關(guān)于印發(fā)《湛江市工業(yè)和信息化局關(guān)于省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎勵）管理實(shí)施細(xì)則》的通知
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《湛江市工業(yè)和信息化局關(guān)于省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎勵）管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
湛江市工業(yè)和信息化局
2023年5月9日
湛江市工業(yè)和信息化局關(guān)于省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎勵）管理實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條 根據(jù)省重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎勵有關(guān)文件要求，為規(guī)范本市省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎勵)管理，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎勵資金(以下簡稱“重大投資獎勵資金”）是指省財(cái)政根據(jù)符合條件的重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)情況，按規(guī)定對地市政府予以事后獎勵的專項(xiàng)資金。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱重大投資獎勵資金測算項(xiàng)目（以下簡稱“測算項(xiàng)目”）是指縣（市、區(qū)）政府（管委會）在2021年1月1日至2025年12月31日期間新引進(jìn)或在建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資100億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目(“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表”中項(xiàng)目行業(yè)編碼屬國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類制造業(yè)行業(yè))，申報(bào)期內(nèi)項(xiàng)目新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額獎勵按省文件參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算并向市申報(bào)重大投資獎勵資金；重大投資獎勵資金支持項(xiàng)目（以下簡稱“支持項(xiàng)目”）是指按照重大投資獎勵資金使用范圍經(jīng)評審遴選予以支持的項(xiàng)目。測算項(xiàng)目僅用于測算投資獎勵資金額度，不等同于支持項(xiàng)目，但支持項(xiàng)目原則上從測算項(xiàng)目中評審遴選產(chǎn)生。測算項(xiàng)目新增實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額未達(dá)到100億元時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況先申請省級普惠性制造業(yè)投資獎勵資金，待達(dá)到100億元后可按要求申請重大投資獎勵資金。
第四條 本實(shí)施細(xì)則所稱新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資是指符合條件的測算項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的符合固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍并經(jīng)市政府審核確定的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額。
第五條 重大投資獎勵資金申報(bào)和使用管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配、績效導(dǎo)向、規(guī)范管理的原則。
第二章 職責(zé)要求
第六條 市工業(yè)和信息化局作為重大投資獎勵資金的市級業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)做好本市重大投資獎勵資金測算項(xiàng)目預(yù)論證評估、申報(bào)、固定資產(chǎn)投資額核定、上報(bào)等工作；支持項(xiàng)目遴選評審、項(xiàng)目入庫、驗(yàn)收（完工評價(jià)）、信息公開，按要求開展獎勵資金監(jiān)督檢查、績效評價(jià)等有關(guān)工作。
第七條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)重大投資獎勵資金預(yù)算管理，按規(guī)定下達(dá)和撥付資金，組織實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績效評價(jià)等工作。
第八條 縣（市、區(qū)）政府（管委會）依據(jù)測算項(xiàng)目和支持項(xiàng)目的申報(bào)通知或指南推薦申報(bào)，對推薦項(xiàng)目的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理工作，協(xié)助市工業(yè)和信息化局做好資金管理有關(guān)工作。
第三章 測算項(xiàng)目獎勵條件
第九條 對2021年1月1日至2025年12月31日期間新增實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額在100億元及以上且符合戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群方向，或?qū)儆诜€(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，按新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資情況，依據(jù)省有關(guān)文件規(guī)定核算獎勵額度，予以事后獎勵。
第十條 獎勵條件。測算項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)施地在湛江市行政區(qū)域內(nèi)，并已取得投資主管部門核準(zhǔn)、審批和備案等立項(xiàng)文件。
?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資額在“十四五”期間總投資100億元且符合戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群方向，或?qū)儆诜€(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。
?。ㄈy算項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求，具有產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、技術(shù)水平先進(jìn)、市場前景好、綠色低碳、節(jié)約集約用地等特點(diǎn)；生產(chǎn)產(chǎn)品有國家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，單位產(chǎn)品能耗優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)值。不存在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定明確不得予以財(cái)政資金支持的情況。
?。ㄋ模y算項(xiàng)目單位近3年內(nèi)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大事故，不屬于失信被執(zhí)行人。
第十一條 項(xiàng)目屬地縣（市、區(qū)）政府（管委會）于每年1月10日、7月10日前將項(xiàng)目臺帳報(bào)送至市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局。
第四章 支持項(xiàng)目獎勵范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 支持范圍:
(一)支持項(xiàng)目經(jīng)營使用的配套建設(shè)。
(二)支持項(xiàng)目新購置的設(shè)備。
第十三條 支持方式：事后獎補(bǔ)。對支持項(xiàng)目的配套建設(shè)和新購置的設(shè)備投入進(jìn)行獎勵，以及市政府明確的其他支持范圍。不得用于已獲得省級財(cái)政資金支持過的固定資產(chǎn)。
第十四條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┲С猪?xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)獲得的投資獎勵資金以測算項(xiàng)目在申報(bào)期內(nèi)獲得的獎勵資金為限；
?。ǘ┲С猪?xiàng)目“十四五”期間最終獲得的獎勵資金總額原則上不超過測算項(xiàng)目在本政策執(zhí)行期間所產(chǎn)生的投資獎勵資金額度。
第五章 項(xiàng)目預(yù)論證
第十五條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)省文件要求按需要組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目預(yù)論證工作，將預(yù)論證意見按規(guī)定程序報(bào)省政府審定，由省政府組織正式論證工作。
第十六條 市工業(yè)和信息化局圍繞重大投資獎勵資金使用范圍，結(jié)合本地制造業(yè)投資建設(shè)實(shí)際，提前做好組織評審遴選支持項(xiàng)目等工作，由市政府向省工信廳上報(bào)具體支持項(xiàng)目清單。
第六章 績效評價(jià)及監(jiān)督檢查
第十七條 除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的內(nèi)容外，重大投資獎勵資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配，誰使用、誰公開”的原則予以公開。重大投資獎勵資金實(shí)行信息公開。主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┲卮笸顿Y獎勵資金項(xiàng)目申報(bào)通知；
?。ǘ┲卮笸顿Y獎勵資金分配結(jié)果；
（三）重大投資獎勵資金績效評價(jià)結(jié)果；
?。ㄋ模┙邮?、處理投訴情況；
（五）其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第十八條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制定重大投資獎勵資金績效目標(biāo)，按規(guī)定組織做好績效自評工作，落實(shí)績效跟蹤督查和績效評價(jià)及整改等工作，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤管理，對重大投資獎勵資金使用管理情況開展監(jiān)督檢查，自覺接受人大、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，并將績效評價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果作為政策調(diào)整、項(xiàng)目評審、資金分配的重要參考依據(jù)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)按規(guī)定做好績效評價(jià)有關(guān)工作，適時(shí)開展財(cái)政監(jiān)督檢查。
第十九條 重大投資獎勵資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對專項(xiàng)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第二十條 本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，可視有關(guān)工作要求或相關(guān)評估情況進(jìn)行調(diào)整。
第二十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年9月19日。
《湛江市工業(yè)和信息化局關(guān)于省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎勵）管理實(shí)施細(xì)則》解讀
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