市區(qū)農(nóng)業(yè)用水價格的政策解讀
一、起草背景
貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》（國辦發(fā)〔2016〕2 號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》（粵府辦〔2016〕139號）等文件精神，健全市區(qū)農(nóng)業(yè)用水價格形成機制，規(guī)范農(nóng)業(yè)用水價格管理，保障農(nóng)田水利工程正常運行，促進節(jié)約用水，根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于農(nóng)業(yè)用水價格管理的指導(dǎo)意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕8 號）等文件規(guī)定，對市區(qū)涉農(nóng)業(yè)水價綜合改革范圍內(nèi)的灌區(qū)制定農(nóng)業(yè)用水價格，印發(fā)《湛江市發(fā)展和改革局關(guān)于制定市區(qū)農(nóng)業(yè)用水價格的通知》，自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期 5 年。
二、農(nóng)業(yè)用水價格定價原則
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)用水價格按照補償運行維護成本的原則核定，不計利潤和稅金。水資源緊缺、用戶承受能力強的地區(qū)，農(nóng)業(yè)水價可提高到完成成本水平。
?。ǘ┙Y(jié)合實際區(qū)分糧食作物、經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)等用水類型，統(tǒng)籌考慮用水量、生產(chǎn)效益、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等，農(nóng)業(yè)用水價格在終端用水環(huán)節(jié)實行分類水價。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)用水實行定額管理和總量“封頂”政策。區(qū)分不同作物和養(yǎng)殖產(chǎn)品，按照“多用水多付費”的原則，推行分檔水價制度，合理制定階梯和加價幅度。超計劃、超定額用水的，對超計劃、超定額用水部分，按照用水類別和超計劃用水幅度，以基本水價的1倍至３倍累進加價計收水費。
三、農(nóng)業(yè)用水價格按照價格管理權(quán)限實行分級管理
大中型灌區(qū)骨干工程農(nóng)業(yè)水價原則上實行政府定價，具備條件的可由供需雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，按照有利于促進節(jié)水、保障工程良性運行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的原則協(xié)商定價；大中型灌區(qū)末級渠系和小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價，可實行協(xié)商定價。
根據(jù)《湛江市發(fā)展和改革局關(guān)于調(diào)整鶴地水庫和市區(qū)引水工程供水價格的通知》（湛發(fā)改價格〔2016〕113 號），鶴地水庫農(nóng)業(yè)用水價格為 0.10 元／?，市區(qū)范圍內(nèi)大中型灌區(qū)骨干工程農(nóng)業(yè)水價參照鶴地水庫農(nóng)業(yè)用水價格執(zhí)行。
四、農(nóng)業(yè)用水價格分類水價
據(jù)統(tǒng)計，我市種植作物種類眾多，大宗作物以水稻、甘蔗、蔬菜、水果、薯類等作物為主。結(jié)合我市實際，考慮相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，在終端用水環(huán)節(jié)實行分類水價，制定糧食作物用水價格為0.11元／?，經(jīng)濟作物用水價格為0.12元／?；養(yǎng)殖業(yè)用水價格為0.13元／?。
取用地下水的農(nóng)業(yè)用水價格按對應(yīng)分類水價的 1.2 倍計收水費，如在超采區(qū)取用地下水的農(nóng)業(yè)用水價格按對應(yīng)分類水價的 1.3倍計收水費。
“湛江市發(fā)展和改革局關(guān)于制定市區(qū)農(nóng)業(yè)用水價格的通知”：http://www.duoyuan-iws.com.cn/zjsfw/bmdh/fzggj/zwgk/bmwj/content/post_1850471.html
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