湛江市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定
第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)）經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和各方合法權(quán)益，更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、廣東省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)和管理。
本規(guī)定所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本規(guī)定所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的營(yíng)利法人。
第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē)，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。
第四條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)是本市網(wǎng)約車(chē)的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車(chē)管理并組織實(shí)施本規(guī)定?？h（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)在本級(jí)人民政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)實(shí)施網(wǎng)約車(chē)管理。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息、人民銀行、稅務(wù)等部門(mén)按照法定職責(zé)，實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第五條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格；
（二）在本市有與注冊(cè)車(chē)輛數(shù)和駕駛員人數(shù)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所和管理人員；
?。ㄈ┚邆溟_(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，以及供交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、互聯(lián)網(wǎng)信息、稅務(wù)等監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件；
?。ㄋ模┓?wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入市交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)；
?。ㄎ澹┦褂秒娮又Ц兜模瑧?yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；
?。┯薪∪慕?jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
?。ㄒ唬┚W(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；
（二）投資人和負(fù)責(zé)人的身份、資信證明文件，經(jīng)辦人授權(quán)委托書(shū)；
?。ㄈ┓?wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；
?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。
第七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，發(fā)放許可期限為4年的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證：經(jīng)營(yíng)范圍為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運(yùn)”。
第八條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，還應(yīng)當(dāng)?shù)綇V東省公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。備案證明應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交原許可機(jī)關(guān)歸檔。
第九條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通知提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起10日內(nèi)將網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證交回原許可機(jī)關(guān)。
第十條 從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)取得網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證。
申請(qǐng)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和交通運(yùn)輸部規(guī)定的條件，具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)要求由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法另行制定并向社會(huì)公布。
第十一條 辦理網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證，應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括車(chē)輛行駛證、車(chē)輛環(huán)保和安全性能檢測(cè)證明文件、車(chē)輛安裝衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置的證明文件、公司購(gòu)置營(yíng)運(yùn)保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)證明文件、授權(quán)委托書(shū)和經(jīng)辦人身份證明文件等。屬于網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司非自有車(chē)輛的，還應(yīng)當(dāng)提交與車(chē)輛所有人簽訂的提供線上服務(wù)以及車(chē)輛使用的相關(guān)協(xié)議。
領(lǐng)取網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證后，車(chē)輛所有人應(yīng)當(dāng)持網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證及時(shí)到公安交通管理部門(mén)將車(chē)輛使用性質(zhì)登記或者變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”。
第十二條 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米或者車(chē)齡達(dá)到8年的，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)終止為其提供線上服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證交回原許可機(jī)關(guān)并辦理退出經(jīng)營(yíng)手續(xù)。
行駛里程和車(chē)齡以公安交通管理部門(mén)的核定為準(zhǔn)。
第十三條 從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
?。ǘo(wú)暴力犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；
?。ㄈ┪催_(dá)到國(guó)家法定退休年齡。
第十四條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)依駕駛員或者網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng)，按照第十三條規(guī)定的條件核查并組織網(wǎng)約車(chē)從業(yè)資格考試，為符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放網(wǎng)約車(chē)駕駛員證。
巡游車(chē)駕駛員符合第十三條規(guī)定條件的，可以增領(lǐng)網(wǎng)約車(chē)駕駛員證。
第十五條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)提交與駕駛員簽訂的勞動(dòng)合同或者協(xié)議、網(wǎng)約車(chē)駕駛員相關(guān)證件等資料向交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備。駕駛員有以下情形之一的，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備：
（一）與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司解除勞動(dòng)合同或者協(xié)議的；
?。ǘ┮驀?yán)重違章被網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司開(kāi)除的；
?。ㄈ{駛證或者網(wǎng)約車(chē)駕駛員證被吊銷(xiāo)或者注銷(xiāo)的；
?。ㄋ模┚W(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司暫?；蛘咄Ｖ狗?wù)的；
?。ㄎ澹┎环系谑龡l規(guī)定的。
第十六條 網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅。
第十七條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)采取以下措施，履行承運(yùn)人責(zé)任，保證營(yíng)運(yùn)安全，保障各方合法權(quán)益：
（一）保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度；
?。ǘ┍ＷC車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置完好，裝置出現(xiàn)故障不能正常運(yùn)行時(shí)暫時(shí)停止提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)；
?。ㄈ┌凑占s定提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)，保證線上提供服務(wù)的車(chē)輛和駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛和駕駛員一致，提供服務(wù)車(chē)輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠；
?。ㄋ模┕挤蠂?guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供電子或者紙質(zhì)出租汽車(chē)發(fā)票；
?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定為乘客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，保證提供服務(wù)車(chē)輛具有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)；
（六）與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議，采取有效措施處理駕駛員不符合運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的行為；
（七）依法采集與記錄駕駛員服務(wù)信息、約車(chē)信息、用戶(hù)注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志和行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份；
（八）將車(chē)輛的技術(shù)狀況、安全性能情況、保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)情況，與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議情況，以及駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育、繼續(xù)教育等相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備；
?。ň牛┨峁┓?wù)前向乘客提供駕駛員姓名、駕駛員證號(hào)碼、照片、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車(chē)輛牌照、預(yù)估運(yùn)價(jià)等信息；
?。ㄊ┏兄Z承擔(dān)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生安全責(zé)任事故等的先行賠付責(zé)任，不以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第十八條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司除應(yīng)當(dāng)遵守第十七條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┎坏媒尤胛慈〉煤戏ㄙY質(zhì)的車(chē)輛從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，不得以私人小客車(chē)合乘名義提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)；
?。ǘ┎坏美檬袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)地位擾亂正常市場(chǎng)秩序、侵害乘客合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益。
第十九條 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）車(chē)身不得噴涂巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)；
?。ǘ┰谲?chē)內(nèi)明顯位置放置網(wǎng)約車(chē)標(biāo)牌，網(wǎng)約車(chē)標(biāo)牌上載明駕駛員姓名、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、車(chē)輛屬性（網(wǎng)約車(chē)）、本車(chē)車(chē)牌號(hào)碼等信息。
第二十條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┎坏貌鸪p壞或者屏蔽車(chē)載衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置；
（二）不得安裝巡游出租汽車(chē)頂燈或者相類(lèi)似頂燈、空載燈等專(zhuān)用設(shè)施、設(shè)備；
?。ㄈ┎坏醚灿螖埧停坏迷诨疖?chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等巡游出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)攬客；
?。ㄋ模┎坏脽o(wú)故拒載或未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘、途中甩客或者故意繞道行駛；
（五）不得違規(guī)收費(fèi)，不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為；
（六）不得將車(chē)輛交與他人從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供服務(wù)。
第二十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式公開(kāi)駕駛員、約車(chē)人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用目的、方式和范圍。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司采集駕駛員、約車(chē)人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車(chē)人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶(hù)或者支付賬戶(hù)、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。
第二十二條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第二十三條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量考核，及時(shí)向社會(huì)公布網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果、乘客投訴處理情況、違法行為處理等信息。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息、人民銀行、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合交通運(yùn)輸主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理，在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，依法處理網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為。
監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員存在失信行為的，應(yīng)當(dāng)記入信用記錄。
第二十四條 本規(guī)定自2019年3月1日起施行。在本規(guī)定施行之日起180日內(nèi)申請(qǐng)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證的，車(chē)輛車(chē)齡條件從初次注冊(cè)登記日期至申請(qǐng)之日可以延長(zhǎng)為4年。
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