關(guān)于印發(fā)《湛江市發(fā)展和改革局能源領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旃芾碇贫取返耐ㄖ?/h3>
時間：2021-11-09 15:57:28 來源：本網(wǎng)
【打印】
【字體：大 中 小】
分享到：
各縣（市、區(qū)）發(fā)改部門，各能源相關(guān)單位：
為規(guī)范湛江市能源領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旃芾?，我局制定了《湛江市發(fā)展和改革局能源領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旃芾碇贫取罚F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湛江市發(fā)展和改革局
2021年11月8日
湛江市發(fā)展和改革局能源領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旃芾碇贫?/p>
第一章 總 則
第一條 為有效推進全市能源領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察、項目節(jié)能評審、調(diào)研、咨詢、論證、課題研究、節(jié)能考核、節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新機制推廣等工作，充分發(fā)揮節(jié)能專業(yè)技術(shù)人才的參謀、咨詢和服務(wù)作用，完善對項目節(jié)能方案技術(shù)論證和政策咨詢機制，促進專家?guī)爝\行和管理工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，建立湛江市發(fā)展和改革局能源領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤⒅贫ū局贫取?/p>
第二條 本制度適用于能源領(lǐng)域?qū)＜規(guī)斓慕?、使用和管理，以及專家的入庫、抽取等活動?/p>
第三條 本制度所稱專家是指從高等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位、政府機關(guān)和行業(yè)協(xié)會(學會)等領(lǐng)域公開征集的能源相關(guān)專業(yè)人員。
第四條湛江市發(fā)展和改革局能源科是專家?guī)斓墓芾聿块T，委托市節(jié)能中心開展日常工作，主要職責為：
（一）負責專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和日常管理。
（二）研究和決定專家?guī)旖ㄔO(shè)和運行過程中的重大事項。
（三）不定期對專家?guī)爝M行調(diào)整。
（四）對專家開展的節(jié)能審查、節(jié)能考核、項目評審等工作進行監(jiān)督管理等。
第二章 專家入庫管理
第五條專家入庫應(yīng)當具備以下基本條件:
（一）具備良好的職業(yè)道德和行業(yè)操守，能夠客觀、公正、公平、實事求是地提出意見建議。
（二）具有高級技術(shù)職稱（具備從事相關(guān)行業(yè)能源工作相關(guān)資質(zhì)的優(yōu)先考慮，從事能源相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿5年及以上的，可以放寬至中級技術(shù)職稱）。
（三）熟悉能源行業(yè)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策標準、國內(nèi)外情況和前沿動態(tài)、國家能源產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)范、能耗標準、用能設(shè)備等；有較高理論水平和豐富實踐工作經(jīng)驗，在其專業(yè)領(lǐng)域有一定影響。
（四）年齡一般不超過65歲，身體健康，能按要求承擔和完成相關(guān)工作。
（五）不處于違紀違規(guī)處分影響期內(nèi)，無行賄、受賄、欺詐等不良記錄或其他違法行為。
（六）國家、省規(guī)定的其他條件。
第六條專家入庫程序。
（一）征集通知。通過公開征集、單位推薦和個人自薦相結(jié)合的方式征集專家。市直各部門可根據(jù)實際需要推薦相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>
（二）入庫申請。專家入庫申請常年受理，自愿申請成為專家的人員（以下簡稱申請人）應(yīng)按要求提供以下申請材料，根據(jù)本人專業(yè)或?qū)ｉL申報專業(yè)領(lǐng)域，并對申請材料、申報專業(yè)領(lǐng)域的真實性負責：
1.湛江市發(fā)展和改革局能源領(lǐng)域?qū)＜胰霂焐暾埍怼?/p>
2.證明本人身份的有效證件復印件。
3.學歷、學位、職稱證書等復印件。
4.從事能源相關(guān)工作的證明材料。
（三）名單公示。專家?guī)旃芾聿块T按程序?qū)ν夤緮M入庫專家名單。公示期間，對擬入庫專家決定有異議的個人或單位，可以書面形式向?qū)＜規(guī)旃芾聿块T實名提出。專家?guī)旃芾聿块T對異議進行核實，做出處理決定，逾期或匿名異議不予受理。異議處理決定在異議受理之日起30個工作日內(nèi)做出，并書面告知異議申請人和專家本人決定及理由。
（四）批準入庫。經(jīng)公示無異議的專家人選，經(jīng)專家?guī)旃芾聿块T批準，頒發(fā)聘書，準予入庫。
第三章 專家使用管理
第七條 按照項目節(jié)能評審、咨詢論證、節(jié)能監(jiān)察技術(shù)支持、政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓等工作的特點、類別及重要程度，專家的選用采用定向邀請或隨機抽取的方式。
第八條參加節(jié)能評審及技術(shù)論證等相關(guān)工作的專家，應(yīng)提前閱讀有關(guān)項目資料和評審文件，并嚴格依照相關(guān)規(guī)定、程序和深度要求，提出有關(guān)意見和建議。不能按時參加者，應(yīng)當提前一天履行請假手續(xù)。
第九條專家主要職責：
（一）為湛江市能源綜合管理工作的發(fā)展、規(guī)劃提出意見和建議，提供專業(yè)信息和決策參考。
（二）參與研究和制定湛江市能源發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及重大科研課題的選題論證。
（三）參與能源領(lǐng)域相關(guān)項目的論證、節(jié)能審查、驗收、調(diào)研等工作；對我局組織的湛江市節(jié)能目標責任制考核和節(jié)能監(jiān)察提供技術(shù)支持。
（四）對能源領(lǐng)域重點新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備進行科學論證及參與相關(guān)推廣工作。
（五）為能源領(lǐng)域有關(guān)規(guī)范性文件和相關(guān)標準的制修訂、宣貫培訓提供幫助等。
第十條專家享有以下權(quán)利:
（一）依法獨立開展工作，不受任何單位或者個人的干預。
（二）對有關(guān)文件、政策及項目相關(guān)情況的如情權(quán)。
（三）按有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)勞務(wù)報酬。
（四）自愿申請退出專家?guī)臁?/p>
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條在庫專家負有以下責任和義務(wù)：
（一）堅持獨立、客觀、公正、科學的原則，為項目節(jié)能評審、項目咨詢論證、節(jié)能監(jiān)察技術(shù)支持等工作提供真實可靠的意見、建議或方案。
（二）嚴格遵守工作紀律及保密規(guī)定，嚴禁泄露在評審或咨詢過程中知悉的國家秘密、工作秘密、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，嚴禁泄露項目內(nèi)容、評審或咨詢過程及結(jié)果等重要信息，不得侵犯項目的知識產(chǎn)權(quán)。
（三）個人信息發(fā)生變動時，及時告知專家?guī)旃芾聿块T。
（四）未經(jīng)專家?guī)斓墓芾聿块T同意，嚴禁以湛江市發(fā)展和改革局能源領(lǐng)域?qū)＜颐x參與或組織任何活動。
（五）受邀或被抽取參加項目節(jié)能評審、項目咨詢論證等工作的專家，如遇參與編寫項目或?qū)＜宜趩挝粎⑴c編寫的項目，應(yīng)當主動申請回避。
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條專家參與項目評審活動應(yīng)回避以下情形：
（一）在項目單位任職或擔任常年顧問。
（二）3年內(nèi)曾在項目承建單位任職或擔任常年顧問。
（三）配偶或直系親屬在項目單位或項目承建單位中任職或擔任常年顧問。
（四）與項目單位或項目承建單位有利益關(guān)系且可能影響公正性。
（五）其他可能影響公正評審的情形。專家使用單位可根據(jù)實際工作需求，提出更詳細明確的回避條件。
第十三條 專家費按照財政部門相關(guān)要求和標準進行計算。
第十四條專家未完成評審或咨詢工作擅自離開評審現(xiàn)場的，或者在評審或咨詢活動中有違法違規(guī)行為的，不得獲取專家費。
第四章 專家出庫管理
第十五條專家存在以下情形之一的，專家?guī)旃芾聿块T應(yīng)
當予以出庫：
（一）本人書面申請不再擔任專家的。
（二）因超齡等個人原因不再符合專家入庫條件的。
（三）提供虛假申請材料的。
（四）未按本制度規(guī)定履行責任及義務(wù)的。
（五）觸犯法律、法規(guī)而被追究法律責任的。
（六）其他情形不適宜擔任專家的。
第十六條 專家出庫程序：
（一）出庫申請。專家本人或?qū)＜規(guī)旃芾聿块T提出專家出庫申請。
（二）審核。專家?guī)旃芾聿块T對專家相關(guān)情況進行審核。
（三）移出并告知。專家?guī)旃芾聿块T核定出庫專家名單后，將其移出專家?guī)?，并告知專家本人?/p>
第五章 專家?guī)旒皩＜冶O(jiān)督管理
第十七條 專家使用單位應(yīng)保障專家信息的安全及隱私，嚴禁私自復制、下載、泄露、轉(zhuǎn)讓或出售專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料。
第十八條 若發(fā)現(xiàn)專家在評審活動中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為，專家?guī)旃芾聿块T將取消其評審資格，并按有關(guān)規(guī)定處理，將違法違紀線索移交有關(guān)部門。
第十九條 因?qū)＜覀€人的違法、違紀、違規(guī)等行為對有關(guān)單位造成損失的，由其本人承擔相應(yīng)責任。
第六章 附則
第二十條 本制度自公布之日起施行，由湛江市發(fā)展和改革局負責解釋。
各縣（市、區(qū)）發(fā)改部門，各能源相關(guān)單位：
為規(guī)范湛江市能源領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旃芾?，我局制定了《湛江市發(fā)展和改革局能源領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旃芾碇贫取罚F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湛江市發(fā)展和改革局
2021年11月8日
湛江市發(fā)展和改革局能源領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旃芾碇贫?/p>
第一章 總 則
第一條 為有效推進全市能源領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察、項目節(jié)能評審、調(diào)研、咨詢、論證、課題研究、節(jié)能考核、節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新機制推廣等工作，充分發(fā)揮節(jié)能專業(yè)技術(shù)人才的參謀、咨詢和服務(wù)作用，完善對項目節(jié)能方案技術(shù)論證和政策咨詢機制，促進專家?guī)爝\行和管理工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，建立湛江市發(fā)展和改革局能源領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤⒅贫ū局贫取?/p>
第二條 本制度適用于能源領(lǐng)域?qū)＜規(guī)斓慕?、使用和管理，以及專家的入庫、抽取等活動?/p>
第三條 本制度所稱專家是指從高等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位、政府機關(guān)和行業(yè)協(xié)會(學會)等領(lǐng)域公開征集的能源相關(guān)專業(yè)人員。
第四條湛江市發(fā)展和改革局能源科是專家?guī)斓墓芾聿块T，委托市節(jié)能中心開展日常工作，主要職責為：
（一）負責專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和日常管理。
（二）研究和決定專家?guī)旖ㄔO(shè)和運行過程中的重大事項。
（三）不定期對專家?guī)爝M行調(diào)整。
（四）對專家開展的節(jié)能審查、節(jié)能考核、項目評審等工作進行監(jiān)督管理等。
第二章 專家入庫管理
第五條專家入庫應(yīng)當具備以下基本條件:
（一）具備良好的職業(yè)道德和行業(yè)操守，能夠客觀、公正、公平、實事求是地提出意見建議。
（二）具有高級技術(shù)職稱（具備從事相關(guān)行業(yè)能源工作相關(guān)資質(zhì)的優(yōu)先考慮，從事能源相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿5年及以上的，可以放寬至中級技術(shù)職稱）。
（三）熟悉能源行業(yè)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策標準、國內(nèi)外情況和前沿動態(tài)、國家能源產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)范、能耗標準、用能設(shè)備等；有較高理論水平和豐富實踐工作經(jīng)驗，在其專業(yè)領(lǐng)域有一定影響。
（四）年齡一般不超過65歲，身體健康，能按要求承擔和完成相關(guān)工作。
（五）不處于違紀違規(guī)處分影響期內(nèi)，無行賄、受賄、欺詐等不良記錄或其他違法行為。
（六）國家、省規(guī)定的其他條件。
第六條專家入庫程序。
（一）征集通知。通過公開征集、單位推薦和個人自薦相結(jié)合的方式征集專家。市直各部門可根據(jù)實際需要推薦相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>
（二）入庫申請。專家入庫申請常年受理，自愿申請成為專家的人員（以下簡稱申請人）應(yīng)按要求提供以下申請材料，根據(jù)本人專業(yè)或?qū)ｉL申報專業(yè)領(lǐng)域，并對申請材料、申報專業(yè)領(lǐng)域的真實性負責：
1.湛江市發(fā)展和改革局能源領(lǐng)域?qū)＜胰霂焐暾埍怼?/p>
2.證明本人身份的有效證件復印件。
3.學歷、學位、職稱證書等復印件。
4.從事能源相關(guān)工作的證明材料。
（三）名單公示。專家?guī)旃芾聿块T按程序?qū)ν夤緮M入庫專家名單。公示期間，對擬入庫專家決定有異議的個人或單位，可以書面形式向?qū)＜規(guī)旃芾聿块T實名提出。專家?guī)旃芾聿块T對異議進行核實，做出處理決定，逾期或匿名異議不予受理。異議處理決定在異議受理之日起30個工作日內(nèi)做出，并書面告知異議申請人和專家本人決定及理由。
（四）批準入庫。經(jīng)公示無異議的專家人選，經(jīng)專家?guī)旃芾聿块T批準，頒發(fā)聘書，準予入庫。
第三章 專家使用管理
第七條 按照項目節(jié)能評審、咨詢論證、節(jié)能監(jiān)察技術(shù)支持、政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓等工作的特點、類別及重要程度，專家的選用采用定向邀請或隨機抽取的方式。
第八條參加節(jié)能評審及技術(shù)論證等相關(guān)工作的專家，應(yīng)提前閱讀有關(guān)項目資料和評審文件，并嚴格依照相關(guān)規(guī)定、程序和深度要求，提出有關(guān)意見和建議。不能按時參加者，應(yīng)當提前一天履行請假手續(xù)。
第九條專家主要職責：
（一）為湛江市能源綜合管理工作的發(fā)展、規(guī)劃提出意見和建議，提供專業(yè)信息和決策參考。
（二）參與研究和制定湛江市能源發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及重大科研課題的選題論證。
（三）參與能源領(lǐng)域相關(guān)項目的論證、節(jié)能審查、驗收、調(diào)研等工作；對我局組織的湛江市節(jié)能目標責任制考核和節(jié)能監(jiān)察提供技術(shù)支持。
（四）對能源領(lǐng)域重點新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備進行科學論證及參與相關(guān)推廣工作。
（五）為能源領(lǐng)域有關(guān)規(guī)范性文件和相關(guān)標準的制修訂、宣貫培訓提供幫助等。
第十條專家享有以下權(quán)利:
（一）依法獨立開展工作，不受任何單位或者個人的干預。
（二）對有關(guān)文件、政策及項目相關(guān)情況的如情權(quán)。
（三）按有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)勞務(wù)報酬。
（四）自愿申請退出專家?guī)臁?/p>
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條在庫專家負有以下責任和義務(wù)：
（一）堅持獨立、客觀、公正、科學的原則，為項目節(jié)能評審、項目咨詢論證、節(jié)能監(jiān)察技術(shù)支持等工作提供真實可靠的意見、建議或方案。
（二）嚴格遵守工作紀律及保密規(guī)定，嚴禁泄露在評審或咨詢過程中知悉的國家秘密、工作秘密、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，嚴禁泄露項目內(nèi)容、評審或咨詢過程及結(jié)果等重要信息，不得侵犯項目的知識產(chǎn)權(quán)。
（三）個人信息發(fā)生變動時，及時告知專家?guī)旃芾聿块T。
（四）未經(jīng)專家?guī)斓墓芾聿块T同意，嚴禁以湛江市發(fā)展和改革局能源領(lǐng)域?qū)＜颐x參與或組織任何活動。
（五）受邀或被抽取參加項目節(jié)能評審、項目咨詢論證等工作的專家，如遇參與編寫項目或?qū)＜宜趩挝粎⑴c編寫的項目，應(yīng)當主動申請回避。
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條專家參與項目評審活動應(yīng)回避以下情形：
（一）在項目單位任職或擔任常年顧問。
（二）3年內(nèi)曾在項目承建單位任職或擔任常年顧問。
（三）配偶或直系親屬在項目單位或項目承建單位中任職或擔任常年顧問。
（四）與項目單位或項目承建單位有利益關(guān)系且可能影響公正性。
（五）其他可能影響公正評審的情形。專家使用單位可根據(jù)實際工作需求，提出更詳細明確的回避條件。
第十三條 專家費按照財政部門相關(guān)要求和標準進行計算。
第十四條專家未完成評審或咨詢工作擅自離開評審現(xiàn)場的，或者在評審或咨詢活動中有違法違規(guī)行為的，不得獲取專家費。
第四章 專家出庫管理
第十五條專家存在以下情形之一的，專家?guī)旃芾聿块T應(yīng)
當予以出庫：
（一）本人書面申請不再擔任專家的。
（二）因超齡等個人原因不再符合專家入庫條件的。
（三）提供虛假申請材料的。
（四）未按本制度規(guī)定履行責任及義務(wù)的。
（五）觸犯法律、法規(guī)而被追究法律責任的。
（六）其他情形不適宜擔任專家的。
第十六條 專家出庫程序：
（一）出庫申請。專家本人或?qū)＜規(guī)旃芾聿块T提出專家出庫申請。
（二）審核。專家?guī)旃芾聿块T對專家相關(guān)情況進行審核。
（三）移出并告知。專家?guī)旃芾聿块T核定出庫專家名單后，將其移出專家?guī)?，并告知專家本人?/p>
第五章 專家?guī)旒皩＜冶O(jiān)督管理
第十七條 專家使用單位應(yīng)保障專家信息的安全及隱私，嚴禁私自復制、下載、泄露、轉(zhuǎn)讓或出售專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料。
第十八條 若發(fā)現(xiàn)專家在評審活動中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為，專家?guī)旃芾聿块T將取消其評審資格，并按有關(guān)規(guī)定處理，將違法違紀線索移交有關(guān)部門。
第十九條 因?qū)＜覀€人的違法、違紀、違規(guī)等行為對有關(guān)單位造成損失的，由其本人承擔相應(yīng)責任。
第六章 附則
第二十條 本制度自公布之日起施行，由湛江市發(fā)展和改革局負責解釋。
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號