湛江市發(fā)展改革局關于政協第十四屆湛江市委員會第一次會議第20220094號提案答復的函
趙莉瑜等委員：
你們提出的《關于完善市四套班子掛點共同推進重點項目建設的建議》（第20220094號）提案收悉。我單位高度重視，認真辦理，現將有關情況答復如下：
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督指導下，在市四套班子領導的親自推動下，市發(fā)展改革局緊緊圍繞“加快建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發(fā)展極”的總目標總任務，積極推動重點項目加快建設，為全市穩(wěn)投資工作提供了項目支撐，有力促進了全市經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、分別成立湛江市重點項目總指揮部和湛江市重大工程建設項目總指揮部
為加強對全市重點項目協調管理，在更高層面系統謀劃推進重點項目建設，2021年3月，市委、市政府成立了以市委書記、市長任總指揮，市人大、市政府、市政協相關領導任副總指揮，市政府相關副秘書長、各縣（市、區(qū)）政府和市相關職能部門主要領導任成員的全市重點項目總指揮部，高位統籌推進全市重點項目建設?？傊笓]部下設穩(wěn)投資工作專班和行業(yè)專項指揮部，共同推動全市重點項目建設。各行業(yè)專項指揮部按照“管行業(yè)必須管投資管項目”的原則，負責本行業(yè)重點建設項目的謀劃和推進工作，建立月調度機制，實時掌握項目建設進展，協調解決項目建設中存在的問題?？傊笓]部同時提出了掛圖作戰(zhàn)機制，每個重點項目均明確了分管市領導和牽頭責任單位，按照“制定作戰(zhàn)圖表、每月調度通報、嚴格督導考核”的方式，落實“一個項目、一個領導、一個專班、一張作戰(zhàn)表、一抓到底”的“五個一”工作要求，對所有重點項目實施掛圖作戰(zhàn)。
2022年6月，根據省政府相關工作部署和需要，結合我市實際，市政府成立了湛江市重大工程建設項目總指揮部，構建跨部門、跨區(qū)域、全局性的協調指揮機制?？傊笓]部由市長任總指揮，相關常委和副市長任副總指揮，市政府相關副秘書長、各縣（市、區(qū)）政府和市相關職能部門主要領導為成員，下設辦公室和鐵路機場、公路港航、水利、能源、制造業(yè)、科技教育、市政環(huán)保、文化衛(wèi)生、農業(yè)、商貿物流、城市建設與城市更新等11 個領域專項指揮部，同時建立總指揮部全體會議、辦公室工作例會、領域專項指揮部調度機制3個層次協調機制，以及按地區(qū)、按職能分工的縣（市、區(qū)）政府（管委會）協調機制和部門專項協調機制，聯動推進重點項目建設。
二、堅持市領導掛點重點項目機制
近年來，我市始終堅持落實市領導掛點聯系重點項目制度，確保每個項目均明確掛點市領導、牽頭單位、工作任務、時間節(jié)點，協調市領導加強對重點項目建設的指導幫助。同時，根據湛江市重點項目總指揮部和湛江市重大工程建設項目總指揮部有關工作機制要求，要求各領域、各專項指揮部加大對重點項目的指揮督導和問題的協調解決力度，對于各專項指揮部無法解決的問題要及時上報總指揮部研究解決。市委、市政府堅持每月召開重點項目推進會議，聽取全市重點項目進展情況，協調解決項目推進過程中存在困難和問題。對項目進展緩慢、未能如期開工建設的重點項目，市領導深入重點項目建設一線，進行現場辦公，協調解決存在問題，指導幫助重點骨干企業(yè)和重點項目加快建設。
三、積極開展重點企業(yè)服務活動
今年以來，根據省政府相關工作部署和要求，為進一步加強經濟運行調節(jié)調度，強化對重點行業(yè)重點企業(yè)的跟蹤服務，市發(fā)展改革局牽頭起草了《湛江市重點企業(yè)服務活動工作方案》，將全市規(guī)模以上工作、規(guī)模以上服務業(yè)、建筑業(yè)、房地產業(yè)、商業(yè)等相關行業(yè)前30強企業(yè)和30家有改進空間的高耗能工業(yè)企業(yè)納入全市重點企業(yè)活動服務范圍，安排市四套班子領導掛點聯系企業(yè)，統籌協調縣（市、區(qū)）和市直有關部門開展暖企服務，積極響應企業(yè)企業(yè)訴求，協調解決“急難愁盼”問題，全力推動企業(yè)生產經營提質增效。
四、堅持重點項目每月一通報
根據省、市有關工作要求，今年來，我局對全市重點建設項目實施“一周一研判、半月一調度、一月一分析”，堅持每月梳理一次全市重點項目建設進展情況，形成通報報市領導、各縣（市、區(qū)）政府以及相關責任單位。同時創(chuàng)新重點項目調度管理方式，建設啟用全市固定資產投資和重點項目在線管理綜合平臺，進一步規(guī)范和完善全市重點項目申報、問題協調、督查督辦、項目考核評價等機制，做好科學管理，確保以更大力度、更實舉措加快重點項目建設。
五、狠抓項目開工建設
市發(fā)展改革局積極加強與各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、各有關部門溝通協調，督導相關責任單位建立科學的工作任務節(jié)點表，通過制定項目掛圖督辦任務表形式倒排工期，明確用地、用海、環(huán)評、核準等各項審批工作完成時間節(jié)點，對照目標倒逼具體措施、完善責任分工、落實建設要素。要求重點項目牽頭單位對全市重點項目特別是今年120個計劃新開工項目逐個進行研究分析，明確工作措施、責任單位，形成工作計劃表，倒排工期，攻堅克難，努力破解項目建設存在的困難和問題，大力推動項目努力按照時間節(jié)點開工建設，力爭完成更多投資實物工作量。
六、加大督查督辦力度
市發(fā)展改革局聯同市委督查室、市政府督查室加強對相關責任單位的工作情況通報和督查督辦，建議市委督查室、市政府督查室對不能如期開工的重點項目和進展緩慢重點項目作為重點督辦事項進行督辦，對有關責任單位和縣（市、區(qū)）政府（管委會）發(fā)送督辦函，督促各行業(yè)主管部門、各縣（市、區(qū)）認真貫徹落實好《湛江市重點項目總指揮部組建方案》和《湛江市重大工程建設項目總指揮部組建方案》的有關要求，加強重點項目的組織領導，針對用地、前期審批、資金、配套設施建設等問題進行科學研判、精準施策，切實幫助項目單位解決項目推進過程中的困難和問題，確保項目按計劃如期開工和加快建設。對因工作不力嚴重影響全市重點項目建設進度的單位和責任人，將及時請示市政府發(fā)送督辦函或提請市領導進行約談。
專此答復，誠摯感謝你們對我們工作的關心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
湛江市發(fā)展和改革局
2022年8月12日
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