西南聯(lián)動 共譜陸海新樂章
湛江位于祖國大陸的最南端，背靠西部，鐵路通達(dá)四面八方，面朝大海，擁有深水良港，具備較好與西部聯(lián)動互濟(jì)、陸海雙向開放的基礎(chǔ)。近年來，湛江深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于高水平共建西部陸海新通道的系列重要指示，貫徹落實省委省政府要求湛江積極參與西部陸海新通道建設(shè)的要求，通過夯基礎(chǔ)、強組織、優(yōu)環(huán)境、造樞紐，加快打造交通便捷、物流高效、貿(mào)易便利、產(chǎn)業(yè)繁榮的陸海貿(mào)易通道戰(zhàn)略樞紐和關(guān)鍵節(jié)點，積極融入和服務(wù)西部陸海新通道。
一、以夯實交通基礎(chǔ)為首位，陸?？砧F全面推進(jìn)，提高互聯(lián)互通水平。湛江以打造高水平全國性綜合交通樞紐為目標(biāo)，加快構(gòu)建以大港口、大路網(wǎng)、大航空為主骨架的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，通過建立西部陸海新通道項目庫，成立重大項目并聯(lián)審批工作專班，加強通道項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，強化項目要素保障，不斷加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。港航方面，建成40萬噸級航道和碼頭，成為華南地區(qū)唯一通航40萬噸船舶的世界級深水港口，開工建設(shè)寶滿港區(qū)集裝箱碼頭一期擴(kuò)建工程、湛江港拆裝箱一期工程，籌備開工東海島港區(qū)航道工程，加快推進(jìn)東海島港區(qū)雜貨碼頭建設(shè)，持續(xù)提高湛江港貨物能力，形成生產(chǎn)性泊位147個，綜合通過能力3.45億噸。鐵路方面,《湛江鐵路樞紐總圖規(guī)劃》獲批，成為廣東第三個全國鐵路樞紐城市，全面推進(jìn)廣湛高鐵建設(shè)，加快推進(jìn)合湛高鐵、湛海高鐵前期工作，打造“五龍入湛”格局，推進(jìn)寶滿港區(qū)、東海島港區(qū)、烏石港區(qū)鐵路專用線前期工作，打通海鐵聯(lián)運“最后一公里”。公路方面，建成玉湛高速、汕湛高速等一批高快速公路，與通道沿線地區(qū)互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提高。機場方面，建成4E級湛江吳川機場，成為覆蓋北部灣、粵西地區(qū)的干線空港，通航全國43個城市，開通2條全貨機運輸航線。開工建設(shè)154平方公里的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，中國郵政集團(tuán)、郵儲銀行、京東等企業(yè)紛紛落戶，加快培育打造航空物流樞紐。
40萬噸的鐵礦湛江號巨輪駛進(jìn)湛江港
二、以強化物流組織為抓手，融入通道物流體系，提高通道運行質(zhì)量效益。我市積極與新通道沿線地區(qū)交流合作，創(chuàng)新優(yōu)化物流運營體系，提升通道服務(wù)質(zhì)量和效率效益。一是積極參與共建綜合運營平臺。貫徹落實《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案要求》，挑選本地有實力國資企業(yè)參股西部陸海新通道運營有限公司，全面融入新通道物流運營服務(wù)體系。二是建立多式聯(lián)運服務(wù)平臺。今年3月注冊成立陸海新通道運營湛江有限公司，搭建多式聯(lián)運一體化服務(wù)體系，5月進(jìn)入常態(tài)化運營，陸續(xù)開行了“湛江-重慶”“湛江-貴州”雙向班列、“福建-湛江-云南”“山東-湛江-云南”班列以及“湛江-烏茲別克斯坦”陸海新通道與中歐銜接班列，已初步實現(xiàn)渝湛班列上下行對開、黔粵班列上行常態(tài)化開行，滇湛班列、桂湛班列、中歐銜接班列逐步向常態(tài)化邁進(jìn)。今年上半年，湛江港累計開行海鐵聯(lián)運班列75列，發(fā)送集裝箱3788標(biāo)箱；完成貨物吞吐量1.32億噸、同比增長0.04%，集裝箱吞吐量75.06萬標(biāo)箱，同比增長29.2%。三是加快陸港布局“串珠成鏈”。在貴州銅仁、貴州黔東南州合作共建無水港，拓展延伸港口功能，深化陸海聯(lián)動。
開行“廣東湛江-重慶”新通道班列
三、以優(yōu)化營商環(huán)境為支撐，多措并舉提效能，提升通關(guān)便利化水平。我市對標(biāo)先進(jìn)城市優(yōu)化營商環(huán)境新舉措和RCEP規(guī)定的170項軟性義務(wù)，出臺優(yōu)化湛江營商環(huán)境措施2022年版，圍繞通關(guān)“堵點”“卡點”問題，出實招優(yōu)服務(wù)，以營商環(huán)境的大提升助力湛江推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)。一是優(yōu)化大宗散貨檢驗監(jiān)管模式。將危險化學(xué)品“口岸查驗+目的地檢驗”調(diào)整為口岸“批批驗核+抽批檢測”，快速驗放鐵礦、化肥、硫磺等重點進(jìn)出口貨物，開展多國別鐵礦石保稅簡單加工業(yè)務(wù)，打造華南鐵礦石交易分銷中心，積極服務(wù)西南腹地鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)。二是深化“單一窗口”建設(shè)。加快推進(jìn)“智慧口岸”建設(shè)，積極推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版各項應(yīng)用功能在湛江口岸落地應(yīng)用，提高口岸信息化水平。三是提升口岸服務(wù)水平。支持沿線企業(yè)采用“提前申報”、進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“到港直裝”模式，提供“先放后驗”等便捷通關(guān)服務(wù)，2022年6月湛江關(guān)區(qū)整體通關(guān)進(jìn)口時間為62.22小時、出口時間為0.63小時，較2017年分別壓縮61.2%和97.9%。
四、以打造物流樞紐為重點，深化區(qū)域合作聯(lián)動，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點。充分發(fā)揮湛江位于西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港三大國家戰(zhàn)略交匯處以及通往東盟航程短的優(yōu)勢，培育湛江與粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港的駁船、國內(nèi)沿海和海外直航班輪航線，暢通“新通道沿線地區(qū)-湛江-粵港澳大灣區(qū)/海南自貿(mào)港/海外”和“新通道沿線地區(qū)-湛江-/國內(nèi)沿海和東北”的國內(nèi)和國際雙循環(huán)運輸通道。一是融入粵港澳大灣區(qū)。與廣州港等大灣區(qū)港口簽署系列合作協(xié)議，開拓“南沙-湛江”集裝箱外貿(mào)內(nèi)支線進(jìn)口模式，以及“蛇口-湛江”的雙向進(jìn)出口模式，豐富新通道沿線地區(qū)-湛江-粵港澳大灣區(qū)進(jìn)出口通道。二是與海南相向而行。深入推進(jìn)瓊州海峽港航一體化，建成全球最大的客貨滾裝碼頭徐聞港，縮短瓊州海峽海上航程1/3以上。發(fā)揮湛江與海南自貿(mào)港相鄰區(qū)位優(yōu)勢，拓展水運中轉(zhuǎn)和內(nèi)外貿(mào)同船運輸業(yè)務(wù)，開通至海南集裝箱航線6條，形成兩地集裝箱運輸“天天班”格局。三是建設(shè)南北內(nèi)貿(mào)精品航線。抓住招商局集團(tuán)南北協(xié)同發(fā)展契機，加強與招商局旗下港口、航運業(yè)務(wù)聯(lián)動，拓寬延伸南北海運物流大通道，打造“糧食對流”以及半高箱“北材南運”的運輸模式。四是積極對接RCEP國家。加密與RCEP成員國外貿(mào)航線，新增“印度/馬來西亞/越南-湛江”東印快線，縮減東印度港口至湛江港約14天航程時間，便利湛江與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)往來。今年上半年，湛江對RCEP成員國進(jìn)出口73.46億元，同比增長69.43%。
開通“印度/馬來西亞/越南-湛江”東印快線
下一步，湛江將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對西部陸海新通道的重要指示批示精神，扎實推進(jìn)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》《2022年西部陸海新通道工作要點》各項工作任務(wù)，建設(shè)大港口、織密大網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建大樞紐、暢通大通道、發(fā)展大物流，全力建設(shè)省域副中心城市，加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極，攜手西部共譜陸海新樂章，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局提供強大動力。
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