(shù)公里，伸向大海深處，有如巨人的臂彎，探入南海碧波之中。將來，滿載著煤炭的巨輪就在此?？?、卸裝。在傳送帶的驅動下，煤炭將源源不斷被運往鍋爐，并最終轉化為電能。
大唐國際雷州火電項目自2015年12月全面動工建設以來，各項工作進展順利，捷報頻傳。2016年6月28日，項目首期主廠房主廠房澆筑第一罐混凝土；2016年12月30日，主廠房出零米；2017年1月10日，鍋爐鋼結構開始吊裝；6月29日，500KV線路開工；7月6日，取水明渠施工完成；7月7日，1號機組鍋爐受熱面開始吊裝；7月10日，煙囪外筒體施工到頂（233米）；7月30日，1號鍋爐F大板梁吊裝完成。按照計劃，1號機組將于2018年10月投產(chǎn)運行。
大唐國際雷州火電項目是雷州市“一號工程”，是有史以來落戶雷州投資額最大的項目，承載著雷州工業(yè)崛起夢，它將掀開雷州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新篇章，為雷州加快發(fā)展注入強大動力。該項目建成后，必將成為雷州新的經(jīng)濟增長點，對做大雷州工業(yè)經(jīng)濟總量，提升能源保障能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，拉動雷州經(jīng)濟社會發(fā)展，均具有重大的現(xiàn)實意義。
加快交通設施建設 推動雷州振興發(fā)展
由廣東省長大公路工程有限公司承建的東雷高速項目三標段，其“重頭戲”是建設通明海特大橋。這座連接著東海島與雷州的跨海大橋長達5.755公里，雙向六車道，設計速度為100公里每小時。長度為3公里多、投資近9000萬元的海上施工棧橋已投入使用，多種工程車輛正陸續(xù)開上棧橋，進入施工現(xiàn)場。
棧橋盡頭，是通明海特大橋主橋墩的施工點，寬闊的作業(yè)平臺上，已搭建起高高的起吊架，大型的打樁機正轟鳴運轉，巨大的鉆頭伸向大海深處。身著紅色海上救生衣的施工人員在平臺上來回走動，有的在引導車輛，有的在指揮吊裝、有的在察看儀表。目前，通明海特大橋已灌注好混凝土橋墩三個，施工場面緊張而有序。棧橋對面，東海島的輪廓清晰可見。將來，隨著通明海特大橋架通東西，化天塹為通途，雷州與東海島將緊密地連結在一起，共謀發(fā)展。
東雷高速項目五標段，是由中鐵十八局集團有限公司承建，高度不一的高架橋橋墩拔地而起，排列有序，站在高處望去，可以清晰看到高速公路的走向，非常壯觀。攪拌站里，工人們正忙著澆注橫梁，已經(jīng)澆注好的橫梁整齊地碼在一旁，它們很快被安放在橋墩上，支撐起高速公路的路面。施工難度大、工期較長的官山水庫正在加緊填土排水，場面熱鬧。另外，第四標段孟山段已經(jīng)填土，沙方上路面，涵洞鋪設加緊進行。羅家橋頭段樁機隆隆，日夜灌注，連接線清表交地工作也在有序推進。
據(jù)悉，東雷高速項目是廣東省高速公路重點建設項目，也是湛江市“三環(huán)四通”大交通格局“灣區(qū)外環(huán)”的重要一段和組成部分。該項目連接雷州市與東海島，全長47.03公里，總投資51.7億元，采用雙向四、六車道高速公路標準建設，計劃2019年底建成通車。其中雷州段長約26.63公里，投資15.5億元，主線長17.57公里，連接線9.06公里。目前，該項目雷州段除了沈塘鎮(zhèn)平余村460.1畝土地在協(xié)商簽訂征地協(xié)議外，其他征地工作已全部完成。搭建完成海上施工棧橋100％、施工平臺搭建16.7％，累計完成路基部分軟基工程10.6％、土石方工程9.4％、橋梁樁基11.4％、橋梁墩柱6.8％、預制梁6.3％、涵洞通道9.5％，基本實現(xiàn)主線主體路基無障礙施工。
東雷高速公路建成之后，將直接打通雷州市與東海島之間的海上通道，兩地的交通車輛不再需要繞行疏港大道，車輛行程時間將從原來的80分鐘縮短到30分鐘以內(nèi)，這兩個區(qū)域將成為真正意義上的“半小時生活圈”。并且，雷州市與東海島之間的交通運輸能力明顯提高，區(qū)域間的橫向聯(lián)系和協(xié)作不斷增強，進而充分發(fā)揮出東海島鋼鐵、石化及配套產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，促進雷州市工業(yè)發(fā)展，拉動對接下游產(chǎn)業(yè)，對壯大雷州市縣域經(jīng)濟起著巨大的推動作用。
相關鏈接：
雷州五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃
●重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目達產(chǎn)增效
到2020年，大唐雷州火電項目、烏石17－2油田群開發(fā)項目順利實現(xiàn)增產(chǎn)達效，全市3000MW電力能源達產(chǎn)增效，配套建設的雷州市臨港工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。
●傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級
到2020年，機械裝備制造業(yè)、農(nóng)（海）產(chǎn)品深加工業(yè)、制糖業(yè)、木材加工業(yè)等4個重點產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)總產(chǎn)值翻一番，達到68.6億元；全市60％以上的規(guī)上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行技術改造，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)。
●現(xiàn)代服務業(yè)提速
總量逐漸擴大。到2020年，現(xiàn)代服務業(yè)增加值達180億元，占GDP比重達25％以上；發(fā)展速度加快，2017－2020年，現(xiàn)代服務業(yè)增加值增長11％以上；產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，貢獻率逐年提高。
●高新技術產(chǎn)業(yè)培育
實施高新技術產(chǎn)業(yè)培育計劃，企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強，高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新技術應用，到2020年新產(chǎn)品產(chǎn)值率達35％以上，新興技術、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值的35％以上。
●藍色海洋產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)
到2020年，全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值突破100億元，年均增長15％。全市漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達40億元，年均增長6％，水產(chǎn)品總量達到21萬噸，年均增長4％。
總策劃/黃康生 采寫/歐丹丹 梁國良 楊碧云
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