湛江市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展打擊無資質(zhì)專利代理行為專項整治行動實施方案
為落實《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)〈2019年度全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法保護(hù)專項行動方案〉的通知》（國知辦函保字〔2019〕241號）《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加快推進(jìn)“藍(lán)天”專項行動集中整治工作的通知》（國知發(fā)運(yùn)函字〔2019〕142號）《廣東省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于開展打擊無資質(zhì)專利代理行為專項整治行動的通知》（粵市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕743號）的要求，確保打擊無資質(zhì)專利代理行為專項整治行動取得實效，湛江市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“市局”）制定本方案。
一、工作目標(biāo)
依法開展嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)專利代理行為專項整治行動，力爭在2019年9月底前取得較大成效，推進(jìn)“藍(lán)天”專項整治行動加力加速，切實解決專利代理行業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，維護(hù)湛江市專利代理市場秩序，推動湛江市專利代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)湛江市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。
二、工作重點
（一）對無資質(zhì)代理行為進(jìn)行集中整治。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局，開發(fā)區(qū)、東海工商分局，南三、奮勇分局（以下簡稱“各縣（市、區(qū)）局、分局”）要加強(qiáng)對轄區(qū)專利代理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，將無資質(zhì)專利代理線索核查納入本局重大緊急任務(wù)，按照急事急辦原則，優(yōu)先組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員開展核查工作。發(fā)現(xiàn)線索及時進(jìn)行核查，認(rèn)真填寫《涉嫌無資質(zhì)專利代理行為線索信息表》（見附件1）并上報市局。
（二）重點查辦一批典型案件。各縣（市、區(qū)）局、分局要按照上級通知要求，協(xié)助省局在9月底前依法查處一批無資質(zhì)專利代理的典型案件，并及時予以曝光，形成嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)代理行為的浩大聲勢。
（三）推進(jìn)加強(qiáng)行業(yè)自律。各縣（市、區(qū)）局、分局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)專利代理協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律職能，強(qiáng)化業(yè)內(nèi)自律監(jiān)督，積極主動治理違反行業(yè)自律規(guī)范的問題。鼓勵專利代理協(xié)會及時向知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門移送無資質(zhì)專利代理線索，形成多元共治的專利代理監(jiān)管格局。
三、工作要求
（一）提高政治站位。充分認(rèn)識到加快推進(jìn)“藍(lán)天”行動、開展打擊無資質(zhì)專利代理行為專項整治工作，既是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項重要政治任務(wù)，也是保障專利代理行業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。該項整治效果的好壞和群眾滿意度的高低更是檢驗開展主題教育活動成效的重要方面，事關(guān)全市市場監(jiān)管系統(tǒng)能否很好落實中央和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求，能否堅持以人民為中心的發(fā)展思想。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立湛江市市場監(jiān)督管理局打擊無資質(zhì)專利代理行為專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組成人員和工作職責(zé)（見附件2）。各縣（市、區(qū)）局、分局應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照法律法規(guī)和本單位“三定”方案規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成深入推進(jìn)專項整治行動的合力。
（三）建立報送機(jī)制。建立專項整治行動每周進(jìn)展統(tǒng)計分析機(jī)制，市局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和各縣（市、區(qū)）局、分局安排專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集本單位專項整治行動進(jìn)展情況，并于每周四前向市局報送《打擊無資質(zhì)專利代理行為專項整治行動進(jìn)展情況報表》（見附件3），并做好打擊無資質(zhì)專利代理行為典型案例遴選報送工作，及時宣傳報道專項整治行動工作和典型經(jīng)驗。
附件：
１、涉嫌無資質(zhì)專利代理行為線索信息表
2、湛江市市場監(jiān)督管理局打擊無資質(zhì)專利代理行為專項
整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組人員及部門職責(zé)分工
3、打擊無資質(zhì)專利代理行為專項整治行動進(jìn)展情況報表
4、打擊無資質(zhì)專利代理行為專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)
員統(tǒng)計表
附件１
涉嫌無資質(zhì)專利代理行為線索信息表
填報單位（蓋章）：
| 序號 | 涉嫌無資質(zhì)專利代理 代理機(jī)構(gòu)情況 | 涉嫌無資質(zhì) 專利代理 違法行為 | 備注 | ||
| 代理機(jī)構(gòu)名稱 | 聯(lián)系人姓名 | 聯(lián)系人電話 | |||
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負(fù)責(zé)人： 填報人： 填報日期人：
注：此表每周四之前報市局（電子文檔報“數(shù)據(jù)傳輸/廣告監(jiān)管與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科/無資質(zhì)專利代理行為專項整治行動”文件夾）
附件2
湛江市市場監(jiān)督管理局打擊無資質(zhì)專利代理行為
專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組人員及部門職責(zé)分工
一、組成人員
組 長：葉揚(yáng)名 市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長
副組長：陳海 市市場監(jiān)督管理局廣告監(jiān)督管理與知
識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科科長
吳方煜 市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)督科科長
蔡國旗 市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科
科長
組員：廣告監(jiān)督管理與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科（3人）、執(zhí)法監(jiān)督科（3人）、知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科（3人）
各相關(guān)業(yè)務(wù)科室指定1人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。
二、職責(zé)分工
按照行政處罰法律法規(guī)、《專利代理條例》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》《專利代理管理辦法》《中共湛江市委辦公室湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湛江市市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》，結(jié)合本次專項整治工作實際，確定各相關(guān)業(yè)務(wù)科室的主要職責(zé)如下：
（一）廣告監(jiān)督管理與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科
1.牽頭協(xié)調(diào)無資質(zhì)專利代理專項整治行動的全面開展，部署各縣（市、區(qū)）局、分局開展前期的線索核查工作，負(fù)責(zé)對市局開展專項整治行動協(xié)調(diào)工作；
2.實時接收、及時轉(zhuǎn)送省局、國家局、中華全國專利代理人協(xié)會、廣東專利代理協(xié)會等機(jī)構(gòu)或個人移交的線索信息；
3.統(tǒng)計分析每周工作進(jìn)展，按照國家局、省局相關(guān)要求整理、報送專項整治行動階段性總結(jié)。
（二）執(zhí)法監(jiān)督科
1.承擔(dān)統(tǒng)籌指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）局、分局開展無資質(zhì)專利代理行為線索核查工作；
2.配合省局開展無資質(zhì)專利代理行為行政處罰案件查辦工作。
（三）知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科
1.牽頭組織“藍(lán)天”專項行動集中整治工作，匯總、上報無資質(zhì)專利代理行為整治結(jié)果；
2.協(xié)助提供無資質(zhì)專利代理資質(zhì)機(jī)構(gòu)名單及相關(guān)線索信息。
附件3
打擊無資質(zhì)專利代理行為專項整治行動進(jìn)展情況報表
填報單位（蓋章）：
| 序號 | 指標(biāo) | 8月 | 累計 | |
| 1 | 辦案數(shù)據(jù) | 接收舉報投訴數(shù) | | |
| 接收省局移交線索數(shù) | | | ||
| 實地核查數(shù) | | | ||
| 機(jī)構(gòu)提示談話數(shù) | | | ||
| 機(jī)構(gòu)約談數(shù) | | | ||
| 立案數(shù) | | | ||
| 責(zé)令整改數(shù) | | | ||
| 作出行政處罰數(shù) | | | ||
| 行政復(fù)議（訴訟）數(shù) | | | ||
| 2 | 國家知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)辦案件（含移交線索）辦理情況 | |||
| （包括：接收時間、機(jī)構(gòu)或代理師名稱、是否立案、調(diào)查取證進(jìn)展、擬作出處罰決定類型、處罰時間，行政復(fù)議或訴訟情況等。） | ||||
| 3 | 省市場監(jiān)管局移交線索核查辦理情況 | |||
| （包括：接收時間、機(jī)構(gòu)或代理師名稱、是否立案、調(diào)查取證進(jìn)展、擬作出處罰決定類型、處罰時間，行政復(fù)議或訴訟情況等。） | ||||
| 4 | 典型經(jīng)驗作法 | |||
| （本地處理典型違法行為的創(chuàng)新舉措、典型作法等。） | ||||
| 5 | 發(fā)現(xiàn)的突出問題與建議 | |||
| （具體工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題、原因分析與對策建議等。） | ||||
負(fù)責(zé)人： 填報人： 填報日期人：
注：此表每周四之前報市局（電子文檔報“數(shù)據(jù)傳輸/廣告監(jiān)管與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科/無資質(zhì)專利代理行為專項整治行動”文件夾）
附件4
打擊無資質(zhì)專利代理行為專項整治行動
聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)計表
填報單位(蓋章)：
| 序號 | 姓名 | 工作部門 | 職務(wù) | 聯(lián)系電話 | 備注 |
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負(fù)責(zé)人： 填報人： 填報日期：
注：此表請于
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號