動(dòng)態(tài)跟蹤分配撥付使用情況 全鏈條強(qiáng)化直達(dá)資金監(jiān)督
“系統(tǒng)提示的‘未導(dǎo)入惠企利民明細(xì)’預(yù)警是什么情況？有沒(méi)有核實(shí)處理？是沒(méi)上傳還是沒(méi)發(fā)放？”近日，在開(kāi)展直達(dá)資金使用不定期自查時(shí)，江蘇省常熟市紀(jì)委監(jiān)委派駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)張培新發(fā)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)中出現(xiàn)了一條預(yù)警情況，立即向業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人詢問(wèn)，并要求對(duì)預(yù)警事項(xiàng)馬上發(fā)現(xiàn)、馬上處理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)信息和問(wèn)題資金要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，一旦確認(rèn)嚴(yán)肅處理和問(wèn)責(zé)。
實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是強(qiáng)化宏觀調(diào)控的創(chuàng)新之舉。去年中央財(cái)政下達(dá)直達(dá)資金1.7萬(wàn)億元，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)提供了重要支撐。今年中央將直達(dá)機(jī)制常態(tài)化，資金總量達(dá)2.8萬(wàn)億元。對(duì)于直達(dá)資金，中央明確要求，“讓資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領(lǐng)域”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靠前監(jiān)督，壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)主體責(zé)任，動(dòng)態(tài)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確?！爸边_(dá)資金專列”一路暢行，更好發(fā)揮惠企利民作用。
今年，山東省財(cái)政直達(dá)資金規(guī)模超過(guò)1500億元。為了讓直達(dá)資金快速直達(dá)基層、精準(zhǔn)惠企利民，該省堅(jiān)持“一竿子插到底”，對(duì)直達(dá)資金建立起單獨(dú)的綠色通道，單獨(dú)調(diào)撥使用。“有了直達(dá)資金的綠色通道后，這里面的資金只能用于直達(dá)項(xiàng)目，從技術(shù)上解決了項(xiàng)目等錢(qián)款、資金被挪用等問(wèn)題?！鄙綎|省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促下，該省建立起日監(jiān)控、旬調(diào)度、月通報(bào)的監(jiān)控機(jī)制，全鏈條、動(dòng)態(tài)掌握直達(dá)資金從分配到管理使用，再到錄入支付信息、支付進(jìn)度，最終惠企利民的情況，確保直達(dá)資金切實(shí)發(fā)揮保障項(xiàng)目進(jìn)展“及時(shí)雨”作用。
壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保資金精準(zhǔn)使用。河南省鄭州市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組立足監(jiān)督的再監(jiān)督職責(zé)定位，壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督數(shù)據(jù)分析預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)、資金支付、惠企利民補(bǔ)貼發(fā)放等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾錯(cuò)糾偏，確保資金準(zhǔn)確、高效落實(shí)到位，規(guī)范使用。紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)列席會(huì)議、對(duì)照政策要求、參與約談縣（市、區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)人等方式，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督直達(dá)資金使用細(xì)節(jié)。
湖北省武漢市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組督促市財(cái)政局成立直達(dá)資金工作專班，依托監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)直達(dá)資金源頭至末端的全鏈條、全過(guò)程監(jiān)督，實(shí)時(shí)掌握每筆資金的下達(dá)、分配和使用情況，做到各項(xiàng)直達(dá)資金單獨(dú)發(fā)文、指標(biāo)單獨(dú)標(biāo)識(shí)、庫(kù)款單獨(dú)調(diào)撥、及時(shí)對(duì)賬，強(qiáng)化一攬子財(cái)政資金撥付使用管理的時(shí)效性和有效性。
抓住項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)跟進(jìn)監(jiān)督，是監(jiān)督直達(dá)資金撥付是否到位的有效方法。浙江省蘭溪市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)作用，針對(duì)直達(dá)資金實(shí)際撥付使用過(guò)程中“下得慢”等問(wèn)題，通過(guò)“節(jié)點(diǎn)式監(jiān)督”保障資金及時(shí)、精準(zhǔn)下達(dá)基層。該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取現(xiàn)場(chǎng)踏訪、調(diào)閱臺(tái)賬等方式梳理項(xiàng)目進(jìn)度中的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)照撥付計(jì)劃，比對(duì)實(shí)際撥付進(jìn)度，重點(diǎn)督查因直達(dá)資金應(yīng)到未到造成項(xiàng)目進(jìn)展遲緩等問(wèn)題，督促落實(shí)整改，確保直達(dá)資金迅速落地見(jiàn)效。
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