產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)推動(dòng)遂溪可持續(xù)發(fā)展
鳥瞰遂溪縣城。? 郎樹臣 陳煜 攝
近年來，高規(guī)格、大手筆統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，讓遂溪縣城擴(kuò)容提質(zhì)成效顯著，“兩河三岸”綜合整治開發(fā)、市政道路升級(jí)改造、中心市場搬遷等項(xiàng)目正逐步開展。打造大交通格局，有序推進(jìn)“三舊”改造工作，提前完成“一鎮(zhèn)一廣場”，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，民生福祉不斷推進(jìn)。
在產(chǎn)城融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面，該縣科學(xué)統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為首，建設(shè)綠色生態(tài)新城，走出了一條頗具特色的可持續(xù)發(fā)展之路。
遂溪縣委書記余慶創(chuàng)表示，作為湛江的“附城”，遂溪要有自己的擔(dān)當(dāng)，要爭當(dāng)發(fā)展路上的排頭兵。為了貫徹落實(shí)好市委十一屆三次全會(huì)精神，結(jié)合遂溪的實(shí)際，遂溪制定實(shí)施包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣城提質(zhì)擴(kuò)容、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化、抓穩(wěn)定建平安、促進(jìn)民生事業(yè)升級(jí)等方面在內(nèi)的《六大行動(dòng)計(jì)劃》。以政務(wù)環(huán)境優(yōu)化為突破，以平安穩(wěn)定為保障，以具體項(xiàng)目為抓手，全方位推動(dòng)遂溪發(fā)展。目前，一批產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)和民生項(xiàng)目的建設(shè)正在推進(jìn)。篳路藍(lán)縷，在前進(jìn)的路上，遂溪的干部隊(duì)伍將以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的精神面貌，推動(dòng)工作一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，收獲一份又一份成果。
以產(chǎn)帶城?打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高地
在遂溪，電商業(yè)發(fā)展迅猛。即便在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也能看到淘寶的終端服務(wù)站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣有農(nóng)村淘寶服務(wù)站76個(gè)、特約服務(wù)分站30個(gè)、全職服務(wù)站46個(gè)，服務(wù)站點(diǎn)數(shù)排名廣東縣域第9位。
遂溪的北部灣跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地200畝并預(yù)留未來發(fā)展空間，布局了國家二類口岸、海關(guān)監(jiān)管倉、保稅倉、大型冷庫等功能和設(shè)施，項(xiàng)目投資總額2億元，已經(jīng)建成了跨境電商產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目，專用倉庫、卡口、監(jiān)控等設(shè)施已經(jīng)建成并投入運(yùn)作，正開展招商工作，郵政EMS、阿里巴巴下屬百世物流已正式入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
在新常態(tài)下，遂溪縣堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“三大抓手”之首來抓，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。北部灣跨境電商物流園區(qū)的建設(shè)，就是謀劃做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要舉措。如今，旨在打造成為“跨境電商+現(xiàn)代物流+大宗交易+現(xiàn)代金融服務(wù)”于一體的綜合商貿(mào)流通平臺(tái)——北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園區(qū)，目前已完成第一期的建設(shè)并投入運(yùn)營，第二期建設(shè)正在順利進(jìn)行中。
遂溪目前擁有食品加工、建材、新能源、家具、制藥、輕重工包裝等傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，是遂溪謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。
遂溪有著60多萬畝甘蔗地，被譽(yù)為“中國第一甜縣”。然而傳統(tǒng)制糖產(chǎn)業(yè)附加值低、品種單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。為了改變這種現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門積極發(fā)揮省、市技術(shù)改造專項(xiàng)資金的杠桿作用，支持全縣糖廠對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行全面技改，鼓勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)液態(tài)糖、功能糖等高附加值新產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)鏈上謀求更好的效益和發(fā)展。近三年來，遂溪縣糖企共進(jìn)行了5項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目備案，備案投資總額6.29億元，其中固定資產(chǎn)投資5.45億元，預(yù)計(jì)全面投產(chǎn)后新增年產(chǎn)值6.5億元。
優(yōu)化服務(wù)?打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)
從空中鳥瞰遂溪縣最大的工業(yè)園區(qū)——嶺北工業(yè)園區(qū)：道路四通八達(dá)，廠房干凈整齊，各種貨車游走于寬大的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，卸貨裝貨，輸送四方……
該園區(qū)已累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.98億元，建成15條總長11.4公里的硬底化道路；110千伏嶺北輸變電站、郵政、通信、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、綠化亮化及市政配套設(shè)施已覆蓋；污水處理廠已投入使用，進(jìn)一步提高園區(qū)發(fā)展承載力。目前落戶嶺北工業(yè)園區(qū)的企業(yè)項(xiàng)目有47家，在建和投產(chǎn)的有30多家，洽談的投資項(xiàng)目更是紛至沓來，整個(gè)園區(qū)發(fā)展提速，洼地效應(yīng)明顯。
該園區(qū)的家電企業(yè)百事佳負(fù)責(zé)人楊女士表示，與4年前搬進(jìn)園區(qū)時(shí)相比，如今企業(yè)廠房和產(chǎn)能均較當(dāng)年擴(kuò)大了一倍，智能生產(chǎn)線也將于10月投入運(yùn)行。
談起當(dāng)?shù)貙?duì)投資環(huán)境的重視，楊女士深有感慨：2015年強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“彩虹”正面襲擊湛江，企業(yè)上萬平方米的廠房不到半個(gè)小時(shí)就被夷為平地，損失1000多萬元。就在她彷徨無助之際，遂溪縣有關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場協(xié)助救災(zāi)，幫助企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)爭取到了關(guān)鍵的扶持資金。最終，企業(yè)在臺(tái)風(fēng)襲擊一個(gè)月后成功重建?！捌綍r(shí)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門工作人員也會(huì)經(jīng)常過來宣講產(chǎn)業(yè)扶持政策，幫助企業(yè)爭取設(shè)備更新?lián)Q代扶持資金?！?/p>
園區(qū)內(nèi)很多企業(yè)都有過與百事佳類似的經(jīng)歷。近兩年來，遂溪縣委、縣政府不斷加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)投資服務(wù)，完善基地企業(yè)準(zhǔn)入原則，對(duì)入園企業(yè)實(shí)行建設(shè)進(jìn)度全程跟蹤，從開工到投產(chǎn)采取“一條龍、一站式”服務(wù)機(jī)制，形成了重商、親商、安商、富商的良好氛圍。2015年，遂溪縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)被省政府批準(zhǔn)認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚地；2017年被評(píng)為“廣東省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)”。
據(jù)悉，為了加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，破解資金投入不足難題，遂溪縣正在推動(dòng)與央企中冶華天基建生態(tài)公園園區(qū)的合作，對(duì)嶺北工業(yè)園為主的5個(gè)園區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃布局，明確各個(gè)園區(qū)發(fā)展定位，完善相關(guān)配套設(shè)施，有針對(duì)性引進(jìn)符合園區(qū)發(fā)展定位的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，該縣創(chuàng)新招商辦法，實(shí)行“商會(huì)招商”“以商引商”等招商方式，發(fā)展壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造以食品加工為主的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
擴(kuò)容提質(zhì)?再造遂溪發(fā)展新名片
遂溪縣總?cè)丝谟?00多萬人，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，只有18平方公里的老縣城區(qū)無論是發(fā)展空間、公共設(shè)施配套，還是交通承載力，都已經(jīng)接近飽和。如何破解這一難題？遂溪縣委、縣政府經(jīng)過充分調(diào)研論證后明確：要擁抱湛江市區(qū)，實(shí)現(xiàn)同城發(fā)展，建設(shè)新城區(qū)勢在必行！
遂溪縣城水系發(fā)達(dá)，有“五河交匯、六河同城”的美譽(yù)。遂溪縣委、縣政府充分利用縣城發(fā)達(dá)的水系，以西溪河、源水河交匯處為核心打造“兩河三岸”新城，建設(shè)水生態(tài)文明城市?！皟珊尤丁笔撬煜鲁堑暮诵膮^(qū)，是縣城擴(kuò)容提質(zhì)的主戰(zhàn)場，也是實(shí)施縣城總體規(guī)劃和湛江同城發(fā)展的主要抓手。新城總體規(guī)劃建設(shè)面積5萬畝，按照功能定位分為商務(wù)辦公區(qū)、商住綜合發(fā)展區(qū)、科教研發(fā)區(qū)和生態(tài)智慧城等，融入海綿城市、循環(huán)城市、腳印城市以及復(fù)合型城市等發(fā)展理念，目標(biāo)是打造成宜居宜業(yè)的水生態(tài)文明示范區(qū)。未來，既有江南水鄉(xiāng)美景、又有現(xiàn)代城市發(fā)展韻味，融合“水、景、路、城、人”于一體的綠色生態(tài)新城，將成為遂溪城市發(fā)展的亮麗新名片。
2016年12月20日，被稱為遂溪縣第一重點(diǎn)項(xiàng)目的“兩河三岸”項(xiàng)目正式啟動(dòng)。當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，督促落實(shí)，施工人員和時(shí)間賽跑，目前已經(jīng)完成全部項(xiàng)目征地和用地清表工作，全長10.9公里的施工便道已建成7.9公里，明年開始將進(jìn)行地下管廊、污水處理廠搬遷和河道水體整治工作。計(jì)劃通過兩年時(shí)間，建成源水大道、濱河南路、濱河北路以及路邊景觀。
新城擴(kuò)容、舊城提質(zhì)。如果說“兩河三岸”項(xiàng)目是新城擴(kuò)容的重點(diǎn)，那么遂溪孔子文化城就是舊城提質(zhì)的亮點(diǎn)。“兩年前，這里還是一片雜草叢生、荊棘遍地的荒地，沒有幾個(gè)人能想到會(huì)變成今天這么熱鬧的場景?！必?fù)責(zé)孔子文化城建設(shè)管理的遂溪縣旅游投資有限公司總經(jīng)理鄧雄東指著初具規(guī)模的文化城說。
遂溪孔子文化城以5A級(jí)旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造，首期建設(shè)用地1300畝，由“孔、古、石、水、綠”五個(gè)元素組成，是集旅游觀光、文化教育、虔誠朝拜于一體的儒家文化景觀園。2015年6月28日，遂溪孔子文化城建設(shè)指揮部正式掛牌，工程建設(shè)馬上進(jìn)入白熱化階段，在短短兩年時(shí)間里，遂溪孔子文化城內(nèi)的道路、水體、綠化以及杏壇廣場、綜合運(yùn)動(dòng)場等配套項(xiàng)目已基本建成；主體項(xiàng)目孔廟、文昌閣也即將完工，預(yù)計(jì)今年底正式對(duì)外開放。
此外，遂溪當(dāng)?shù)剡€加大對(duì)舊城區(qū)的升級(jí)改造力度，建成遂溪新中心市場、中山市場；完成縣城國道綠化升級(jí)改造，全力推進(jìn)縣城道路“白改黑”等工程建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境，為舊城區(qū)提質(zhì)“強(qiáng)芯”。
擦亮招牌?建設(shè)大型宜居養(yǎng)生基地
2016年7月，遂溪縣摘得全國首個(gè)“國際長壽養(yǎng)生基地”稱號(hào)，這是繼被譽(yù)為“中國第一甜縣”“中國醒獅之鄉(xiāng)”后，遂溪摘得的又一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)慕鹱终信啤?/p>
“采集空氣、土壤、水源和海產(chǎn)品、糧食類、水果類、蔬菜類共254個(gè)樣本數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，遂溪在多項(xiàng)指標(biāo)上都遠(yuǎn)優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)值?！眹H老齡化長壽化研究委員會(huì)專家組在2016年舉行的論證會(huì)中公布遂溪的“長壽數(shù)據(jù)”，認(rèn)為遂溪的“長壽數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國長壽之鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)”。截至今年8月，遂溪有百歲以上老人172人，人口占比15.88/10萬人口。
“溪水合流，民利遂之”，遂溪得名意取于此。遂溪具有悠久的人文歷史、舒適的居住環(huán)境、健全的社保體系，使遂溪成為健康養(yǎng)生、延年益壽的寶地。遂溪縣以此為契機(jī)，借助“國際長壽養(yǎng)生基地”的影響力，以提升城市品位、提高人民生活質(zhì)量為標(biāo)桿，憑借優(yōu)越的地理位置和生態(tài)資源，高屋建瓴，大力發(fā)展“長壽養(yǎng)生+文化旅游”項(xiàng)目，推動(dòng)遂溪農(nóng)海產(chǎn)品加工、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)養(yǎng)老養(yǎng)生走向產(chǎn)業(yè)化；結(jié)合水生態(tài)文明城市建設(shè)，積極構(gòu)建集約高效生產(chǎn)空間、宜居適度生活空間、山清水秀生態(tài)空間，以此促進(jìn)遂溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
另外，該縣還大力建設(shè)集休閑旅游、休閑運(yùn)動(dòng)、度假商務(wù)、養(yǎng)老養(yǎng)生等于一體的大型養(yǎng)老休閑度假平臺(tái)——玥瓏湖生態(tài)城。項(xiàng)目分6期建設(shè)，建成的玥瓏湖有生態(tài)湖泊、休閑農(nóng)莊、生態(tài)候鳥濕地、環(huán)湖綠道、五星級(jí)火山巖堿性溫泉酒店、嶺南風(fēng)情商業(yè)街，將打造以養(yǎng)老養(yǎng)生為核心，集康復(fù)療養(yǎng)、休閑度假、生態(tài)旅居等功能為一體的生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生棲息圣地和“冬休來湛江”的最佳載體。
修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，大力整治水生態(tài)環(huán)境。遂溪縣對(duì)風(fēng)朗河、東圩河流域生態(tài)進(jìn)行綜合治理，對(duì)雷州青年運(yùn)河城區(qū)段水環(huán)境進(jìn)行改造；遂溪的城鎮(zhèn)供排水一體化，農(nóng)村污水處理系統(tǒng)也在大力改造中。
……
一個(gè)又一個(gè)宜居宜人的項(xiàng)目，讓遂溪“舊貌換新顏”，真正實(shí)現(xiàn)了“還河于民、還綠于民、還路于民”。一個(gè)美麗、生態(tài)、宜居的遂溪正躍然而出。
林小軍?吳建韜
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