關(guān)于印發(fā)湛江市供銷合作社聯(lián)合社合作發(fā)展基金管理暫行辦法的通知
湛供字〔2018〕5號(hào)
各縣（市）供銷社，市社直屬各公司、供銷社：
根據(jù)中央、省和市關(guān)于深化供銷合作社綜合改革系列文件精神，結(jié)合我社實(shí)際，經(jīng)社黨委研究，決定設(shè)立湛江市供銷合作社聯(lián)合社合作發(fā)展基金。為加強(qiáng)基金管理，特制定《湛江市供銷合作社聯(lián)合社合作發(fā)展基金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
湛江市供銷合作社聯(lián)合社
2018年3月26日
湛江市供銷合作社聯(lián)合社合作發(fā)展基金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號(hào)）、《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2015〕12號(hào)）、《中共湛江市委 湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施方案〉的通知》（湛發(fā)〔2016〕19號(hào)），為推進(jìn)全市供銷合作社系統(tǒng)改革發(fā)展，特設(shè)立湛江市供銷合作聯(lián)社合作發(fā)展基金（下稱市社基金）。為規(guī)范管理，提高使用效益，制定本辦法。
第二條 市社基金使用和管理應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循“科學(xué)合理、保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化監(jiān)督、公開透明”的原則。
第二章 基金來源
第三條 市社基金主要來源于市社本級(jí)社有資產(chǎn)收益。市社在本級(jí)社有資產(chǎn)使用單位直屬公司、基層社的當(dāng)年資產(chǎn)收益中計(jì)提20%納入市社合作發(fā)展基金。
第四條 各縣（市）社在自愿的基礎(chǔ)上，在本級(jí)社的合作發(fā)展基金中提取一部分，上繳市社基金。
第五條 市社本級(jí)社有資產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓處置所得，在妥善安置職工、繳畢有關(guān)稅費(fèi)、清償有關(guān)債務(wù)后的余額，應(yīng)納入市社基金。上級(jí)社扶持資金、政府財(cái)政支持資金以及依法從其他渠道獲得的資金，依性質(zhì)情況，也可納入市社基金。
第三章 基金使用方式和范圍
第六條 市社合作發(fā)展基金使用方式主要有無償補(bǔ)助、免息借款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)以及市社班子會(huì)議決定的其他方式。
第七條 市社合作發(fā)展基金支持范圍包括：
（一）市、縣（市）合作、聯(lián)合發(fā)展項(xiàng)目，全市系統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化項(xiàng)目；
（二）基層組織體系、經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；
（三）配套用于全國總社、省社或其他部門扶持我社系統(tǒng)的資金項(xiàng)目。
（四）抗險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建補(bǔ)助。
（五）解決困難企業(yè)有關(guān)問題。
（六）市社班子會(huì)議決定支持的其他事項(xiàng)。
第八條 市社基金嚴(yán)禁用于發(fā)放任何單位或個(gè)人的工資、津貼、補(bǔ)貼。市社基金有關(guān)管理費(fèi)用由市社委托收繳、管理和運(yùn)營的單位負(fù)責(zé)。
第四章 基金使用和管理
第九條 市社基金使用實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)、審批制度。市社根據(jù)每年的工作重點(diǎn)確定資金安排方向和使用意見，發(fā)布市社基金項(xiàng)目申報(bào)指南，明確基金支持重點(diǎn)、支持方式、項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)材料、注意事項(xiàng)等。
第十條 申請單位依據(jù)市社基金申報(bào)指南，填報(bào)申請資料，逐級(jí)審核后上報(bào)市社。
第十一條 市社基金由湛江湛合資產(chǎn)經(jīng)營有限公司代表市社收繳、管理和運(yùn)營，執(zhí)行市社的決定，對基金安全和規(guī)范管理負(fù)責(zé)。
市社財(cái)審科草擬各資產(chǎn)使用單位年度上繳基金的額度，監(jiān)督基金項(xiàng)目單位資金使用，按市社指示對基金開展審計(jì)。
市社合作指導(dǎo)科草擬基金項(xiàng)目的方向和重點(diǎn)，審核其必要性、可行性，跟蹤項(xiàng)目的落實(shí)。
市社辦公室草擬有關(guān)管理制度。
市社班子會(huì)議審定市社基金管理、使用、投資等決策事宜。
第十二條 市社基金由湛江湛合資產(chǎn)經(jīng)營有限公司實(shí)行專戶管理。
第十三條 市社基金的收取、管理和基金項(xiàng)目資金的使用，有關(guān)單位要按國家法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。
第五章 監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)
第十四條 市社對市社基金從收繳到項(xiàng)目驗(yàn)收全過程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。
社有資產(chǎn)使用單位必須全額、按時(shí)上繳基金，嚴(yán)禁采取隱瞞資產(chǎn)、漏報(bào)收入等形式規(guī)避上繳義務(wù)，確?；饳C(jī)制的正常運(yùn)行。
市社委托的管理運(yùn)營單位及時(shí)公開資金收繳、使用情況。
各基金使用單位對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合理性以及資金使用的合法性、規(guī)范性負(fù)責(zé)，隨時(shí)接受市社有關(guān)部門的詢問、檢查，保證?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用、截留。對弄虛作假以及擠占、截留或挪用資金的單位，市社責(zé)令退回資金，并取消該單位三年內(nèi)的基金項(xiàng)目申請資格；造成損失的，根據(jù)具體情況，報(bào)有關(guān)部門追究責(zé)任人責(zé)任。
發(fā)揮各級(jí)社監(jiān)事會(huì)和審計(jì)部門的監(jiān)督作用，對弄虛作假、截留、挪用基金等行為，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十五條 市社基金使用實(shí)行驗(yàn)收制度。項(xiàng)目經(jīng)營使用完畢后，使用單位應(yīng)及時(shí)做好賬務(wù)處理，并提出驗(yàn)收申請，由市社組織人員對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
第十六條 建立市社基金績效評(píng)價(jià)制度。在基金使用單位對基金使用情況開展自評(píng)的基礎(chǔ)上，市社財(cái)審科牽頭組織對其項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，確保基金規(guī)范使用，并發(fā)揮最大效益。
第六章 附則
第十七條 本辦法由市社負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)