對市政協(xié)十四屆一次會議第20220036號提案的答復
全志立等委員：
你們提出《關于加快推進湛江電動汽車充電基礎設施建設的建議》（以下簡稱《建議》）提案收悉，該提案提出加快推進充電基礎設施建設，是當前加快電動汽車推廣應用的緊迫任務，也是推進能源消費革命的一項重要戰(zhàn)略舉措，合理規(guī)劃小區(qū)充電基礎設施建設，加快布局公共充電充電基礎設施，有利于滿足新能源汽車發(fā)展需求。經(jīng)研究，我局將辦理情況答復如下：
一、加快新能源汽車充電基礎設施建設的重要性
近年，我國新能源汽車發(fā)展迅速，在政策和市場的雙重支持下，逐步走向產業(yè)化和規(guī)?；?。充電基礎設施屬于新型的城市基礎設施，是加快新能源汽車發(fā)展的重要配套產業(yè)。加快電動汽車充電基礎設施建設，是推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展，實施供給側結構性改革的需要，是改善生態(tài)環(huán)境、提升市民生活品質的需要。二、新能源汽車充電基礎設施規(guī)劃發(fā)展情況
根據(jù)省工作部署，后續(xù)我市將根據(jù)新能源汽車發(fā)展趨勢需加快推進充電基礎設施建設。后續(xù)將結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展、電動汽車推廣應用趨勢，按照未雨綢繆、適度超前的原則，建議我市按省 6.4：1 的標準謀劃公共充電樁建設，根據(jù)電動汽車增長情況，適時調整年度計劃，最大限度地滿足廣大市民的充電需求。
三、主要工作措施
?。ㄒ唬┥暾埑潆娀A設施補貼資金。為支持新能源汽車充電基礎設施發(fā)展,我局積極主動指導企業(yè)做好公共充電基礎設施補貼申報工作。根據(jù)省能源局年度申報有關工作精神，我局制定申報清單給予申報指導。
（二）加強做好規(guī)劃工作對接。我市已在城市規(guī)劃方面落實電動汽車充電設施規(guī)劃布局，如新編制的控制性詳細規(guī)劃中，將新能源汽車充電設施列入社區(qū)公共服務設施范疇；在國土用途管制方面，加大用地支持力度，根據(jù)充電設施項目建設實際情況合理安排土地供應；在城市管理方面，已將電動汽車充電設施建設相關要求，納入2019年及2021年分別修訂的《湛江市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》進行規(guī)范化管理。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌做好住宅充電基礎設施安裝工作指引。我市認真落實新建住宅配建電動汽車充電設施要求。市住建部門正在研究制訂相關文件，嚴把新建工程項目設計“進口關”、施工圖“審查關”和工程驗收備案“出口關”。市住建部門正在研究制訂既有物業(yè)小區(qū)安裝電動汽車充電基礎設施的相關工作指引，明確安裝流程和執(zhí)行的技術標準，指導物業(yè)服務企業(yè)與小區(qū)業(yè)主形成良性互動，共同推進充電基礎設施建設工作，滿足居民的充電需求。
?。ㄋ模┕膭钇髽I(yè)在我市建設充電基礎設施。為積極貫徹落實國家、省政府推廣新能源汽車的戰(zhàn)略部署，加快我市新能源汽車充電基礎設施建設，我市鼓勵合資聯(lián)營等方式積極開展充電設施配套建設等方面合作。同時，按照管行業(yè)管招商的有關工作要求，我局主動做好招商服務工作。
四、存在問題
考慮我市屬于相對欠發(fā)達地區(qū)，群眾接受新事物的觀念較為落后，新能源汽車推廣使用速度不快，制約了電動汽車充電基礎設施配套建設總體進展。我市在電動汽車充電基礎設施建設過程中，部分建設用地與城市規(guī)劃用地需要協(xié)調解決。隨著新能源汽車的發(fā)展，充電樁建設逐步增加，部分地區(qū)電壓特別是部分老舊小區(qū)電壓不足，難以滿足建設充電樁要求。由于充電樁種類多，標準化程度低，輸出功率各不相同，兼容性不高，充電基礎設施標準規(guī)范體系有待完善。
五、下步工作計劃
?。ㄒ唬┓e極協(xié)調項目建設企業(yè)，加快推進充電基礎設施項目建設，爭取在建項目盡快建成投運。下一步將繼續(xù)按照省能源局對我市充電基礎設施下達任務要求，抓緊協(xié)調項目單位做好充電站（樁）的布局及建設工作。同時，繼續(xù)做好有意向投資建設充電基礎設施項目的企業(yè)服務工作，爭取引進更多優(yōu)質的項目落地建設。根據(jù)省有關工作部署，研究制定及執(zhí)行國家、省有關充電基礎設管理辦法或指導意見，細化和完善充電設施配建要求，擴大充電樁數(shù)量，重點推進居民區(qū)、單位內部停車位、園區(qū)（景區(qū)）、公路沿線以及公共服務領域的充電設施建設。
?。ǘ├^續(xù)做好與各職能部門對接，結合各單位提出加快我市充電基礎設施建設的工作建議，合理推進我市電動汽車充電基礎設施項目建設。簡化項目審批流程、明確辦理時限，開通綠色通道。同時，指導企業(yè)做好充電基礎設施驗收，并加大財政資金對充電基礎設施建設支持力度，落實省充電基礎設施資金補貼發(fā)放。我局將定期組織各有關單位或第三方專業(yè)技術機構對電動汽車充（換）電設施的安全質量、計量計費等方面進行檢查，確保充電基礎設施運營安全。
?。ㄈ┘訌娨?guī)劃保障。繼續(xù)與交通、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設等專項規(guī)劃做好銜接，利用城市中現(xiàn)有的場地和設施，協(xié)同市政、交通、電力等公共資源，推進充電設施項目建設，完善充電設施布局。同時，借鑒先進城市的經(jīng)驗做法，找準“瓶頸”和短板，科學謀劃，及早做好明年工作安排，加大住宅區(qū)、商務區(qū)公共停車場預留建設覆蓋面。
?。ㄋ模┳龊媒与姺铡６酱僬拷╇娋纸⒕G色通道，依次進行改造增容，滿足新能源汽車用電需求。同時，對于新能源汽車充電樁報裝用電，要求供電部門將報裝資料簡化程序。
?。ㄎ澹┘訌娺\營監(jiān)管。后續(xù)我局將加強與公安交警、城市綜合管理等部門工作溝通，加大對燃油車違規(guī)占用充電車位等問題協(xié)調力度，提升群眾充電服務體驗。同時，依托省統(tǒng)一建立的粵易充智能服務平臺，實現(xiàn)樁樁互聯(lián)，加強充電服務監(jiān)督管理，指導用戶方便獲取充電服務信息。
非常感謝您對我市能源發(fā)展工作的關注和支持！
湛江市發(fā)展和改革局
2022年7月29日
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