湛江市新冠肺炎疫情防控第六場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題
精準(zhǔn)對(duì)接讓返工不再“難” 憑“健康碼”游園更安全
3月5日上午，湛江市新冠肺炎疫情防控第六場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。市人社局、市文廣旅體局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健局、市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人積極回應(yīng)建筑和房地產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、?；a(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)后社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
“六個(gè)一”措施保障安全生產(chǎn)
企業(yè)開(kāi)工后返崗人數(shù)不足，部分老員工不能及時(shí)回湛，新員工不熟悉設(shè)備操作規(guī)程，特種作業(yè)人員短缺……企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以后主要面臨哪些安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)？為防范風(fēng)險(xiǎn)我市采取了哪些措施？
市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)程進(jìn)表示，為做好疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“防疫安全”和“生產(chǎn)安全”雙安全，努力防范和化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，市應(yīng)急管理局在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管方面采取了“六個(gè)一”措施，即：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要主持召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、以適當(dāng)形式召開(kāi)一次全體員工大會(huì)、開(kāi)展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案、開(kāi)展一次全廠性的安全檢查。堅(jiān)決做到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析研判要到位、隱患整改要到位、安全教育培訓(xùn)要到位、應(yīng)急救援保障要到位、設(shè)備設(shè)施安全管理要到位、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理要到位，切實(shí)把控好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)底線和紅線。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是高危行業(yè)。該局除了嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”措施之外，還突出抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、安全檢查、制度規(guī)程、特殊作業(yè)、教育培訓(xùn)、裝置設(shè)備、儲(chǔ)存安全、應(yīng)急準(zhǔn)備和安全氛圍“十大關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，全力做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管服務(wù)，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
逐步推進(jìn)憑“健康碼”進(jìn)景區(qū)
目前，我市各縣（市、區(qū)）防控都定為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，按照《廣東省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控工作指引（試行第二版）的通知》要求，達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的景區(qū)可以進(jìn)行開(kāi)放。不過(guò)，廣大市民對(duì)如何在景區(qū)內(nèi)安全游覽踏青依然心存顧慮。
對(duì)此，市文廣旅體局局長(zhǎng)彭暉指出，由于旅游景區(qū)具有人員流動(dòng)性大、人員聚焦性強(qiáng)等特點(diǎn)，必須在保證疫情防控的前提下進(jìn)行開(kāi)放。為此，該局制定實(shí)施《湛江市旅游景區(qū)（點(diǎn)）新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防控制指引》，指導(dǎo)全市A級(jí)景區(qū)認(rèn)真對(duì)照落實(shí)防控要求，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，對(duì)符合開(kāi)放條件的景區(qū)，分批次、穩(wěn)妥推進(jìn)全市A級(jí)旅游景區(qū)有序開(kāi)放工作。
經(jīng)研判，湖光巖風(fēng)景區(qū)、金沙灣濱海休閑旅游區(qū)、三嶺山國(guó)家森林公園3家國(guó)家4A級(jí)景區(qū)作為我市首批開(kāi)放景區(qū)已于2月25日進(jìn)行限制性開(kāi)放。
已開(kāi)放的3家景區(qū)均嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名無(wú)接觸式售票、體溫監(jiān)測(cè)、佩戴口罩、定時(shí)消毒等防護(hù)措施，逐步推進(jìn)憑“健康碼”進(jìn)景區(qū)。同時(shí)，景區(qū)嚴(yán)格按游客最大承載量的50％對(duì)外銷(xiāo)售門(mén)票，景區(qū)內(nèi)設(shè)的博物館、展廳、溫泉等人員密集、流動(dòng)性大、通風(fēng)不良的室內(nèi)公共場(chǎng)所，以及景區(qū)內(nèi)的游覽車(chē)等暫緩開(kāi)放，為市民游客提供安心放心的游玩環(huán)境。
請(qǐng)廣大市民游客積極配合旅游景區(qū)的防控工作，自覺(jué)佩戴口罩、保持1.5米以上的安全距離，共同維護(hù)好旅游景區(qū)游覽秩序。
目前，我市已有35家景區(qū)和民宿向全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者提供免費(fèi)開(kāi)放等優(yōu)惠措施，優(yōu)惠期從2020年復(fù)工復(fù)產(chǎn)之日起至2020年12月31日。
文體場(chǎng)所安全有序開(kāi)放
在疫情防控嚴(yán)峻時(shí)期，廣大市民足不出門(mén)，也可“網(wǎng)上游市博”，學(xué)習(xí)線上文化課程，享受豐富文娛生活。
在我市定為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后，市文廣旅體局按照“屬地負(fù)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)可控、分級(jí)分類(lèi)、有序推進(jìn)”的原則，印發(fā)了《湛江市公共文體場(chǎng)館恢復(fù)開(kāi)放工作指引》《湛江市新冠肺炎疫情防控博物館有序開(kāi)放操作指引》，由各縣（市、區(qū)）文化體育主管部門(mén)對(duì)公共文體場(chǎng)所、文博機(jī)構(gòu)是否符合開(kāi)放條件進(jìn)行實(shí)地研判，經(jīng)屬地黨委政府批準(zhǔn)后，公共文體場(chǎng)館可有序恢復(fù)開(kāi)放。
目前，我市采取分類(lèi)分項(xiàng)目管理的方式對(duì)公共文體場(chǎng)所、文博機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
1.室外體育場(chǎng)館。無(wú)身體接觸、非人員密集活動(dòng)的可有條件開(kāi)放，如體育中心網(wǎng)球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)現(xiàn)已開(kāi)放；籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、排球場(chǎng)等人員聚集性的文體場(chǎng)館繼續(xù)關(guān)閉。
2.室內(nèi)文體場(chǎng)所、文博機(jī)構(gòu)。為確保安全有序，市文廣旅體局在《指引》中，明確要求各室內(nèi)文體場(chǎng)所、文博機(jī)構(gòu)要制定防控應(yīng)急預(yù)案，做好網(wǎng)上預(yù)約、體溫檢測(cè)、綠色健康碼入館等措施；要求各場(chǎng)館要配備口罩、手套、消毒液、洗手液等防護(hù)物資，保持場(chǎng)館通風(fēng)和定時(shí)消毒；進(jìn)行人員限流，日接待量不超過(guò)日最大承載量的50％，要求觀眾錯(cuò)時(shí)分批入館、保持安全距離。
目前，我市圖書(shū)館、文化館、博物館、室內(nèi)體育館等主要室內(nèi)文體場(chǎng)所、文博機(jī)構(gòu)正在積極開(kāi)展復(fù)工準(zhǔn)備工作，籌集防控物資，爭(zhēng)取早日安全有序開(kāi)放，以良好的姿態(tài)迎接市民群眾的到來(lái)。
“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)解決“返工難”問(wèn)題
每年春節(jié)以后，都是務(wù)工人員大規(guī)模集中返湛返崗的時(shí)間。但今年受新冠肺炎疫情影響，不少務(wù)工人員返湛返崗受到障礙，“返工難”也成為制約企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一個(gè)重要因素。
市人社局局長(zhǎng)黃真竇表示，為解決好務(wù)工人員返崗和企業(yè)用工“兩難”問(wèn)題，在做好疫情防控的前提下，人社部門(mén)主動(dòng)與周邊主要?jiǎng)趧?dòng)力輸出省區(qū)（如廣西）聯(lián)手，積極引導(dǎo)務(wù)工人員有序安全返崗，組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的“健康直通專(zhuān)車(chē)”就是其中一項(xiàng)重要舉措。2月23日，從廣西開(kāi)出的首趟7輛返崗健康直通專(zhuān)車(chē)順利到達(dá)我市，幫助7家企業(yè)141名務(wù)工人員乘坐免費(fèi)專(zhuān)車(chē)平安返湛返崗。
為保障勞動(dòng)者出行返崗安全，又精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)用工需求，市人社局與市直相關(guān)部門(mén)及輸出地加強(qiáng)合作聯(lián)系，切實(shí)做到“六個(gè)有”：輸出必須有組織、健康必須有監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸必須有保障、進(jìn)廠必須有車(chē)送、送達(dá)必須有交接、后續(xù)必須有跟蹤。
目前，省級(jí)層面重點(diǎn)組織安排專(zhuān)列，各市、縣人社部門(mén)重點(diǎn)組織點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的包車(chē)服務(wù)，全力幫助企業(yè)組織務(wù)工人員返崗。截至3月3日，我市已與廣西、云南共組織了8班省際返崗專(zhuān)車(chē)，與佛山市、東莞市共組織了18班省內(nèi)返崗專(zhuān)車(chē)，共幫助629名務(wù)工人員平安返崗。
接下來(lái)，我市將進(jìn)一步加大健康直通專(zhuān)車(chē)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)企業(yè)需求，為一些重點(diǎn)企業(yè)組織專(zhuān)車(chē)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）人社部門(mén)也將繼續(xù)大力做好包車(chē)服務(wù)，像廉江、吳川等地積極幫助務(wù)工人員比較集中的企業(yè)，協(xié)調(diào)組織包車(chē)運(yùn)送務(wù)工人員返崗，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
在建工地嚴(yán)防輸入病例
市住建局副局長(zhǎng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)組副組長(zhǎng)何成良表示，為支持建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我市出臺(tái)了3份指導(dǎo)文件，明確人工單價(jià)、停工費(fèi)用、疫情防控費(fèi)用、招投標(biāo)合同事項(xiàng)等方面事項(xiàng)，有效減少因疫情而造成的工期延誤、工人費(fèi)用增加的影響，進(jìn)一步維護(hù)發(fā)承包雙方合法利益；從推行綠色通道、容缺受理、預(yù)約到場(chǎng)辦理等7方面支持企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，縮短時(shí)間，提升效率，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)率。
截至3月4日，我市住建領(lǐng)域管轄行業(yè)目前有1391家企業(yè)或項(xiàng)目（總數(shù)1722家）已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工率為80.78％。該局將會(huì)繼續(xù)跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，繼續(xù)調(diào)整政策措施，扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
隨著建筑工地陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，施工人員較為密集，該局出臺(tái)工作指引，從建立防控體系、全面衛(wèi)生消毒、開(kāi)展宣傳教育、施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉管理、設(shè)置體溫測(cè)量點(diǎn)及配備防護(hù)用品、加強(qiáng)食堂安全衛(wèi)生管理、落實(shí)應(yīng)急處置措施7個(gè)方面明確防控指引，要求在建工地復(fù)工后要做好進(jìn)場(chǎng)人員管理、落實(shí)防疫措施、應(yīng)急處置、值班值守4個(gè)方面工作。同時(shí)，要求深入摸清底數(shù)，嚴(yán)防輸入病例，杜絕瞞報(bào)漏報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，杜絕疫情擴(kuò)散。
各行各業(yè)要熟讀新版指引
省新冠疫情指揮部辦公室疫情防控組最近印發(fā)了各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版），與舊版相比，新版指引有什么特點(diǎn)？
市衛(wèi)健局副局長(zhǎng)、疫情防控組副組長(zhǎng)曾海認(rèn)為，兩版指引在總體上框架和思路是一致的，新版指引更好地體現(xiàn)全國(guó)一盤(pán)棋的思想，更加具體、更加精準(zhǔn)。新版增加了職責(zé)分工，明確了責(zé)任，指引明確規(guī)定作為企業(yè)負(fù)有主體責(zé)任，作為行業(yè)主管部門(mén)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，作為衛(wèi)生健康部門(mén)主要負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)職能，部門(mén)、企業(yè)的職能、責(zé)任更清晰，在疫情防控過(guò)程當(dāng)中操作性更強(qiáng)。
新版指引中關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控的總體思路，主要有幾個(gè)方面：一是要做好摸排，摸排清楚員工返工前的旅程信息，分門(mén)別類(lèi)，根據(jù)指引按高、中、低風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行分類(lèi)管理；二是要做好健康監(jiān)測(cè)工作；三是要減少聚集性活動(dòng)；四是要做好個(gè)人防護(hù)；五是要做好通風(fēng)、消毒工作；六是要進(jìn)行應(yīng)急演練，有效處置突發(fā)情況。希望各行各業(yè)的企業(yè)組織員工對(duì)涉本行業(yè)的工作指引進(jìn)行認(rèn)真研讀，特別是管理層要熟讀、讀懂，正確領(lǐng)悟指引的要求，把指引的要求落實(shí)落細(xì)到工作中，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中做到精準(zhǔn)防控、有效防控。
陳彥
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