對市政協(xié)十四屆一次會議第20220171號提案的答復(fù)
賓文等委員：
您提出《關(guān)于加大力度規(guī)范推進(jìn)新能源車充電樁建設(shè)的建議》（以下簡稱《建議》）提案收悉，該提案提出大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是當(dāng)前加快電動汽車推廣應(yīng)用的緊迫任務(wù)，也是推進(jìn)能源消費革命的一項重要戰(zhàn)略舉措，要充分利用公共資源加快充電基礎(chǔ)設(shè)施配套，科學(xué)做好規(guī)劃指引工作，規(guī)范明確有關(guān)支持性政策，進(jìn)一步加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。經(jīng)研究，我局將辦理情況答復(fù)如下：
一、加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性
近年，我國新能源汽車發(fā)展迅速，在政策和市場的雙重支持下，逐步走向產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。充電基礎(chǔ)設(shè)施屬于新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是加快新能源汽車發(fā)展的重要配套產(chǎn)業(yè)。加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，是改善生態(tài)環(huán)境、提升市民生活品質(zhì)的需要。二、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃發(fā)展情況
根據(jù)省工作部署，后續(xù)我市將根據(jù)新能源汽車發(fā)展趨勢需加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。后續(xù)將結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、電動汽車推廣應(yīng)用趨勢，按照未雨綢繆、適度超前的原則，建議我市按省 6.4：1 的標(biāo)準(zhǔn)謀劃公共充電樁建設(shè)，根據(jù)電動汽車增長情況，適時調(diào)整年度計劃，最大限度地滿足廣大市民的充電需求。
三、主要工作措施
?。ㄒ唬┥暾埑潆娀A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金。為支持新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,我局積極主動指導(dǎo)企業(yè)做好公共充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼申報工作。根據(jù)省能源局年度申報有關(guān)工作精神，我局制定申報清單給予申報指導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)做好規(guī)劃工作對接。我市已在城市規(guī)劃方面落實電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃布局，如新編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃中，將新能源汽車充電設(shè)施列入社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施范疇；在國土用途管制方面，加大用地支持力度，根據(jù)充電設(shè)施項目建設(shè)實際情況合理安排土地供應(yīng)；在城市管理方面，已將電動汽車充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)要求，納入2019年及2021年分別修訂的《湛江市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》進(jìn)行規(guī)范化管理。
（三）統(tǒng)籌做好住宅充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝工作指引。我市認(rèn)真落實新建住宅配建電動汽車充電設(shè)施要求。市住建部門正在研究制訂相關(guān)文件，嚴(yán)把新建工程項目設(shè)計“進(jìn)口關(guān)”、施工圖“審查關(guān)”和工程驗收備案“出口關(guān)”。市住建部門正在研究制訂既有物業(yè)小區(qū)安裝電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)工作指引，明確安裝流程和執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與小區(qū)業(yè)主形成良性互動，共同推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，滿足居民的充電需求。（四）鼓勵企業(yè)在我市建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。為積極貫徹落實國家、省政府推廣新能源汽車的戰(zhàn)略部署，加快我市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市鼓勵合資聯(lián)營等方式積極開展充電設(shè)施配套建設(shè)等方面合作。同時，按照管行業(yè)管招商的有關(guān)工作要求，我局主動做好招商服務(wù)工作。
四、存在問題
考慮我市屬于相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，群眾接受新事物的觀念較為落后，新能源汽車推廣使用速度不快，制約了電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)總體進(jìn)展。我市在電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，部分建設(shè)用地與城市規(guī)劃用地需要協(xié)調(diào)解決。隨著新能源汽車的發(fā)展，充電樁建設(shè)逐步增加，部分地區(qū)電壓特別是部分老舊小區(qū)電壓不足，難以滿足建設(shè)充電樁要求。由于充電樁種類多，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，輸出功率各不相同，兼容性不高，充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系有待完善。
五、下步工作計劃
?。ㄒ唬┓e極協(xié)調(diào)項目建設(shè)企業(yè)，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，爭取在建項目盡快建成投運。下一步將繼續(xù)按照省能源局對我市充電基礎(chǔ)設(shè)施下達(dá)任務(wù)要求，抓緊協(xié)調(diào)項目單位做好充電站（樁）的布局及建設(shè)工作。同時，繼續(xù)做好有意向投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施項目的企業(yè)服務(wù)工作，爭取引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)的項目落地建設(shè)。根據(jù)省有關(guān)工作部署，研究制定及執(zhí)行國家、省有關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)管理辦法或指導(dǎo)意見，細(xì)化和完善充電設(shè)施配建要求，擴(kuò)大充電樁數(shù)量，重點推進(jìn)居民區(qū)、單位內(nèi)部停車位、園區(qū)（景區(qū)）、公路沿線以及公共服務(wù)領(lǐng)域的充電設(shè)施建設(shè)。
?。ǘ├^續(xù)做好與各職能部門對接，結(jié)合各單位提出加快我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作建議，合理推進(jìn)我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。簡化項目審批流程、明確辦理時限，開通綠色通道。同時，指導(dǎo)企業(yè)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施驗收，并加大財政資金對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，落實省充電基礎(chǔ)設(shè)施資金補(bǔ)貼發(fā)放。我局將定期組織各有關(guān)單位或第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對電動汽車充（換）電設(shè)施的安全質(zhì)量、計量計費等方面進(jìn)行檢查，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施運營安全。
?。ㄈ┘訌?qiáng)規(guī)劃保障。繼續(xù)與交通、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設(shè)等專項規(guī)劃做好銜接，利用城市中現(xiàn)有的場地和設(shè)施，協(xié)同市政、交通、電力等公共資源，推進(jìn)充電設(shè)施項目建設(shè)，完善充電設(shè)施布局。同時，借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗做法，找準(zhǔn)“瓶頸”和短板，科學(xué)謀劃，及早做好明年工作安排，加大住宅區(qū)、商務(wù)區(qū)公共停車場預(yù)留建設(shè)覆蓋面。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)運營監(jiān)管。后續(xù)我局將加強(qiáng)與公安交警、城市綜合管理等部門工作溝通，加大對燃油車違規(guī)占用充電車位等問題協(xié)調(diào)力度，提升群眾充電服務(wù)體驗。同時，依托省統(tǒng)一建立的粵易充智能服務(wù)平臺，實現(xiàn)樁樁互聯(lián)，加強(qiáng)充電服務(wù)監(jiān)督管理，指導(dǎo)用戶方便獲取充電服務(wù)信息。
非常感謝您對我市能源發(fā)展工作的關(guān)注和支持！
湛江市發(fā)展和改革局
2022年7月29日
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