一體推進不敢腐不能腐不想腐|堅持系統(tǒng)思維 打通內(nèi)在聯(lián)系
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn)，是深入鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的戰(zhàn)略舉措，也是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。北京市朝陽區(qū)紀委監(jiān)委堅持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌謀劃，著力打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系，切實做到同向發(fā)力、同時發(fā)力、標(biāo)本兼治，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。
嚴厲懲治腐敗，強化“不敢”這個前提
國家監(jiān)察體制改革以來，朝陽區(qū)持續(xù)加大懲治腐敗力度，強化不敢腐的震懾，立案審查調(diào)查案件1138件，其中職務(wù)犯罪案件127件，處分955人，為國家挽回經(jīng)濟損失3.2億元。
“我嚴重損害了國家和人民的利益，真是悔恨交加，但悔之晚矣……”這是朝陽區(qū)原環(huán)境保護局黨組書記、局長馬龍被區(qū)紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查并留置后的懺悔。
朝陽區(qū)紀委監(jiān)委緊盯一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”，敢于較真碰硬，堅持零容忍、強高壓、長震懾?！稗k案是最有力的監(jiān)督，我們通過加大案件查處力度，著力破解一把手監(jiān)督難題?！痹搮^(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，“同時，我們要求發(fā)案單位在宣布處分決定時，必須由單位一把手主持會議，必須提出明確整改要求、必須帶頭談體會，用‘關(guān)鍵少數(shù)’帶動絕大多數(shù)?！?/p>
聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，朝陽區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織嚴肅查處黨的十八大后不收斂不收手的違紀違法問題，不斷釋放越往后執(zhí)紀執(zhí)法越嚴的信號。2020年以來，全區(qū)緊盯關(guān)鍵節(jié)點嚴防“四風(fēng)”問題反彈回潮，查處違反中央八項規(guī)定精神案件214件；緊盯發(fā)生在群眾身邊、漠視侵害群眾利益問題，查處涉及食品安全、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域違紀違法案件112件；嚴肅查處村級干部違紀違法案件185件，有力遏制“微腐敗”現(xiàn)象。
通過保持“懲”的力度、鞏固“嚴”的氛圍，并將思想政治工作貫穿案件查辦始終，使越來越多違紀違法人員增強了對黨紀國法的敬畏。該區(qū)紀委監(jiān)委在查辦區(qū)殘聯(lián)原黨組書記、理事長趙玲案件時，辦案人員多次與其談心談話，深入細致開展思想政治工作，促使其攜帶收受的財物投案。去年至今，全區(qū)共有60余名違紀違法干部放下僥幸心理，主動投案或交代問題。
扎緊制度籠子，鞏固“不能”這個關(guān)鍵
抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵，朝陽區(qū)紀委監(jiān)委針對案件查辦中暴露出的問題，持續(xù)深化以案促改，把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，督促相關(guān)單位查漏補缺、建章立制，扎緊制度的籠子。
公車改革后，該區(qū)紀委監(jiān)委在查辦違規(guī)使用公車類案件時發(fā)現(xiàn)，違規(guī)使用加油卡、違規(guī)借用下屬單位公車及私車公養(yǎng)等現(xiàn)象依然存在。圍繞這些問題，區(qū)紀委監(jiān)委對公車管理制度進行系統(tǒng)梳理，及時向相關(guān)單位制發(fā)建議書，督促其積極整改，使公車改革中“只管車不管卡”“審批、監(jiān)管環(huán)節(jié)流程不清、把控不嚴”等管理漏洞得到有效解決。
針對紀檢監(jiān)察信訪舉報、日常監(jiān)督、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，該區(qū)紀委監(jiān)委開展綜合分析、專項分析，深挖問題根源，向主責(zé)部門發(fā)放紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書，督促其開展專項治理。同時，通過列席黨組會，開展個別談話、專項檢查等形式，定期對相關(guān)單位進行回訪，了解整改進展及工作中遇到的難題，確保紀檢監(jiān)察建議“落得到實處”“聽得到回音”。
為解決監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的節(jié)假日個別干部離京不報備問題，該區(qū)紀委監(jiān)委協(xié)助區(qū)委進一步完善重大事項請示報告制度，建立處級領(lǐng)導(dǎo)干部離京報備機制，加強對科級及以下公職人員因私出國（境）的管理。在2020年“五一”假期，結(jié)合疫情防控紀律要求，該區(qū)紀委監(jiān)委對全區(qū)133家單位離京報備情況開展專項監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的建章立制不到位、制度執(zhí)行打折扣等問題進行通報并督促整改，切實維護制度的剛性。
黨的十九大以來，朝陽區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織不斷做實做細日常監(jiān)督，緊盯制度執(zhí)行落地開展監(jiān)督檢查，制發(fā)各類建議書150份，有效防止制度空轉(zhuǎn)、流于形式。
提升思想覺悟，夯實“不想”這個根本
堅定理想信念是黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)。朝陽區(qū)紀委監(jiān)委通過反面警示與正面引導(dǎo)相結(jié)合，著力解決好黨員干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。
以身邊事警示教育身邊人，是朝陽區(qū)長期以來強化“不想”的有效舉措之一。去年10月，該區(qū)紀委監(jiān)委結(jié)合北京市“以案為鑒、以案促改”警示教育工作精神，系統(tǒng)梳理近年來查辦的違紀違法案件，將典型案例充分轉(zhuǎn)化為警示教育資源，在全區(qū)開展為期三個月的同級同類警示教育活動。
“此次活動聚焦教育內(nèi)容的典型性、層級性，強化問題整改的系統(tǒng)性、時效性，使全區(qū)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏?！痹搮^(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，通過策劃設(shè)計懺悔書、警示教育展板、履職風(fēng)險提示手冊、警示教育片“四個一”系列警示教育學(xué)習(xí)材料，把握同級同類標(biāo)準(zhǔn)，使教育內(nèi)容契合教育對象身份，實現(xiàn)警示教育由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變。
突出警示教育針對性的同時，該區(qū)紀委監(jiān)委注重教育的實效性，杜絕搞形式、走過場。持續(xù)對全區(qū)各系統(tǒng)及其所屬單位落實警示教育要求情況開展督導(dǎo)檢查，督促廣大黨員干部摒棄“看戲”心態(tài)，真正把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去、把職責(zé)擺進去。同時要求各系統(tǒng)、各單位結(jié)合典型案例自查自糾，注重從源頭上找原因、補短板，達到查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。
推動廉潔文化建設(shè)是該區(qū)提升“不想”的另一舉措。自2019年起，區(qū)紀委監(jiān)委借助朝陽區(qū)推進全國文化中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組平臺，以廉潔文化“六進”教育活動為抓手，推動全區(qū)文化資源整合，構(gòu)建“橫向聯(lián)動、縱向貫通”的工作格局。通過與區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委等部門協(xié)作配合，深入推進“悅讀·閱廉”“行走廉之路”等活動，將廉潔文化融入“市民音樂廳”“最美家庭評選”“校園文化節(jié)”等品牌活動，開展各類有影響力的活動800余場次。
“我們結(jié)合疫情防控常態(tài)化要求，探索創(chuàng)新警示教育方式方法，深挖轄區(qū)特色文化資源中的廉潔因素，將廉潔文化建設(shè)和紀律教育向全區(qū)域延伸。”朝陽區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，將持續(xù)厚植地區(qū)廉潔文化土壤，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。（通訊員 孟祥微 張君）
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號