一體推進不敢腐不能腐不想腐 同時同向發(fā)力推進正風反腐
習近平總書記在湖南考察時再次強調，“要堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設?！备骷壖o檢監(jiān)察機關認真落實習近平總書記關于一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要論述、重要要求，把握不敢、不能、不想的內在聯(lián)系，把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結合起來，整體把握、貫通理解，同時發(fā)力、同向發(fā)力，反腐敗工作整體推進，綜合效果得以增強。
堅持“嚴”的主基調，在強化“不敢”的氛圍上下功夫
一體推進“三不”，不敢腐是前提。各級紀檢監(jiān)察機關堅持“嚴”的主基調不動搖，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，切實改進黨風政風，推動政治生態(tài)、營商環(huán)境持續(xù)向好。
對頂風違紀者嚴肅查處、通報曝光，就是強化“不敢”。“云南省玉溪市華寧縣人民政府副縣長鄧會賓違規(guī)收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品問題、廣西壯族自治區(qū)北海市水土保持站原站長、北海市水利局原辦公室主任原六堂違規(guī)使用公務加油卡給私家車加油問題……”9月25日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站在中秋、國慶期間“四風”問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)通報了7起典型案例。據(jù)統(tǒng)計，2020年8月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題11259起。數(shù)據(jù)背后，是警示震懾，是作風建設永遠在路上這一強烈信號的持續(xù)釋放。
近年來，各級紀檢監(jiān)察機關把違反中央八項規(guī)定精神問題作為紀律審查重點，對違規(guī)違紀問題堅決查處、決不手軟，持續(xù)深入推進作風建設。
吉林省集安市紀委監(jiān)委針對違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題隱形變異特點，研究制定了《關于進一步改進作風建設的若干規(guī)定》《關于開展糾治“四風”問題聯(lián)檢聯(lián)查工作方案》等，健全完善專項監(jiān)督檢查協(xié)同聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮公安、稅務、審計、商務等部門業(yè)務優(yōu)勢和職能作用，有效調動整合各類專業(yè)監(jiān)督力量，并將有關業(yè)務骨干納入全市黨風政風監(jiān)督員隊伍，延伸監(jiān)督觸角，拓展監(jiān)督渠道，推進聯(lián)席協(xié)查、聯(lián)動督查、聯(lián)辦促查。
今年6月，云南省保山市隆陽區(qū)出臺從嚴從實加強領導干部和干部隊伍建設的制度規(guī)定，通過把黨的政治建設擺在首位、嚴肅黨內政治生活、持續(xù)推進作風建設等7個方面25項具體措施，推進領導干部作風建設常態(tài)化?！俺雠_的制度涵蓋了強化對一把手、重點領域重要崗位等干部八小時以外的監(jiān)管，壓實了管黨治黨責任，進一步織密干部作風監(jiān)督網(wǎng)。”該區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人表示。
扎緊制度籠子，在完善“不能”的機制上下功夫
防止腐敗擴散蔓延，既要靠依規(guī)依紀依法懲處，又要靠制度治理和監(jiān)督約束。黨的十九大以來，各級紀檢監(jiān)察機關把查辦違紀違法案件與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督監(jiān)管結合起來，把巡視巡察與推動深化改革、完善體制機制結合起來，堅持問題導向，做實以案促改，取得了明顯成效。
有效治理腐敗，必須強化對權力運行的監(jiān)督制約，讓膽敢腐敗者無可乘之機。重慶市紀委監(jiān)委在加大懲治力度的同時，強化制度治理和監(jiān)督約束，促進形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監(jiān)督體系。針對巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入探究規(guī)律、剖析根源，用好紀檢監(jiān)察建議有力武器，督促有關單位舉一反三、由點及面，開展專項治理、集中整治，推動完善制度、堵塞漏洞、深化改革、加強監(jiān)管，防止同類問題反復發(fā)生。
上海市紀委監(jiān)委推動查辦案件與系統(tǒng)防范、源頭治理相結合，努力實現(xiàn)查辦一個案件、剖析一類問題、形成一批制度、堵塞一批漏洞、教育一方干部、凈化一方生態(tài)。堅持查辦案件與推動整改相結合，督促案發(fā)單位從自身找問題、查原因，推動領導班子特別是主要負責人吸取教訓、查找短板、落實責任、抓好整改。堅持查辦案件與制度建設相結合，積極運用紀檢監(jiān)察建議書，督促有關系統(tǒng)、行業(yè)和單位舉一反三、建章立制。
“單位出現(xiàn)懶政怠政問題，被媒體曝光，我作為單位一把手，負有不可推卸的責任?！?月6日，在山東省臨邑縣市場監(jiān)管局警示教育會上，縣紀委監(jiān)委宣布對幾名干部的處分決定，該局局長就汲取案件教訓、自我檢討和切實加強整改進行發(fā)言。今年以來，該縣紀委監(jiān)委對發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風問題深挖病因，發(fā)出紀律檢查建議、監(jiān)察建議等27次，推動相關部門單位立行立改，堵塞制度漏洞，深化源頭治理。
提升思想覺悟，在增強“不想”的自覺上下功夫
腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不絕，有多方面的因素，但起決定性作用的是干部自身的思想、黨性、人格。解決腐敗問題的根本，要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。
9月22日，安徽省無為市紀委監(jiān)委與該市婦聯(lián)組織開展了“好家庭好家風”故事分享活動，通過分享清廉家庭故事、發(fā)起家庭助廉倡議、征集廉政親清寄語、開展廉潔齊家講堂等環(huán)節(jié)，引導家庭“廉內助”緊繃“廉政弦”、常念“廉字經(jīng)”，多吹身邊廉政風，守住家庭幸福門。
以清廉家風建設作為作風建設的小切口，無為市紀委監(jiān)委通過組織開展形式多樣的家庭助廉活動，教育引導黨員干部帶頭樹立清廉家風，以德齊家，以廉立家?！凹彝ナ堑钟瘮〉囊坏乐匾谰€，我們將繼續(xù)探索加強黨員領導干部家風教育的有效舉措，筑牢黨員干部拒腐防變的家庭防線?！睙o為市紀委監(jiān)委相關負責人說。
以案說紀、加強警示教育，也是教育引導黨員干部正確認識和處理公與私、親與清、情與法的有效做法。
“太震撼了，剛聽完殷正培的犯罪事實，緊接著呂經(jīng)理又被立案調查，好半天我才回過神來?！苯?，云南省文山州硯山縣紀委監(jiān)委在斗南錳業(yè)公司就公司原會計殷正培涉嫌貪污案開展以案促改警示教育大會。會后，硯山縣紀委監(jiān)委有關負責人現(xiàn)場向坐在主席臺上的該公司總經(jīng)理呂達海宣布了對其立案審查調查并采取留置措施的決定書。參加警示教育大會的一名公司干部表示“深受震撼，感覺警鐘一直敲響在耳邊”。
“警示教育后，3天內就有6人主動找專案組交代問題?！蔽纳街菁o委監(jiān)委有關負責人介紹，該州在查辦案件時，堅持到案發(fā)單位宣布處分決定，開展警示教育，以案明紀、以案釋法、以案說德。
9月14日，在湖北省咸寧市政府會議廳，近600名領導干部齊聚一堂，接受警示教育。
“我父母告誡我們不要有貪心。我很對不起他們！但愿我出去之后還有時間孝順他們，希望大家以我為鑒?！庇^看警示教育片《蛻變》時，咸寧市原人民防空辦公室主任葉某痛心疾首的懺悔，給人以強烈的視聽沖擊和思想警醒。教育片從放松修養(yǎng)、背離初心；不拘小節(jié)，違規(guī)逾矩；沉迷惡習，底線失守等方面真實還原幾名腐敗分子違紀違法事實和心路歷程，深刻剖析其墮落的原因。
立足做好查辦案件“后半篇文章”，咸寧市用足用好“活教材”，選取查辦的違紀違法典型案例，每年拍攝1至2部警示教育片，面向全市黨員干部開展警示教育，通過身邊事教育身邊人，提高警示教育針對性、有效性。
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