通報(bào)我市城市建設(shè)管理情況新聞發(fā)布會(huì)記者問答
湛江日?qǐng)?bào)：廣州灣大道建設(shè)的意義、總體規(guī)劃及建成后景觀特色？
江向陽(yáng)：廣州灣大道沿著西海岸，從金沙灣軍民大堤開始，一直貫穿霞山赤坎，到霞山區(qū)海濱公園結(jié)束，全長(zhǎng)是11公里，其中赤坎金沙灣段已經(jīng)做好，霞山觀海長(zhǎng)廊這一段也已經(jīng)建好使用了那么，剩余的部分，市政府計(jì)劃分兩期進(jìn)行建設(shè)，近期實(shí)施北段和南段，北段為平樂渡口路至中央商務(wù)區(qū)段，長(zhǎng)約1.9km，南段為漁港公園至規(guī)劃海沙路長(zhǎng)約1.6km；遠(yuǎn)期是海濱渡口至海沙路，也就基本上是海濱船廠這一段，我們?cè)诤筒筷?duì)協(xié)調(diào)各方面事情后，下一步實(shí)施建設(shè)，這是基本情況。廣州灣大道是大力發(fā)展海濱旅游，是提升湛江旅游特色的一條重要景觀路。建設(shè)廣州灣大道是歷屆政府及全市人民的期盼，是市委、市政府實(shí)施“一灣兩岸”城市發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策，推進(jìn)海灣城市擴(kuò)容提質(zhì)的重要內(nèi)容之一。主要意義有幾個(gè)方面：一是徹底解決了海濱城市沒有觀海道路的問題，這個(gè)問題大家已經(jīng)深深感受到了，作為海濱城市我們走的海濱路看不到海，這條路是沿著西海岸一直貫穿霞山赤坎，所以說(shuō)市民期盼的觀海路可以在這條路建成后體現(xiàn)出來(lái)；二是增加了一條南北通向的道路，可以解決目前霞赤兩地交通疏導(dǎo)問題，我們現(xiàn)在來(lái)往霞赤兩地是三條主干道：椹川大道、海濱大道和人民大道，特別在上下班高峰期交通擁堵還比較嚴(yán)重，那么這條路建成后會(huì)一定程度上緩解了這些矛盾；三是對(duì)提升西海岸的景觀有重要意義，我們這條路剛才講是從軍民大堤一直到海濱公園，這條路是以打造景觀路為主題，里面整個(gè)設(shè)計(jì)、構(gòu)思、配套設(shè)施都是圍繞如何去造景、看景、觀景、親水這樣的構(gòu)思去考慮的，所以這條路建成后對(duì)我們整個(gè)西海岸的景觀產(chǎn)生很重大的影響，對(duì)西海岸景觀的提升會(huì)有重要的作用；四是廣州灣大道是從軍民大堤起，從北往南，連著金沙灣浴場(chǎng)、中央商務(wù)區(qū)、中澳花園、漁港公園及浴場(chǎng)、霞山觀海長(zhǎng)廊和海濱公園等各大景點(diǎn)，一條帶就把西海岸這一片的景點(diǎn)、我們的明珠通過紐帶把它們連起來(lái)了，形成一條旅游的觀光帶，既可以看海景，一路過來(lái)景點(diǎn)數(shù)不盡數(shù)、目不暇接，這條路做起來(lái)對(duì)湛江旅游也產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用。
廣州灣大道以打造景觀為主題，著力突出海濱特色和觀海功能。兩旁景觀建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一、南北段道路設(shè)有5個(gè)觀景平臺(tái)，觀景平臺(tái)造型各異，周邊設(shè)置富有海濱特色，讓市民能夠觀海親水；二、兩旁護(hù)欄、人行道、路燈和座椅、鮮花等配套設(shè)施設(shè)計(jì)更貼近自然和人性化，更上檔次，更富有海濱特色。三、還要在橋梁營(yíng)造夜景，適當(dāng)安裝燈飾、燈光亮化，把它和我們海灣、整個(gè)海灣大橋和周邊環(huán)境打造成一體，形成美麗獨(dú)到的海濱夜景。
碧海銀沙網(wǎng)站：市區(qū)“水浸街”整治工程開展情況如何，什么時(shí)候完工？霞山昌大昌片區(qū)“水浸街”問題何時(shí)解決？
江向陽(yáng)：市區(qū)“水浸街”問題市民十分關(guān)注，市政府也十分重視，今年已經(jīng)開始三個(gè)片區(qū)的水浸街整治，一個(gè)是創(chuàng)業(yè)路、中山一路片區(qū)，一個(gè)是康順立交橋片區(qū)，一個(gè)是東菊苗圃片區(qū)，已經(jīng)在8月底動(dòng)工了。完成的基本情況是這樣：中山一路片區(qū)管道安裝已完成，正在進(jìn)行路面平整修復(fù)；康順立交橋片區(qū)主管道已經(jīng)安裝完成施工，現(xiàn)在正在進(jìn)行路面修復(fù)和支管道安裝；椹川大道北片區(qū)已完成了東菊路段的全部工程任務(wù)，樂山西路和龍潮路段現(xiàn)正在動(dòng)工，整個(gè)工程我們想辦法在年底前完成。剛才記者提了一些問題，我們也接到市民的一些投訴，施工進(jìn)展比較緩慢對(duì)老百姓的生活出行造成了一定影響，在這里我講講這個(gè)問題。自從8月底開工以來(lái)，確實(shí)收到了一些客觀因素的影響，一個(gè)是8、9月份雨水比較多，臺(tái)風(fēng)不斷；第二個(gè)是我們現(xiàn)在施工的地方，特別是中山一路創(chuàng)業(yè)路的施工范圍，兩邊都是中華人民共和國(guó)成立前的危房，我們大機(jī)械一進(jìn)去就會(huì)影響到樓房的安全，在施工中為了避免對(duì)兩邊的危舊房屋造成影響，我們采用小機(jī)械加人工進(jìn)行施工，和大機(jī)械進(jìn)場(chǎng)相比，施工受到了一定程度上的影響；第三個(gè)問題是這個(gè)地方本身人流比較密集、街道比較狹窄，交通本身就很擁擠，我們施工圍蔽了一部分后，交通擁堵問題就更加嚴(yán)重了，我們顧及到老百姓出行問題，施工也受到一定制約，整個(gè)施工進(jìn)度是存在緩慢的問題。我們?cè)诳朔陀^困難的情況下，在主觀上主動(dòng)想方設(shè)法如何交叉作業(yè)，避開交通高峰期，利用晚上、節(jié)假日時(shí)間加班加點(diǎn)加快施工進(jìn)度，我們已督促施工單位想盡辦法加快施工進(jìn)度，確保年底前甚至提前完成，在這里由于我們的施工對(duì)市民出行生活造成不便也表示歉意，也希望大家諒解。
霞山昌大昌片區(qū)“水浸街”問題比較嚴(yán)重，為什么沒放到今年的改造，確實(shí)這個(gè)地方異常的復(fù)雜，它是霞山老城區(qū)商業(yè)中心，周邊人流密集、交通密集、商業(yè)密集、周邊房屋也比較密集，改造起來(lái)牽涉面很廣，我們想在改造過程有個(gè)妥善的方案，讓它在改造過程中盡可能較少對(duì)周邊的影響。通過很多的研究論證，根據(jù)市政府的指示，我們已經(jīng)開始前期工作，已經(jīng)委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)方案，方案設(shè)計(jì)完后，我們就開展相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)工作，爭(zhēng)取明年初動(dòng)工建設(shè)。這工程建成后，水浸街問題會(huì)得到根本解決。
湛江晚報(bào)：湛江市這幾年城建成效顯著，道路寬廣，公園眾多，但是缺上規(guī)模的市民廣場(chǎng)。湛江市是否有這方面的謀劃或布局？
陳?。?/strong>廣場(chǎng)是政府為老百姓提供的一項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施，其建設(shè)也是城市空間構(gòu)圖的需要，同時(shí)也是城市精神文明建設(shè)的縮影。廣場(chǎng)集中體現(xiàn)了一座城市的風(fēng)貌、文化內(nèi)涵和景觀特色，完善了城市的服務(wù)功能。
我市在總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、各個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃各種層面上，根據(jù)片區(qū)的功能、空間布局均規(guī)劃了規(guī)模不等的市民廣場(chǎng)。如市區(qū)規(guī)劃的廣場(chǎng)用地12塊，面積從0.45公頃到5.8公頃不等。上述規(guī)劃廣場(chǎng)用地會(huì)根據(jù)城市和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行不斷的優(yōu)化，建設(shè)也將根據(jù)政府的財(cái)力，圍繞“潔化、綠化、亮化、序化”的總體要求，有意識(shí)地將廣場(chǎng)作為“文化超市”來(lái)建設(shè)。
現(xiàn)正規(guī)劃準(zhǔn)備建設(shè)的廣場(chǎng)，沿湛江灣從南到北、從西至東有：一是原點(diǎn)廣場(chǎng)，位于湛江港一區(qū)范圍，規(guī)劃占地約9.89公頃；二是南珠廣場(chǎng)，位于霞山觀海長(zhǎng)廊，規(guī)劃占地約5.8公頃；三是水上運(yùn)動(dòng)中心廣場(chǎng)，規(guī)劃占地6公頃；四是金沙灣廣場(chǎng)（勞麗詩(shī)廣場(chǎng)擴(kuò)大），規(guī)劃占地約10.1公頃；五是調(diào)順島文化藝術(shù)廣場(chǎng)，規(guī)劃占地約5公頃；六是海東新區(qū)奧體中心的體育廣場(chǎng)；這些廣場(chǎng)不僅滿足各片區(qū)市民休閑活動(dòng)，各主題也鮮明，原點(diǎn)廣場(chǎng)體現(xiàn)了海港文化、城市起源，南珠廣場(chǎng)體現(xiàn)了南亞熱帶城市的風(fēng)韻，水上運(yùn)動(dòng)中心體現(xiàn)了帆板、帆船的運(yùn)動(dòng)之都，金沙灣廣場(chǎng)展現(xiàn)湛江人永立潮頭的精神，調(diào)順島文化藝術(shù)廣場(chǎng)突出代表湛江特色的民俗文化，奧體中心廣場(chǎng)體現(xiàn)湛江人的拼搏精神。
我們相信，通過我們的共同努力，過幾年湛江將呈現(xiàn)出布局合理、主題鮮明的各類廣場(chǎng)，不但給廣大市民提供便利的活動(dòng)場(chǎng)所，也將提升湛江在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化方面的影響力、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力，為城市打造出一張與時(shí)俱進(jìn)的城市文化名片。
湛江晚報(bào)：我市已吹響城市精細(xì)理年的號(hào)角，相關(guān)部門具體有哪些措施推進(jìn)城市管理從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變？
李雄光：結(jié)合我市城管執(zhí)法工作實(shí)際，市城管執(zhí)法局進(jìn)一步細(xì)化、修訂出臺(tái)了《湛江市城管執(zhí)法局關(guān)于學(xué)習(xí)青島經(jīng)驗(yàn)提升城管執(zhí)法水平工作方案》，提出“學(xué)青島、推崛起”，加強(qiáng)城管執(zhí)法工作近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。其中，按照城市精細(xì)管理年的工作部署，近期和中期管理目標(biāo)將圍繞“五城同創(chuàng)”工作要求，按照高標(biāo)準(zhǔn)、快效率、嚴(yán)制度的要求，開展城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化行動(dòng)，建立科學(xué)長(zhǎng)效的管理機(jī)制，確保市容環(huán)境秩序整潔有序。著重抓好七個(gè)方面的工作：鞏固和擴(kuò)大“創(chuàng)衛(wèi)”成果，繼續(xù)深入全面開展“六亂”整治及維護(hù)工作；加大查處違法建設(shè)工作力度，制定查處違法建設(shè)巡查、監(jiān)控、拆除管理工作考核、獎(jiǎng)懲辦法，用鐵手腕整治違法建設(shè)；加大對(duì)市容環(huán)境秩序管理的督察考核力度，強(qiáng)化責(zé)任追究；推進(jìn)落實(shí)門前“三包”責(zé)任制工作；牽頭治理非法亂張貼亂涂寫小廣告，大力清除“牛皮癬”；清拆違法設(shè)置戶外廣告，凈化城市空間；清理懸空電線電纜，美化城市環(huán)境。
在建成全市數(shù)字化城市管理平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立城管執(zhí)法快速反應(yīng)、執(zhí)行有效的機(jī)制。同時(shí)對(duì)城市路面、立面、空間實(shí)施全天候管理。
湛江電視臺(tái)：水上運(yùn)動(dòng)中心在省運(yùn)會(huì)比賽結(jié)束后有什么用途？
黃汝德：水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目定于2013年11月13日正式開工， 2015年上半年一期工程交付使用。該項(xiàng)目為滿足第十四屆省運(yùn)會(huì)帆船帆板比賽要求為前提，還考慮城市濱海區(qū)域規(guī)劃、城市公共空間，城市景觀營(yíng)造等多方面問題，以可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光來(lái)引導(dǎo)建設(shè)，努力達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的目標(biāo)。水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目賽后定位為集旅游、娛樂、餐飲、酒店、商業(yè)、展館、辦公、游艇為一體的城市綜合體。
湛江電視臺(tái)：如何抓好主干道出入口等重要部位的整治？
侯燁：隨著我市進(jìn)入大發(fā)展、大建設(shè)時(shí)期，市政工程和房屋建筑工程量日益增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年整個(gè)湛江市區(qū)建筑垃圾產(chǎn)生量約400萬(wàn)立方米。其中，市政工程、房建項(xiàng)目和“三舊”改造產(chǎn)生的垃圾量約300萬(wàn)立方米，私人建房、私人裝修產(chǎn)生的垃圾量約100萬(wàn)立方米。這些龐大的建筑垃圾給我市帶來(lái)了道路污染和揚(yáng)塵問題，引起了我局的高度重視和廣大市民的強(qiáng)烈關(guān)注。市政府多次作出具體批示，要求嚴(yán)格整治建筑垃圾污染道路現(xiàn)象，保持市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
當(dāng)前，造成市區(qū)主要道路受到建筑垃圾污染主要有四個(gè)來(lái)源：一是建筑工地產(chǎn)生的垃圾，二是城中村私建民房和裝修產(chǎn)生的垃圾，三是由廉江、遂溪等地運(yùn)往市區(qū)的礦砂和高嶺土，四是市區(qū)部分道路與我市主干道接口還未實(shí)現(xiàn)硬底化，使得來(lái)往運(yùn)輸車輛帶出來(lái)的沙、塵污染主干道。
針對(duì)上述情況，我局將采取下列有效措施，解決道路污染問題：
1. 規(guī)范和健全各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度。我局結(jié)合我市的實(shí)際情況，于去年先后制定了《湛江市建筑垃圾管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)湛江市市區(qū)在建工地和建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理的規(guī)定》、《湛江市市區(qū)建設(shè)工程繳納城市道路衛(wèi)生保證金的實(shí)施意見》等5部法規(guī)制度，對(duì)依法整治建筑垃圾起到促進(jìn)作用，確保在管理過程中進(jìn)一步做到有章可循，有規(guī)可依。
2.加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的管理與日常檢查、考核工作。目前市區(qū)參與建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v有900多輛，經(jīng)我局整合納入規(guī)范化管理的有500多輛，還有近400多輛屬于私人自行操作。對(duì)此，我局去年專門制定《關(guān)于加強(qiáng)湛江市市區(qū)在建工地和建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理的規(guī)定》，對(duì)運(yùn)輸車輛的管理提出切實(shí)可行的要求，更有利于操作執(zhí)行。此外，我局已經(jīng)將市區(qū)8家運(yùn)輸企業(yè)納入了規(guī)范化管理，制定了考核辦法，每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查2次。對(duì)于沒有準(zhǔn)運(yùn)證、沒有密封蓋的，一律進(jìn)行嚴(yán)肅查處糾正。并成立相應(yīng)考核機(jī)構(gòu)，健全考核機(jī)制，落實(shí)考核責(zé)任，提高考核效率。
3.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大執(zhí)法處罰力度。目前，我市建筑垃圾的管理實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，主要是由我局下屬的建筑垃圾管理站、市公安交警支隊(duì)、市城管執(zhí)法局三個(gè)部門組成執(zhí)法小組聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違章運(yùn)輸建筑垃圾和建筑散體物料的車輛。
由于市交通運(yùn)輸部門尚未進(jìn)入聯(lián)合執(zhí)法小組行列，我們工作職能受限，因此對(duì)一些超高超載運(yùn)輸?shù)V砂、高嶺土的車輛無(wú)法進(jìn)行有效處理。對(duì)此，下一步，我們將把交通運(yùn)輸部門納入聯(lián)合執(zhí)法小組行列以擴(kuò)大執(zhí)法范圍，填補(bǔ)執(zhí)法空白。同時(shí)，我們還將招聘15名協(xié)管員，鍛造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、敢打硬仗的隊(duì)伍，全天候24小時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查。
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