湛江市2024年電力負(fù)荷管理實(shí)施方案
一、編制目的
為規(guī)范做好我市電力負(fù)荷管理工作，按照《中華人民共和國(guó)電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》《廣東省電力負(fù)荷管理實(shí)施方案》（粵發(fā)改能源函〔2023〕1896號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合湛江市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
二、供需形勢(shì)分析
經(jīng)廣東省綜合研判，預(yù)計(jì)2024年，湛江電網(wǎng)最高負(fù)荷需求435.8萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)10.25%；供電量為224.42億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.59%。在一次能源供應(yīng)以及機(jī)組非計(jì)劃減出力維持目前良好局面、考慮規(guī)劃電源按計(jì)劃投產(chǎn)、西電按計(jì)劃送電的邊界條件下，2024 年廣東省局部時(shí)段可能存在電力缺口，湛江電網(wǎng)也需參與全省電力缺口分?jǐn)?。如遇?fù)荷增長(zhǎng)超預(yù)期、省內(nèi)機(jī)組非計(jì)劃減出力加劇、遭遇持續(xù)高溫或低溫極寒天氣等極端情況，電力缺口可能進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、指導(dǎo)原則
“確定總量、分級(jí)啟動(dòng)、分組實(shí)施”原則。按照湛江市歷史用電最高負(fù)荷的30%篩選用戶清單，確定電力負(fù)荷管理方案規(guī)模，并按每5%為一層級(jí)，共分為六級(jí)，按日均衡分組，根據(jù)電力缺口水平按需分級(jí)啟動(dòng)負(fù)荷管理措施。為確保負(fù)荷管理工作銜接有序，原則上有序用電與需求響應(yīng)共用用戶資源池清單，推動(dòng)用戶安裝負(fù)荷管理裝置。具體如下：
第一級(jí)：電力供應(yīng)存在歷史最高負(fù)荷5%及以內(nèi)的缺口。
第二級(jí)：電力供應(yīng)存在歷史最高負(fù)荷5%-10%的缺口。
第三級(jí)：電力供應(yīng)存在歷史最高負(fù)荷10%-15%的缺口。
第四級(jí)：電力供應(yīng)存在歷史最高負(fù)荷15%-20%的缺口。
第五級(jí)：電力供應(yīng)存在歷史最高負(fù)荷20%-25%的缺口。
第六級(jí)：電力供應(yīng)存在歷史最高負(fù)荷25%-30%的缺口。
錯(cuò)峰預(yù)警信號(hào)參照《廣東省電力負(fù)荷管理實(shí)施方案》執(zhí)行，分別為綠色（日前電力供應(yīng)充足，系統(tǒng)供應(yīng)盈缺≥300萬(wàn)千瓦）、白色（日前電力供應(yīng)緊平衡，0≤系統(tǒng)供應(yīng)盈缺＜300萬(wàn)千瓦）、黃色（日前電力供應(yīng)存在缺口，系統(tǒng)供應(yīng)盈缺＜0）、橙色（日內(nèi)電力供應(yīng)存在缺口，實(shí)時(shí)系統(tǒng)供應(yīng)盈缺＜0）、紅色（采取靈活調(diào)整等緊急避峰措施后日內(nèi)電力供應(yīng)仍存在缺口，需采取拉閘等負(fù)荷控制手段，實(shí)時(shí)系統(tǒng)供應(yīng)盈缺＜0）。廣東電網(wǎng)滾動(dòng)評(píng)估系統(tǒng)可供能力變化情況，實(shí)時(shí)調(diào)整各地區(qū)的錯(cuò)峰預(yù)警信號(hào)。
“有保有限，保障重要用戶用電”原則。嚴(yán)格落實(shí)“保民生、保公用、保重點(diǎn)”要求，切實(shí)保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電；貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策，重點(diǎn)限制“兩高”企業(yè)（高耗能、高排放企業(yè)）和不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)用電。不得以國(guó)家和地方節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的名義對(duì)用能企業(yè)、單位等實(shí)施無(wú)差別的有序用電。
“需求響應(yīng)優(yōu)先，有序用電保底”原則。在電力供應(yīng)緊張時(shí)期，優(yōu)先限制“兩高”企業(yè)用電，先組織市場(chǎng)化需求響應(yīng)，仍有缺口則實(shí)施有序用電。優(yōu)先選擇“兩高”用戶和負(fù)荷具備調(diào)節(jié)能力的用戶納入有序用電用戶清單第一級(jí)，建立需求響應(yīng)用戶清單，原則上有序用電用戶需裝設(shè)負(fù)荷管理裝置。
“五定”原則。負(fù)荷管理方案應(yīng)定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)間、定線路、定責(zé)任人，綜合考慮用戶的用電特性、能耗、產(chǎn)值等情況，保證需求響應(yīng)、有序用電清單可實(shí)施、可控制。
“先自覺(jué)、后強(qiáng)制”原則。編制有序用電方案原則上按照輪休錯(cuò)峰、日常避峰、輪停、限電、線路側(cè)強(qiáng)制錯(cuò)峰（拉閘）的順序安排電力電量平衡，嚴(yán)禁隨意拉閘公用線路造成大面積停電。
“公平優(yōu)先、兼顧效益”原則?；诟骺h（市、區(qū)）工業(yè)用戶停工天數(shù)基本相等原則，結(jié)合各縣（市、區(qū)）度電GDP產(chǎn)出情況，以及各縣（市、區(qū)）保供措施效果，公平、公正、合理分配各縣（市、區(qū)）錯(cuò)峰指標(biāo)和網(wǎng)供指標(biāo)。
“留裕度、守底線”原則。綜合考慮區(qū)域用電結(jié)構(gòu)、客戶負(fù)荷特性、電網(wǎng)斷面限制等因素，將用電負(fù)荷合理分配到日和區(qū)域，錯(cuò)峰負(fù)荷測(cè)算時(shí)考慮留有一定的操作余量，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。納入本方案的用戶原則上均需接入負(fù)荷管理系統(tǒng)，2024年底前接入負(fù)荷管理系統(tǒng)可控負(fù)荷占2024年湛江市預(yù)計(jì)最大負(fù)荷比例不小于15%。
四、組織分工
為保證電力供需平衡，維護(hù)供用電秩序，成立以湛江市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，湛江市發(fā)展和改革局主要負(fù)責(zé)人、湛江供電局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的負(fù)荷管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮負(fù)荷管理工作；負(fù)責(zé)負(fù)荷管理工作的監(jiān)督與考核，解決負(fù)荷管理工作中的突出矛盾和問(wèn)題，保證負(fù)荷管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，成立負(fù)荷管理工作小組，負(fù)責(zé)負(fù)荷管理的日常工作，包括制定負(fù)荷管理實(shí)施方案，制定錯(cuò)避峰用電計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織負(fù)荷管理工作的具體實(shí)施，建立“四個(gè)共同”（共同下達(dá)指標(biāo)、共同通知用戶、共同現(xiàn)場(chǎng)督促、共同通報(bào)執(zhí)行情況）工作機(jī)制，明確現(xiàn)場(chǎng)督促無(wú)效的約束與懲罰措施，確保負(fù)荷管理穩(wěn)妥實(shí)施。具體人員及分工如下：
（一）負(fù)荷管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：湛江市政府分管領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng)：湛江市發(fā)展和改革局主要負(fù)責(zé)人、湛江供電局主要負(fù)責(zé)人
成 員：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)，湛江供電局分管負(fù)責(zé)人和湛江供電局市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部主要負(fù)責(zé)人、湛江供電局供電服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人等。
（二）負(fù)荷管理工作小組
組 長(zhǎng)：湛江市發(fā)展和改革局分管領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng)：湛江市發(fā)展和改革局能源科主要負(fù)責(zé)人、湛江供電局市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部主要負(fù)責(zé)人、湛江供電局供電服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人
成 員：各縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）供電局供電服務(wù)中心負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員等。
五、負(fù)荷管理指標(biāo)
逐級(jí)細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)?？h（市、區(qū)）、鎮(zhèn)逐級(jí)細(xì)化需求響應(yīng)、有序用電、負(fù)荷控制用戶改造等各項(xiàng)負(fù)荷管理措施的指標(biāo)分配。指標(biāo)分配須統(tǒng)籌考慮各片區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、用電量占比、用電結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性、供電能力等因素進(jìn)行，做到科學(xué)合理。按照“權(quán)利和義務(wù)對(duì)等”等原則，在高耗能、高排放、低產(chǎn)值以及不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)、電網(wǎng)工程完成率較低的片區(qū)、污染較大等限制用戶占比高的片區(qū)等適當(dāng)增加錯(cuò)避峰指標(biāo)。
六、方案概述
（一）重點(diǎn)保障用戶目錄
重點(diǎn)保障用戶應(yīng)覆蓋供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用電、居民生活用電以及重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)用電，同時(shí)可結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)用電。
1.重點(diǎn)保障以下用電：
（1）應(yīng)急指揮調(diào)度和處置部門(mén)，主要黨政軍機(jī)關(guān)，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)秩序的用戶；
（2）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、礦井等停電將導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的保安負(fù)荷；
（3）重大社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校等關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的用戶；
（4）供水、供熱、供能等基礎(chǔ)設(shè)施用戶；
（5）居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；
（6）國(guó)家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)；
（7）重要物資保障等相關(guān)企業(yè)單位；
（8）重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)。
2.嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)保障用電計(jì)劃執(zhí)行。切實(shí)保障重點(diǎn)保障用戶生產(chǎn)、提供服務(wù)以及工作期間的用電需求，在電源性缺電、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)受限缺電、或重大突發(fā)事件時(shí)，保障重點(diǎn)保障用戶用電。
（二）重點(diǎn)限制用戶目錄
貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策，重點(diǎn)限制高耗能、高排放、低產(chǎn)值以及不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)。
1.重點(diǎn)限制以下用電：
（1）違規(guī)建成或在建項(xiàng)目；
（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類(lèi)、限制類(lèi)企業(yè)；
（3）單位產(chǎn)品能耗高于國(guó)家或地方強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；
（4）景觀照明、亮化工程；
（5）其他高耗能、高排放、低水平企業(yè)。依據(jù)高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，優(yōu)先限制能效水平低于基準(zhǔn)水平的企業(yè)用電需求。
2.嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)限制用戶用電管控。按照政府政策要求，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”和“兩高”限電措施，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)用能。
（三）需求響應(yīng)用戶清單
有序用電用戶清單第一檔應(yīng)進(jìn)入需求響應(yīng)用戶清單，各高峰時(shí)段響應(yīng)能力不低于當(dāng)?shù)刈罡哓?fù)荷的5%，原則上該批用戶需裝設(shè)負(fù)荷管理裝置?？稍诘幌抻阱e(cuò)峰輪休、日常避峰中梳理用戶清單，并推動(dòng)該部分具有可調(diào)節(jié)能力的用戶完成注冊(cè)參與需求響應(yīng)資源，納入需求響應(yīng)用戶清單。
需求響應(yīng)清單中應(yīng)明確所屬地區(qū)、電力用戶名稱、需求響應(yīng)用戶組別、是否錯(cuò)峰輪休用戶、是否日常避峰用戶、是否接入負(fù)荷管理系統(tǒng)、需求響應(yīng)時(shí)段及能力、響應(yīng)級(jí)別、客戶經(jīng)理及電力用戶聯(lián)系方式等內(nèi)容。具體要求如下：
1.需求響應(yīng)原則上在全省高峰負(fù)荷時(shí)間段執(zhí)行，具體以當(dāng)日發(fā)布的需求響應(yīng)時(shí)段為準(zhǔn)。
2.需求響應(yīng)用戶組別原則上按照負(fù)荷管理安排輪休避峰一個(gè)周期所含天數(shù)進(jìn)行的分組，一般設(shè)置為7個(gè)分組,組別可分別設(shè)置成“周一”至“周日”。
3.電力用戶名稱為該電力用戶供用電合同中的合法且完整的名稱。
4.所屬地區(qū)應(yīng)具體到區(qū)/縣/鎮(zhèn)級(jí)單位。
5.需求響應(yīng)時(shí)段分早、中、晚三個(gè)時(shí)段，早高峰為9:00-12:00，午高峰為13:00-18:00，晚高峰為19:00-21:00。響應(yīng)能力可根據(jù)用戶注冊(cè)需求響應(yīng)資源時(shí)申報(bào)的能力填報(bào)。
6.用戶響應(yīng)級(jí)別可根據(jù)用戶實(shí)際響應(yīng)能力標(biāo)注為小時(shí)級(jí)、分鐘級(jí)、秒級(jí)。
（四）輪休錯(cuò)峰序位表
原則上優(yōu)先將工業(yè)、商業(yè)等電力用戶納入輪休錯(cuò)峰方案，具備日常避峰條件的電力用戶在日常避峰序位表進(jìn)行管控。該方案中應(yīng)明確電力用戶組別、電力用戶分類(lèi)、序位、是否計(jì)劃接入負(fù)荷管理系統(tǒng)、電力用戶名稱、所屬線路、是否屬于超計(jì)劃限電序位表、所屬地區(qū)、正常負(fù)荷、可錯(cuò)負(fù)荷、保安負(fù)荷、管理責(zé)任人等內(nèi)容。各地區(qū)可根據(jù)自身需求，增列報(bào)裝容量、電力用戶側(cè)聯(lián)系人、工商業(yè)電力用戶分類(lèi)等相關(guān)內(nèi)容。具體要求如下：
1.電力用戶組別原則上按照負(fù)荷管理安排輪休錯(cuò)峰一個(gè)周期所含天數(shù)進(jìn)行的分組，一般設(shè)置為7個(gè)分組,組別可分別設(shè)置成“周一”至“周日”。
2.用戶名稱為該用戶供用電合同中的合法且完成完整的名稱。
3.所屬線路為該電力用戶所屬的10千伏或以上高壓線路，名稱中應(yīng)包括線路所屬變電站、線路雙編號(hào)及相關(guān)電壓等級(jí)等內(nèi)容。
4.所屬地區(qū)應(yīng)具體到區(qū)/縣/鎮(zhèn)級(jí)單位。
5.可錯(cuò)負(fù)荷為正常負(fù)荷控制至保安負(fù)荷的負(fù)荷量，保安負(fù)荷為該電力用戶停止生產(chǎn)后必備的保安、保溫等要用到的最低負(fù)荷。
6.用戶正常負(fù)荷為當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)近三次最大負(fù)荷下用戶負(fù)荷的平均值。用戶保安負(fù)荷原則上以現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)為準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法核實(shí)時(shí)，計(jì)算參考標(biāo)準(zhǔn)以用戶正常負(fù)荷作為基數(shù)，取基數(shù)的10%至15%作為保安負(fù)荷值。可錯(cuò)負(fù)荷為正常負(fù)荷控制至保安負(fù)荷的負(fù)荷量，計(jì)算參考標(biāo)準(zhǔn)為正常負(fù)荷的85%至90%。
（五）日常避峰序位表
原則上將在高峰用電時(shí)段可削減、停止或可中斷負(fù)荷的工業(yè)和商業(yè)電力用戶納入避峰方案，安排負(fù)荷原則上不低于本年度最高預(yù)測(cè)負(fù)荷的10%，以保障缺電情況下的電力供需平衡。
日常避峰電力用戶參與負(fù)荷管理，方案中應(yīng)明確電力用戶名稱、電力用戶組別、電力用戶類(lèi)型、序位、是否計(jì)劃接入負(fù)荷管理系統(tǒng)、所屬線路、是否屬于超計(jì)劃限電序位表、所屬地區(qū)、正常負(fù)荷、可錯(cuò)負(fù)荷、保安負(fù)荷、管理責(zé)任人等內(nèi)容。各地區(qū)可根據(jù)自身需求，增列報(bào)裝容量、電力用戶側(cè)聯(lián)系人、工商業(yè)電力用戶分類(lèi)等相關(guān)內(nèi)容。具體要求如下：
1.日常避峰原則上在全省高峰負(fù)荷時(shí)間段執(zhí)行，具體以當(dāng)日發(fā)布的需求響應(yīng)時(shí)段為準(zhǔn)，若未發(fā)布市場(chǎng)化需求響應(yīng)邀約，參照日常避峰時(shí)段執(zhí)行。
2.日常避峰電力用戶組別原則上按照負(fù)荷管理安排輪休避峰一個(gè)周期所含天數(shù)進(jìn)行的分組，一般設(shè)置為7個(gè)分組,組別可分別設(shè)置成“周一”至“周日”。
3.電力用戶名稱為該電力用戶供用電合同中的合法且完整的名稱。
4.所屬線路為該電力用戶所屬的10千伏或以上高壓線路，名稱中應(yīng)包括線路所屬變電站、線路雙編號(hào)及相關(guān)電壓等級(jí)等內(nèi)容。
5.所屬地區(qū)應(yīng)具體到區(qū)/縣/鎮(zhèn)級(jí)單位。
6.可錯(cuò)負(fù)荷為正常負(fù)荷控制至保安負(fù)荷的負(fù)荷量，保安負(fù)荷為該電力用戶停止生產(chǎn)后必備的保安、保溫等要用到的最低負(fù)荷。
7.用戶正常負(fù)荷、保安負(fù)荷的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，參考輪休錯(cuò)峰序位表的內(nèi)容描述。
（六）負(fù)荷控制用戶改造清單
湛江供電局或縣（市、區(qū)）供電局按照“增量用戶一次到位、存量用戶分批改造的原則”，確保應(yīng)接盡接。湛江供電局應(yīng)與相關(guān)電力用戶、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等簽訂負(fù)荷管理協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)、爭(zhēng)議解決、違約責(zé)任、協(xié)議終止等條款。并落實(shí)好負(fù)荷管理裝置安裝、調(diào)試、日常運(yùn)維的全生命周期管理，原則上，負(fù)荷管理裝置納入計(jì)量裝置管理規(guī)范和運(yùn)行維護(hù)方式。
在2023年的基礎(chǔ)上，持續(xù)建設(shè)負(fù)荷控制能力儲(chǔ)備資源，原則上，2024年底前接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)可控負(fù)荷占比應(yīng)按不低于年度最大用電負(fù)荷的15%。對(duì)符合改造條件的建筑樓宇中央空調(diào)等柔性調(diào)節(jié)資源可改盡改、可接盡接。
新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)改造用戶詳細(xì)清單中應(yīng)明確所屬地區(qū)、電力用戶名稱、用戶編號(hào)、用電地址、合同容量、建設(shè)類(lèi)型、控制方式、可控負(fù)荷規(guī)模、負(fù)荷可控分支回路數(shù)量及計(jì)劃改造時(shí)間。具體要求如下：
1.所屬地區(qū)應(yīng)具體到區(qū)/縣/鎮(zhèn)級(jí)單位。
2.用戶名稱為該用戶供用電合同中的合法且完成完整的名稱。
3.合同容量以實(shí)際簽訂供用電合同容量為準(zhǔn)。
4.可控負(fù)荷根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)荷勘查后，可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制回路改造接入的負(fù)荷（不含保安負(fù)荷），原則上接入負(fù)荷不低于上年最大負(fù)荷的50%。
5.建筑樓宇中央空調(diào)原則上接入負(fù)荷不低于其負(fù)荷容量的20%。
（七）限電序位表
落實(shí)國(guó)務(wù)院“三?！保ūＣ裆?、保公用、保重點(diǎn)）要求，深化需求側(cè)管理，加強(qiáng)與政府聯(lián)動(dòng)，確保負(fù)荷管理安排合理、執(zhí)行到位，最大化用好網(wǎng)供指標(biāo)，守住電網(wǎng)安全底線，確保電力供應(yīng)、負(fù)荷管理、社會(huì)輿情總體平穩(wěn)。對(duì)不包含重點(diǎn)保障用戶、重要用戶、重點(diǎn)關(guān)注用戶等用電的線路進(jìn)行排序，當(dāng)由于某條線路所屬用戶未自覺(jué)錯(cuò)峰導(dǎo)致線路超過(guò)核定的保安負(fù)荷時(shí)，先實(shí)施用戶側(cè)限電或強(qiáng)制錯(cuò)峰,仍未達(dá)到要求時(shí),按照序位對(duì)線路進(jìn)行線路強(qiáng)制錯(cuò)峰。超計(jì)劃限電序位表由湛江市電力負(fù)荷管理中心和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制實(shí)施。該方案中應(yīng)明確線路限電序位、所屬地區(qū)、所屬變電站、線路名稱、線路類(lèi)型、用戶總數(shù)（市場(chǎng)化交易用戶數(shù)）、最大負(fù)荷、可錯(cuò)負(fù)荷、保安負(fù)荷、錯(cuò)避峰責(zé)任人、是否有分布式電源接入、2023年分布式電源余量上網(wǎng)電量、電力用戶聯(lián)系電話等內(nèi)容。各地區(qū)可根據(jù)自身需求，增列等相關(guān)內(nèi)容。具體要求如下：
1.線路名稱為該線路在相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)稱謂，應(yīng)具備所屬站名、電壓等級(jí)、雙編名稱等要素。
2.線路類(lèi)型為該線路的負(fù)荷特性，包括工業(yè)專線、純工業(yè)線（即僅包括工業(yè)用電的混合線路）等分類(lèi)。
3.所屬地區(qū)應(yīng)具體到鎮(zhèn)級(jí)單位。
4.最大負(fù)荷可參考近期、或上一年的最高負(fù)荷；可錯(cuò)負(fù)荷為正常負(fù)荷控制至保安負(fù)荷的負(fù)荷量；保安負(fù)荷為該電力用戶停止生產(chǎn)后必備的保安、保溫等可用到的最低負(fù)荷。
電網(wǎng)故障、局部設(shè)備短時(shí)過(guò)負(fù)荷、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制、其他超出預(yù)計(jì)情況需要緊急避險(xiǎn)期間，在采取電力用戶錯(cuò)避峰措施、用戶側(cè)強(qiáng)制限電措施后，仍不能滿足電網(wǎng)負(fù)荷平衡而危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)，由供電部門(mén)實(shí)施線路側(cè)強(qiáng)制錯(cuò)峰措施。
七、啟動(dòng)與執(zhí)行
（一）負(fù)荷管理實(shí)施
1.電力負(fù)荷管理季度計(jì)劃階段，按廣東電網(wǎng)公司下達(dá)的網(wǎng)供指標(biāo)做好湛江市有序用電安排。
2.電力負(fù)荷管理周啟動(dòng)階段，湛江供電局根據(jù)廣東電網(wǎng)公司下發(fā)的電力負(fù)荷管理計(jì)劃安排表做好電力負(fù)荷管理周計(jì)劃安排。湛江供電局及時(shí)將電力負(fù)荷管理計(jì)劃安排向湛江市發(fā)展和改革局報(bào)告，并按照廣東電網(wǎng)公司下發(fā)的下一周電力負(fù)荷管理計(jì)劃安排表，根據(jù)本方案啟動(dòng)電力負(fù)荷管理。湛江供電局每周五17:30前編制下一周的電力負(fù)荷管理預(yù)案，預(yù)案可錯(cuò)峰負(fù)荷必須大于下一周電力負(fù)荷管理計(jì)劃安排表中的錯(cuò)峰計(jì)劃值，同時(shí)應(yīng)逐一告知用戶錯(cuò)峰預(yù)安排，按要求做好工作記錄，確保用戶知悉電力負(fù)荷管理安排和需求響應(yīng)參與選項(xiàng)。
3.電力負(fù)荷管理日調(diào)整階段，湛江供電局根據(jù)當(dāng)?shù)刎?fù)荷預(yù)測(cè)、廣東電網(wǎng)公司下發(fā)的網(wǎng)供指標(biāo)及轄區(qū)內(nèi)需求響應(yīng)調(diào)用要求，于D-1日15：00前安排次日電力負(fù)荷管理計(jì)劃，并報(bào)送廣東電網(wǎng)公司。原則上實(shí)施需求響應(yīng)措施應(yīng)對(duì)最大用電負(fù)荷5%以內(nèi)的電力缺口。在可預(yù)知電力供應(yīng)不足等情況下，依靠提升發(fā)電出力、市場(chǎng)組織、需求響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)度等各類(lèi)措施后，仍無(wú)法滿足電力電量供需平衡時(shí)，可實(shí)施有序用電措施。湛江供電局應(yīng)在D-1日內(nèi)對(duì)用戶通知完畢，確保用戶知悉電力負(fù)荷管理安排。
4.電力負(fù)荷管理日內(nèi)執(zhí)行階段，當(dāng)預(yù)判實(shí)時(shí)系統(tǒng)供應(yīng)盈余<0，供應(yīng)預(yù)警信號(hào)轉(zhuǎn)為橙色，收到廣東電網(wǎng)公司發(fā)布的橙色預(yù)警信號(hào)后，優(yōu)先調(diào)用靈活避峰需求響應(yīng)，必要時(shí)對(duì)中標(biāo)需求響應(yīng)且執(zhí)行不到位的用戶啟用負(fù)荷控制措施。若采取措施后系統(tǒng)實(shí)際備用仍不滿足最小備用標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)生實(shí)時(shí)系統(tǒng)供應(yīng)盈余<0，則供應(yīng)預(yù)警信號(hào)由橙色轉(zhuǎn)為紅色，收到廣東電網(wǎng)公司下發(fā)的紅色預(yù)警信號(hào)后，優(yōu)先開(kāi)展負(fù)荷控制措施，視情況執(zhí)行超計(jì)劃限電序位表，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
湛江供電局要嚴(yán)控網(wǎng)供指標(biāo)，當(dāng)收到上級(jí)發(fā)布的錯(cuò)峰預(yù)警時(shí)，應(yīng)快速組織實(shí)施用戶差異化錯(cuò)峰，全力避免網(wǎng)供需求超網(wǎng)供指標(biāo)。若收到紅色預(yù)警信號(hào)，應(yīng)采取不限于拉閘（線路側(cè)強(qiáng)制錯(cuò)峰）等負(fù)荷控制手段在30分鐘內(nèi)將網(wǎng)供負(fù)荷控制在網(wǎng)供指標(biāo)以內(nèi)。
（二）局部區(qū)域的負(fù)荷管理
當(dāng)輸電線路、主變、母線等輸變電設(shè)備按計(jì)劃進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間檢修停電時(shí)，湛江供電局須盡力優(yōu)化檢修安排和運(yùn)行方式，減少對(duì)用戶的影響，局部供電能力仍不能滿足用電需求時(shí)，可以根據(jù)本地區(qū)電力供需形勢(shì)申請(qǐng)采取負(fù)荷管理措施。
八、方案調(diào)整原則
隨著電網(wǎng)建設(shè)、用戶變更、用戶開(kāi)戶、銷(xiāo)戶、設(shè)備投退運(yùn)、用戶所在線路調(diào)整等變化，各地市局應(yīng)適時(shí)更新用戶信息，確保聯(lián)絡(luò)方式、容量、保安負(fù)荷、所在臺(tái)區(qū)、所在線路、用戶類(lèi)型等電力負(fù)荷管理實(shí)施方案中相關(guān)信息準(zhǔn)確完整，與實(shí)際一致。原則上在迎峰度夏前應(yīng)重新梳理一次用戶信息，確保度夏期間負(fù)荷管理能力滿足電力供需平衡要求。
（一）若只是設(shè)備或者用戶名稱、編號(hào)變化的，該設(shè)備或者用戶仍繼續(xù)參與原電力負(fù)荷管理實(shí)施方案；若電力用戶所在線路變化、用戶重要性變化或有保供電新要求的，根據(jù)需要調(diào)整用戶的負(fù)荷管理安排。
（二）若本地區(qū)部分大用戶發(fā)生遷址、法律主體變化、用戶重要程度等重大變更，為保證負(fù)荷管理各項(xiàng)措施可靠足量，征得相關(guān)用戶同意，經(jīng)負(fù)荷管理工作小組審批后調(diào)整電力負(fù)荷管理實(shí)施方案。
（三）若本地區(qū)部分用戶發(fā)生的增/減容、暫停/恢復(fù)、所屬供電線路/臺(tái)區(qū)、用電類(lèi)別等變更，可以跟隨按相鄰?fù)?lèi)用戶的用電負(fù)荷管理實(shí)施方案實(shí)施，負(fù)荷管理工作小組可即時(shí)調(diào)整電力負(fù)荷管理實(shí)施方案相關(guān)內(nèi)容。
（四）若本地區(qū)用戶類(lèi)型、用電結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性、用電需求等發(fā)生重大改變或調(diào)整，負(fù)荷管理工作小組組織重新編制電力負(fù)荷管理實(shí)施方案，經(jīng)湛江市發(fā)展和改革局頒布或?qū)徟髮?shí)施。
九、演練計(jì)劃
為保證電力負(fù)荷管理實(shí)施方案中各項(xiàng)措施切實(shí)可靠可用，須制定演練計(jì)劃，進(jìn)行必要演練，增加實(shí)際操作能力。演練至少每年開(kāi)展一次，演練可以依托新型負(fù)荷管理系統(tǒng)開(kāi)展沙盤(pán)推演、相關(guān)用戶參與協(xié)同演練、局部地區(qū)供應(yīng)緊張情況下專項(xiàng)演練等形式開(kāi)展，演練結(jié)束后需總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，并將演練記錄報(bào)上級(jí)主管單位備案。
十、宣貫引導(dǎo)
（一）充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道，開(kāi)展負(fù)荷管理宣傳，引導(dǎo)媒體正確、客觀地宣傳用電形勢(shì)，及時(shí)報(bào)道政府有關(guān)負(fù)荷管理、讓電于民各項(xiàng)舉措，爭(zhēng)取社會(huì)各界理解、支持、配合,增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)電意識(shí)。
（二）及時(shí)將執(zhí)行中的電力負(fù)荷管理實(shí)施方案送達(dá)用戶。有針對(duì)性地對(duì)參與負(fù)荷管理用戶開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)等工作，引導(dǎo)用戶負(fù)荷管理。及時(shí)召開(kāi)轄區(qū)用戶座談會(huì)，積極做好宣傳和解釋工作，使企業(yè)及時(shí)了解負(fù)荷管理預(yù)案內(nèi)容，引導(dǎo)其自覺(jué)做好負(fù)荷管理工作。
（三）充分利用峰谷電價(jià)和市場(chǎng)化需求響應(yīng)等政策，以峰谷分時(shí)電價(jià)政策的經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)企業(yè)多用谷電，少用峰電，以達(dá)到本地區(qū)電網(wǎng)削峰填谷的目的；以需求響應(yīng)政策的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極參與電力平衡調(diào)節(jié)，緩解電力供應(yīng)緊張壓力。
十一、監(jiān)督檢查
（一）湛江市發(fā)展和改革局會(huì)同湛江供電局，不定期現(xiàn)場(chǎng)抽查負(fù)荷管理執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行情況良好的調(diào)增其用電指標(biāo)，對(duì)執(zhí)行情況不好的調(diào)減其用電指標(biāo)并通報(bào)批評(píng)。
（二）各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）可組織當(dāng)?shù)毓╇姷炔块T(mén)成立負(fù)荷管理聯(lián)合工作組，在電力供應(yīng)緊張時(shí)切實(shí)加強(qiáng)負(fù)荷管理線路和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡查工作。對(duì)不執(zhí)行負(fù)荷管理計(jì)劃，在輪休日擅自使用電網(wǎng)電力進(jìn)行生產(chǎn)的，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
十二、統(tǒng)計(jì)反饋
負(fù)荷管理實(shí)施期間，電網(wǎng)企業(yè)各級(jí)供電局對(duì)實(shí)施的有序用電措施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按區(qū)域、變電站、線路分級(jí)計(jì)算負(fù)荷管理影響的負(fù)荷和電量，為負(fù)荷管理實(shí)施方案的編制和調(diào)整提供依據(jù)。
負(fù)荷管理實(shí)施期間，市負(fù)荷管理中心當(dāng)日將本單位執(zhí)行有序用電的行業(yè)、電力用戶受影響的負(fù)荷和電量上報(bào)省負(fù)荷管理中心。市負(fù)荷管理中心按年、月、日以及不同時(shí)段，對(duì)各縣區(qū)供電局（供電所）負(fù)荷管理執(zhí)行情況進(jìn)行匯總，按通知到戶率、需求響應(yīng)執(zhí)行率、輪休錯(cuò)峰執(zhí)行率、日常避峰執(zhí)行率、輪停執(zhí)行率、線路側(cè)強(qiáng)制錯(cuò)峰執(zhí)行率、負(fù)荷管理有責(zé)投訴率等指標(biāo)情況進(jìn)行計(jì)算和排名。
十三、附則
本電力負(fù)荷管理實(shí)施方案自湛江市發(fā)展和改革局頒布或?qū)徟髮?shí)施。廣東省能源主管部門(mén)對(duì)電力負(fù)荷管理提出新的要求需重新修編時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)修編流程。本方案有效期至湛江市新版電力負(fù)荷管理實(shí)施方案印發(fā)之時(shí)。
附錄5：負(fù)荷控制用戶改造清單（各單位反饋）.xlsx
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)