全市分別劃分89個(gè)與124個(gè)陸海管控單元
近日，湛江市人民政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)審議通過(guò)并印發(fā)了《湛江市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》提出，到2025年，建立較為完善的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，能源資源利用效率穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。
《方案》以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（以下統(tǒng)稱(chēng)“三線一單”）為核心建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，從生態(tài)系統(tǒng)重要性及敏感性、環(huán)境功能區(qū)劃、污染物排放的空間分異，銜接行政區(qū)劃及管理邊界，搭建“1+89+124”的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系，包括優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類(lèi)，實(shí)施分類(lèi)管控，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理。
“1”為全市總體管控要求，基于全市生態(tài)環(huán)境安全和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，提出全市普適的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及重要生態(tài)空間、重點(diǎn)流域等的管控要求。“89+124”分別將全市空間劃分為89個(gè)陸域管控單元、124個(gè)海域管控單元，優(yōu)先保護(hù)單元以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能為主，依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)；重點(diǎn)管控單元主要包括工業(yè)集聚、人口集中、港口航運(yùn)開(kāi)發(fā)利用、礦產(chǎn)能源資源開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)區(qū)域，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高資源利用效率，加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展；一般管控單元為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元以外的區(qū)域，重點(diǎn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，維護(hù)生態(tài)環(huán)境功能穩(wěn)定。
下一步，我市將立足成果落地應(yīng)用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境宏觀管控，將“三線一單”作為規(guī)劃資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)以及重大項(xiàng)目選址的重要依據(jù)，并在政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中做好應(yīng)用，提高生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理水平，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管規(guī)范化，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，加快建設(shè)美麗湛江。
林宇云 湛環(huán)宣
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