2014年市政府民生實(shí)事落實(shí)情況新聞發(fā)布會(huì)答記者問
湛江電視臺(tái)：2015年全市有多少保障房建設(shè)？預(yù)計(jì)能惠及多少有需要群體？請(qǐng)問現(xiàn)在還可以申請(qǐng)廉租房、經(jīng)適房嗎，什么樣的條件才能申請(qǐng)？
市房管局：由于每一期公租房申請(qǐng)條件都會(huì)有所調(diào)整，最終以通告為準(zhǔn)。2015年省政府計(jì)劃下達(dá)我市保障性安居工程建設(shè)任務(wù)為7112套，其中新增建設(shè)公共租賃住房1904套，新增城市棚戶區(qū)改造4563套、新增華僑農(nóng)場危房改造184套，新增國有林區(qū)棚戶區(qū)改造461套，基本建成2884套。預(yù)計(jì)約2000套保障性住房可交付使用，可惠及2000戶中低收入住房困難群體。
目前我市后坑村經(jīng)適房小區(qū)尚有部分剩余房源，2015年1月1日至1月31日期間正在組織市區(qū)符合條件家庭報(bào)名。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案的通知》（粵府辦〔2012〕12號(hào)）、《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市住房保障制度改革創(chuàng)新方案的通知》（湛府辦[2012]23號(hào)）的文件精神。2012年底前將我市廉租住房、直管公房和公共租賃住房等保障性住房合并管理、并軌運(yùn)行，統(tǒng)一歸類為公共租賃住房（以下簡稱公租房），只租不售。今后將建立以公租房為主要保障方式的新型住房保障制度，解決住房保障對(duì)象基本居住需求。該批次經(jīng)濟(jì)適用住房，將不再開展經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)受理工作。
公租房申請(qǐng)條件：目前申請(qǐng)公共租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)居民供應(yīng)對(duì)象條件
同時(shí)符合下列條件的家庭或年滿 35 周歲的單身人士，可申請(qǐng) 1 套（間） 公共租賃住房：（1）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，且在本市市區(qū)實(shí)際居住 3 年以上；（2）家庭人均年可支配收入在提出申請(qǐng)前連續(xù)兩年均低于10550 元；（3）申請(qǐng)人家庭人均住房建筑面積低于 10 平方米。
?。ǘ┬戮蜆I(yè)無房職工供應(yīng)對(duì)象條件
申請(qǐng)公共租賃住房的新就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：（1）申請(qǐng)人及其父母在本市市區(qū)范圍內(nèi)家庭住房人均建筑面積低于 10 平方米；（2）具有大專以上學(xué)歷；（3）自畢業(yè)的次月 起計(jì)算，畢業(yè)未滿 5 年；（4）已與市區(qū)內(nèi)用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同。
湛江日?qǐng)?bào)：文化站、文化室的建設(shè)成為居民帶來了什么實(shí)惠？2015年文化站、文化室的建設(shè)是否還會(huì)全面鋪開？
市文廣新局： 2014年我市新建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站、367個(gè)行政村（社區(qū)）文化室；建設(shè)85條移民新村。文化站設(shè)有圖書室、電子閱覽室、文娛活動(dòng)室、陳列室、多功能活動(dòng)室、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)室等功能室，文化室設(shè)有綜合文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋或社區(qū)書屋、文體廣場、文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，一方面向群眾提供文體活動(dòng)場所，另一方面輔導(dǎo)、組織群眾開展文體活動(dòng)，既豐富了群眾文化生活，又提高了群眾文化修養(yǎng)。
2015年我市將要繼續(xù)建設(shè)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站、300多個(gè)村（社區(qū)）文化室。這些文化站、文化室建成后，意味著五年內(nèi)我市121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站、1800個(gè)村（社區(qū)）文化室全面重新建設(shè)與升級(jí)完善。
市教育局：凡是在湛江市就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生，不論戶籍是否在湛江市，均享受免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助政策。在民辦學(xué)校能享受免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助政策，民辦學(xué)校按原收費(fèi)扣除免費(fèi)義務(wù)教育財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)后收費(fèi)。
我市城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助2014年撥款標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年950元，初中每生每年1,550元。2015年撥款標(biāo)準(zhǔn)再次提高，小學(xué)提高200元，初中提高400元，提高后我市2015年城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1,150元，初中每生每年1,950元。我市2014年享受免費(fèi)義務(wù)教育的學(xué)生人數(shù)是940726人。其中：小學(xué)550561人，初中390165人。2014年城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助總額109986萬元。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門下?lián)芙o學(xué)校用于公用經(jīng)費(fèi)支出，學(xué)校免收學(xué)生雜費(fèi)和課本費(fèi)。
城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)提高后，有效保障了義務(wù)教育階段學(xué)校的正常運(yùn)作，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，學(xué)校的校舍維修、設(shè)備購置、教師培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)得到更加有力的保障。同時(shí)，有效遏制義務(wù)教育階段學(xué)校因經(jīng)費(fèi)運(yùn)作困難出現(xiàn)的亂收費(fèi)現(xiàn)象，大大減輕學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)，營造和諧的教育環(huán)境，對(duì)義務(wù)教育的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。
湛江電臺(tái)：為什么水浸街整治幾年了，一些路段還有水浸現(xiàn)象？下一步如何解決？
市城市綜合管理局：1、出現(xiàn)水浸原因：
?。?）排水設(shè)施大部分是八九十年代建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)偏低，淤積嚴(yán)重，造成排水不暢。
?。?）市區(qū)違法亂排嚴(yán)重，無序排水，亂排泥漿，造成管渠破壞，淤積嚴(yán)重，形成排水不暢。
（3）城市發(fā)展填平了城區(qū)內(nèi)儲(chǔ)水湖泊池塘，一下大雨所有雨水全部排往市政排水管網(wǎng)，加大了排水壓力。
（4）經(jīng)過幾年的水浸街整治，已顯現(xiàn)了較好的成效，但仍有許多水浸黑點(diǎn)未安排整治。
?。?）城區(qū)排水預(yù)案中的排水措施和設(shè)備落后，維護(hù)人員僅靠雙手清理垃圾和打開井蓋自然排水，沒有強(qiáng)排設(shè)備。
2、解決方案：
（1）計(jì)劃對(duì)全市的排水排污管渠進(jìn)行全面檢測，通過檢測摸清情況后，制訂中短期整治計(jì)劃方案，加快舊城區(qū)排污整治，近期實(shí)施清淤整治。
?。?）針對(duì)全市目前出現(xiàn)的水浸街黑點(diǎn)，我局已編制了一個(gè)三年整治方案并上報(bào)市政府，建議市政府安排資金進(jìn)行整治。
?。?）為整頓市區(qū)亂排水現(xiàn)象，我局2012年曾經(jīng)報(bào)市政府出臺(tái)排水許可規(guī)定但得不到批準(zhǔn)，2014年底根據(jù)省政府有關(guān)要求我局重新上報(bào)排水許可規(guī)定申請(qǐng)，建議市政府盡快批復(fù)排水許可規(guī)定以加強(qiáng)排水管理。同時(shí)建議市政府開展專項(xiàng)排水執(zhí)法整治行動(dòng)，打擊亂排的現(xiàn)象。
?。?）為了建立應(yīng)急強(qiáng)排措施，建議財(cái)政安排強(qiáng)排設(shè)備資金。通過政府采購購買強(qiáng)排設(shè)備，以備應(yīng)急強(qiáng)排水。
湛江電臺(tái)：我市2014年農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況如何？目前還有多少農(nóng)村危房需要改造？改造中是否有多少難點(diǎn) ？如何破解難題。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：根據(jù)國家、省有關(guān)政策精神，省下達(dá)我市2014年農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)共12880戶，至2014年12月底已完成12761戶，剩余119戶已調(diào)整納入2015年改造任務(wù)，完成率100%，超額完成我市改造任務(wù)10000戶督辦目標(biāo)。根據(jù)各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)，目前我市已納入全國農(nóng)村危房改造系統(tǒng)的農(nóng)村危房唯一長期自住戶數(shù)共124089戶，其中最急需改造戶數(shù)共39901戶。
改造工作中的難點(diǎn)主要有三點(diǎn)。第一，資金問題。國家補(bǔ)助不能完全解決農(nóng)戶的建房資金。第二，施工隊(duì)伍緊缺。第三，建材緊缺。
破解方法：
第一，針對(duì)國家資金不能完全解決農(nóng)戶的建房資金，1.發(fā)動(dòng)群眾自籌，并自己出工建設(shè)，以減輕建設(shè)資金不足的壓力，2.發(fā)動(dòng)慈善機(jī)構(gòu)，如紅十字會(huì)等捐資幫扶或請(qǐng)當(dāng)?shù)赝獬鼋?jīng)商人士捐資解決，3.政府采取掛鉤結(jié)對(duì)幫扶措施，由掛鉤單位幫扶。
第二，針對(duì)施工隊(duì)伍緊缺的難題，作為建設(shè)主管部門加強(qiáng)農(nóng)民工匠及施工隊(duì)伍的培訓(xùn)、動(dòng)員外出務(wù)工人員回家?guī)兔?，減輕勞力負(fù)擔(dān)等。
第三，針對(duì)建材緊缺的難題，作為建設(shè)主管部門，已多次針對(duì)建材緊缺的問題進(jìn)行建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，效果明顯。
湛江日?qǐng)?bào)：平價(jià)商店穩(wěn)定物價(jià)體現(xiàn)在哪些方面？物價(jià)部門如何開展日常的監(jiān)管？
市物價(jià)局：平價(jià)商店是穩(wěn)物價(jià)、安民生的一個(gè)有效做法之一。平價(jià)商店對(duì)穩(wěn)定物價(jià)確實(shí)成效顯著。一是平價(jià)商店通過以低于區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場的價(jià)格經(jīng)營（糧油、肉禽蛋低于5%以上，蔬菜低于15%以上），通過低價(jià)銷售達(dá)到引導(dǎo)和平抑市場物價(jià)的目的。據(jù)監(jiān)測，湛江市區(qū)愛華、昌大昌等137家平價(jià)商店（超市）平價(jià)專營區(qū)糧、油、肉、禽、蛋、菜價(jià)格與農(nóng)貿(mào)市場平均價(jià)比分別低6.8%、4.5%、7.4%、8.7%、8%、16.3%。今年前三季度，全市平價(jià)商店共讓利2000多萬元，為我市CPI實(shí)行全年3.1%發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。二是通過元旦春節(jié)等重大節(jié)假日和今年幾次大臺(tái)風(fēng)正面襲擊我市檢驗(yàn)的穩(wěn)定物價(jià)效果看，平價(jià)商店保量供應(yīng)，不漲價(jià)，為平抑節(jié)日和災(zāi)后價(jià)格穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。各平價(jià)商店履行協(xié)議，自覺保持不跟風(fēng)漲價(jià)，帶頭執(zhí)行政府調(diào)控措施已成為自覺行動(dòng)，受到了政府和市民的充分肯定。感謝您對(duì)物價(jià)工作的關(guān)心與支持！
湛江日?qǐng)?bào)：2014年的市政府工作報(bào)告中提出，將“人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到35元以上”列入民生實(shí)事其中一項(xiàng)。請(qǐng)問，我市的這35元配套及到位情況究竟如何？
市衛(wèi)計(jì)局：在這35元經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，中央按人均標(biāo)準(zhǔn)5.5元配套、省按人均標(biāo)準(zhǔn)15.75元配套、市按人均標(biāo)準(zhǔn)6.875元配套、縣（市、區(qū)）按人均標(biāo)準(zhǔn)6.875元配套。
經(jīng)費(fèi)配套到位情況具體是這樣的：一是中央、省資金下?lián)芮闆r。中央應(yīng)下?lián)艿轿沂械馁Y金共3881萬元，實(shí)際撥付到位3881萬元，完成100%；省應(yīng)下?lián)艿轿沂械馁Y金共10162萬元，實(shí)際撥付到位10162萬元，完成100%。二是市、縣（市、區(qū)）配套及下?lián)芮闆r。截止12月22日，市級(jí)資金共4850萬元，實(shí)際撥付到位4850萬元，完成100%；各縣（市、區(qū)）應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)4850萬元，實(shí)際到位4850萬元，市、縣（市、區(qū)）配套及劃撥工作已全部完成。
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