關(guān)于湛江市“萬(wàn)家”重點(diǎn)用能單位2019年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果的通報(bào)
各縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)、工信主管部門(mén)：
根據(jù)《廣東省能源局 廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開(kāi)展2019年度“百千萬(wàn)”重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的通知》（粵能新能〔2020〕55號(hào)）文件要求，我局會(huì)同市工信局制定我市“萬(wàn)家”重點(diǎn)用能單位節(jié)能考核工作方案，組織節(jié)能考核工作組（專家組）于2020年8月3日至15日對(duì)“萬(wàn)家”重點(diǎn)用能單位進(jìn)行2019年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，現(xiàn)將考核結(jié)果通報(bào)如下：
一、基本情況：
（一）“萬(wàn)家”企業(yè)考核情況
列入我市本輪考核范圍的“萬(wàn)家”企業(yè)有49家，其中本次參加考核的企業(yè)43家，占比87.8%。4家企業(yè)（詳見(jiàn)附件）因“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等原因未開(kāi)展考核，2家企業(yè)（詳見(jiàn)附件）因沒(méi)有自營(yíng)項(xiàng)目，不產(chǎn)生能耗，無(wú)法進(jìn)行考核。
經(jīng)考核，超額完成等級(jí)1家，占比2.3%，完成等級(jí)14家，占比32.6%，基本完成等級(jí)21家，占比48.8%,未完成等級(jí)7家，占比16.3%。（詳見(jiàn)附件）
（二）節(jié)能目標(biāo)完成情況
完成2019年度能耗強(qiáng)度目標(biāo)的企業(yè)38家，占比88.4%，完成2019年度能耗總量目標(biāo)的企業(yè)31家，占比72.1%。
（三）節(jié)能措施落實(shí)情況
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，節(jié)能管理工作有效推進(jìn)。部分重點(diǎn)用能單位，按要求設(shè)立節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，并按要求聘任能源管理人員，明確崗位職責(zé)，部分企業(yè)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組有實(shí)際運(yùn)作，有召開(kāi)節(jié)能工作會(huì)議，部署相關(guān)工作。
2、加強(qiáng)節(jié)能管理，各項(xiàng)細(xì)化工作有序開(kāi)展。中海石油（中國(guó)）有限公司湛江分公司、廉江市豐誠(chéng)水泥有限公司等20家企業(yè)建立了能源管理中心，實(shí)現(xiàn)了能耗數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)控。中海瀝青（廣東）有限公司、中國(guó)石化湛江東興石油化工有限公司、湛江港（集團(tuán)）股份有限公司等企業(yè)制定能效對(duì)標(biāo)方案，并按要求組織實(shí)施。大部分企業(yè)能夠依法依規(guī)配備能源計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)。
3、加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。部分企業(yè)能夠結(jié)合自身情況，制定年度技改計(jì)劃，加大對(duì)節(jié)能技術(shù)改造的投入，積極通過(guò)實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能，推廣先進(jìn)技術(shù)，改造或淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝。
4、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。各企業(yè)依法開(kāi)展各項(xiàng)節(jié)能工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《廣東省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)，配合節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作，對(duì)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按要求進(jìn)行整改；嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度。
二、存在的問(wèn)題
2019年度，全市重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作有一定程度的提高，但是仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)，節(jié)能日常管理、工作材料收集和統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量提升等細(xì)化工作需要不斷加強(qiáng)和提升。
（一）節(jié)能基礎(chǔ)管理工作有所松懈。部分企業(yè)對(duì)節(jié)能工作不夠重視，雖有成立管理機(jī)構(gòu)，但是節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有實(shí)際運(yùn)行，節(jié)能管理工作比較薄弱，特別是大部分企業(yè)在人員機(jī)構(gòu)變動(dòng)后，未及時(shí)向節(jié)能主管部門(mén)備案，也未及時(shí)做好工作銜接，嚴(yán)重影響了節(jié)能工作的有序推進(jìn)。本次考核工作中，部分企業(yè)沒(méi)有按照文件要求的范本編制自查報(bào)告，報(bào)告質(zhì)量有較大幅度的下降，提供的證明材料不完整；大部分企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人、能源管理員變動(dòng)較為頻繁，流動(dòng)性大，以致在能耗統(tǒng)計(jì)和計(jì)算過(guò)程出現(xiàn)不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的現(xiàn)象。本次考核中，中交四航局第三工程有限公司、湛江寶發(fā)賽迪轉(zhuǎn)底爐技術(shù)有限公司、湛江華信紙業(yè)有限公司、中紡糧油（湛江）工業(yè)有限公司、中紡糧油（湛江）有限公司等5家企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)管理工作較差，考核中失分嚴(yán)重。
（二）重點(diǎn)用能單位能源管理中心系統(tǒng)建設(shè)有待加強(qiáng)。目前我市只有20家企業(yè)建立能源管理中心和省的能管平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了能耗數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)控，覆蓋面不夠全不夠廣，僅占本次考核企業(yè)的43.5%。
（三）節(jié)能技改工作有所放緩。受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我市制糖業(yè)，水泥行業(yè)、水產(chǎn)飼料等行業(yè)的部分企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期，自籌技改資金能力減弱，企業(yè)自主開(kāi)展節(jié)能技改積極性受到影響，未能及時(shí)對(duì)老舊設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更換或者淘汰，節(jié)能新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用不足，節(jié)能潛力有待挖掘。
三、考核結(jié)果應(yīng)用
（一）建議對(duì)節(jié)能考核結(jié)果進(jìn)行公示，評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成等級(jí)的企業(yè)，優(yōu)先列入省、市節(jié)能先進(jìn)集體評(píng)選。
（二）對(duì)未完成2019年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的重點(diǎn)用能單位，依據(jù)法律法規(guī)及政策文件要求，一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)將通報(bào)批評(píng)，暫停審批或核準(zhǔn)新建擴(kuò)建高耗能項(xiàng)目，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，限期3個(gè)月整改?？己私Y(jié)果為未完成等級(jí)企業(yè)（單位）應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公布后1個(gè)月內(nèi)須提交整改計(jì)劃，由市節(jié)能中心加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促企業(yè)限期進(jìn)行整改。根據(jù)《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改環(huán)資[2017]1909號(hào)）對(duì)重點(diǎn)用能單位“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果納入社會(huì)信用記錄系統(tǒng)。
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湛江市發(fā)展和改革局 湛江市工業(yè)和信息化局
2020年8月26日
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