市經(jīng)信局2012年度政府信息公開工作自查報(bào)告
湛經(jīng)信綜合〔2012〕1228號
簽發(fā)人：黃寒
市經(jīng)信局2012年度政府信息公開工作自查報(bào)告
市府辦：
近年來，市經(jīng)信局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省委、省政府信息公開有關(guān)規(guī)定，按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)政府信息公開工作的安排部署，以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動為契機(jī)，緊密圍繞全市經(jīng)濟(jì)和信息化中心工作，切實(shí)強(qiáng)化政府信息公開意識，加大信息公開力度，完善信息公開制度，加強(qiáng)載體建設(shè)，創(chuàng)新工作舉措，有效推動我局政府信息公開工作取得新進(jìn)展?，F(xiàn)根據(jù)市府辦《關(guān)于開展2012年湛江市政府信息公開檢查工作的通知》要求，將我局政府信息公開工作自查情況報(bào)告如下：
一、主要工作情況
2012年，市經(jīng)信局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)市委十屆三次全會精神，圍繞中心工作，積極實(shí)行政務(wù)公開，進(jìn)一步完善了局政務(wù)公開工作機(jī)制，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革修訂并完善了多項(xiàng)信息公開工作制度；積極推進(jìn)信息公開載體建設(shè)，完善市經(jīng)信局門戶網(wǎng)站的建設(shè)工作，拓展了政務(wù)公開渠道，提高了政府部門工作的透明度和公信力；在擴(kuò)大政務(wù)公開信息量，增強(qiáng)公開有效性、針對性上取得新突破，充分發(fā)揮政府信息公開對人民群眾的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整責(zé)任分工
2002年，成立市經(jīng)貿(mào)局（市經(jīng)信局前身）政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各科科長為成員，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督我局政府信息公開工作。2012年初，局領(lǐng)導(dǎo)人事變動，我們及時印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》、《關(guān)于調(diào)整局政務(wù)公開工作監(jiān)督小組的通知》等文件，對局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出了相應(yīng)調(diào)整。同時，為確保信息公開工作的正常開展，我局專門指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓信息公開工作。根據(jù)信息公開工作涉及到信息的發(fā)布和宣傳等方面的需要，局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合法規(guī)科，作為局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)日常工作，推動我局政務(wù)公開工作的有序開展。
（二）完善信息公開平臺，扎實(shí)推進(jìn)信息公開
我局采用“網(wǎng)站、窗口、簡報(bào)、公開欄”為主，報(bào)紙、電視、電臺及其他載體為輔的多種方式進(jìn)行信息公開。
一是將湛江經(jīng)信網(wǎng)成為我局信息公開的重要平臺。我局于2011年初投入運(yùn)行的門戶網(wǎng)站“湛江市經(jīng)濟(jì)和信息化局網(wǎng)站”，目前，已成為我局信息公開的重要渠道。網(wǎng)站深度整合全局信息資源，突出服務(wù)特色，打造方便、快捷的信息公開平臺。
二是將我局市行政服務(wù)中心窗口打造成便民服務(wù)的辦事平臺。市經(jīng)信局行政服務(wù)中心窗口緊緊圍繞市效能建設(shè)的統(tǒng)一部署，按照局黨組對窗口工作的要求，堅(jiān)持以“為民、便民、利民”為宗旨，以“強(qiáng)管理，優(yōu)服務(wù)”為目標(biāo)，實(shí)行“一站式”服務(wù)。2012年10月我局對進(jìn)駐窗口的業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面的梳理和清理，全局現(xiàn)有的33項(xiàng)行政審批（審核）事項(xiàng)，梳理和清理后的辦事指南及其他申報(bào)材料已全部報(bào)市行政服務(wù)中心。新的辦事指南樣本報(bào)市行政服務(wù)中心審定了即可印刷，供辦事群眾免費(fèi)查閱。2012年1-10月，我局行政服務(wù)中心窗口共受理審批（核準(zhǔn)）事項(xiàng)568件，全部按時辦結(jié)。網(wǎng)上審批按時辦結(jié)率、群眾滿意率和帶電子審批資料流轉(zhuǎn)率三項(xiàng)考核均達(dá)100%。
三是將經(jīng)信簡報(bào)作為傳遞工作動態(tài)的快捷途徑。我局充分利用經(jīng)信簡報(bào)作為公開信息的有效載體，通過印發(fā)經(jīng)信簡報(bào)的形式，及時向市委、市政府，市直有關(guān)單位，工業(yè)、商貿(mào)、信息化企業(yè)傳遞經(jīng)信快訊，簡報(bào)成為我們傳遞工作信息的一個有效途徑。
四是通過政務(wù)公開欄及公共媒體多渠道公開信息。為方便群眾辦事，我局在辦公樓層間設(shè)立了政務(wù)公開欄，用于發(fā)布機(jī)構(gòu)職能、科室設(shè)置、辦公經(jīng)費(fèi)開支、局人事任免公告等情況。此外，我局還積極向湛江日報(bào)、湛江晚報(bào)、湛江電視臺及湛江電臺等新聞媒體提供信息，及時向社會公眾公開重大經(jīng)信活動及工作進(jìn)展，如開展節(jié)能宣傳周、組團(tuán)參加各類經(jīng)貿(mào)活動等；向社會通報(bào)和公示我市發(fā)展工業(yè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、湛江優(yōu)秀民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家名單等。通過以上媒體，極大地豐富了我局政府信息公開的形式，為打造公開透明的政務(wù)環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件。
?。ㄈ┙⒔∪ぷ鳈C(jī)制，完善工作制度。
2012年，我局結(jié)合全市“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”活動，進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)工作制度，先后建立和修訂了《市經(jīng)信局政務(wù)公開工作辦法》、《市經(jīng)信局辦事公開制度》、《市經(jīng)信局領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制度》等10余項(xiàng)工作制度，明確了我局政府信息公開內(nèi)容、程序、時限和公開方式等事項(xiàng)，為及時掌握全局政務(wù)信息公開情況提供了制度保障。
同時，為進(jìn)一步規(guī)范我局下屬單位辦事公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省廠務(wù)公開條例》的規(guī)定，以及市府辦《轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共事業(yè)單位辦事公開的意見的通知》精神，我局指導(dǎo)市節(jié)能監(jiān)測中心、南藥試驗(yàn)場、無委辦及無線電監(jiān)測站等四家下屬單位，認(rèn)真按照政務(wù)信息公開工作的要求做好辦事信息公開工作。通過建立健全信息公開工作機(jī)制，進(jìn)一步理順了我局政府信息公開工作程序，加強(qiáng)了對信息發(fā)布的審查監(jiān)管，為我局政府信息公開工作正常開展提供了有力的制度保障，近年來，我局從未發(fā)生因信息公開而出現(xiàn)泄密事件。
?。ㄋ模┙Y(jié)合經(jīng)信業(yè)務(wù)工作，主動做好信息公開。
我局嚴(yán)格按照《條例》要求，在公開范圍和內(nèi)容的確定上，遵循“公正、公平、便民”的原則，將信息公開工作和局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，對屬于公開范圍的政府信息均實(shí)行主動公開，得到了廣大企業(yè)和社會公眾的普遍認(rèn)可。一是及時對本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事指南等基本情況進(jìn)行主動公開。我局能及時將機(jī)構(gòu)改革后的機(jī)構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)科室、下屬單位、人員編制及辦事程序等內(nèi)容在網(wǎng)上公開，方便群眾對本行政機(jī)關(guān)職能概況的了解；二是及時對經(jīng)信政策法規(guī)和各類規(guī)范性文件進(jìn)行主動公開。通過開會、發(fā)文等方式公布涉及社會公眾利益的重大公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和國家、省、市制定的規(guī)范性文件，主動在經(jīng)信網(wǎng)發(fā)布招商引資優(yōu)惠政策、企業(yè)技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動計(jì)劃、節(jié)能降耗建設(shè)節(jié)約型社會等政策及其實(shí)施細(xì)則，方便企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目爭取各級政府資金扶持以及外商、企業(yè)來湛投資興業(yè)。三是及進(jìn)公布工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及節(jié)能降耗、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等主要工作開展情況。我局嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定及保密審查辦法對政府公開信息的公開類別予以界定，信息分類為主動公開、依申請公開和不予公開三類，對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息和需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息均實(shí)行主動公開，如《關(guān)于表揚(yáng)2011年度發(fā)展工業(yè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)鎮(zhèn)（街道辦）的通報(bào)》、
《關(guān)于對各縣（市、區(qū)）2011年度發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作考核情況的報(bào)告》等信息都能做到主動公開。四是及時公布各種大型經(jīng)貿(mào)活動動態(tài)。一方面，我局鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)招商分局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商分局的具體招商進(jìn)展程度等情況通過各類媒體公布，并開設(shè)專題招商網(wǎng)站主動公開招商引資工作動態(tài)；另一方面，將我市參加國內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流活動廣開招商引資渠道的信息予以公布，近年來，我局先后組織企業(yè)參加了中博會、廣博會、區(qū)洽會、廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商推介會、東盟博覽會等經(jīng)貿(mào)交流活動，并利用展覽展示、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙、廣播、電視等媒體公開宣傳推介園區(qū)投資環(huán)境、招商優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效，滿足公眾對我市招商引資政策及工作進(jìn)展的了解。
?。ㄎ澹┦崂硇姓?zhí)法職權(quán)，推進(jìn)依法行政深入開展。
根據(jù)湛府辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法職權(quán)公開透明運(yùn)行工作的通知》要求，2011年，我局根據(jù)最新的法律法規(guī)更新了分解執(zhí)法職權(quán)、明晰執(zhí)法責(zé)任表，行政執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行流程圖（行政處罰、行政許可）和細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每個執(zhí)法科室和執(zhí)法人員，使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任更加明確。目前，我市正結(jié)合省政府2012年行政審批制度改革事項(xiàng)目錄進(jìn)行第五輪行政審批制度改革，我局已將梳理和清理后的審批事項(xiàng)、辦事指南報(bào)送市行政服務(wù)中心。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，自覺接受社會監(jiān)督。
將承諾的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)層層分解，由各科室作出相應(yīng)的勤政廉政承諾，在局內(nèi)公開，制定《市經(jīng)信局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)考核辦法》，加大自我監(jiān)督力度。制定首問負(fù)責(zé)制和工作過錯責(zé)任追究制度，加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制，由局黨組、紀(jì)檢組、人事科、綜合法規(guī)科等部門加強(qiáng)對各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。設(shè)立了政府信息公開工作的監(jiān)督電話、信箱、電子郵箱并對在門戶網(wǎng)站上公布，便于群眾監(jiān)督。定期開展社會評議，及時發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。
二、主動公開政務(wù)信息情況
湛江市經(jīng)濟(jì)和信息化局主要通過網(wǎng)站、經(jīng)信簡報(bào)、政務(wù)公開欄以及報(bào)刊、電視等方式主動公開我局的政務(wù)信息。
（一）市經(jīng)濟(jì)和信息化局網(wǎng)站主動公開政府信息情況。截至2012年10月，市經(jīng)濟(jì)和信息化局網(wǎng)站共發(fā)布政務(wù)信息 8219 條，其中，政務(wù)公開欄目信息 251 條，經(jīng)信動態(tài)信息 7209條，專題專欄類信息 204條，業(yè)務(wù)工作類信息 212條，其它信息 343 條。
?。ǘ┙?jīng)信簡報(bào)主動公開政府信息情況。2012年1-10月共印發(fā)湛江經(jīng)信簡報(bào)8期（總190期）。
?。ㄈ┱?wù)公開欄主動公開信息情況。在局內(nèi)制作了2期板報(bào)，及時通報(bào)招商引資工作進(jìn)展；在單位宿舍、社區(qū)制作了6版工作板報(bào)。
（四）通過報(bào)刊、電視主動公開政府信息情況。在《湛江日報(bào)》、《湛江晚報(bào)》、湛江電視臺、湛江廣播電臺和碧海銀沙網(wǎng)站等新聞媒體刊登經(jīng)信工作通訊信息75條。
三、依申請公開政務(wù)信息及咨詢受理情況
一年來，局各科室共受理群眾來訪咨詢23多人次、群眾信訪2件，對來訪人員均能做到熱情接待、主動服務(wù)，信訪信件和群眾咨詢等都能及時辦理和答復(fù)。全局接到群眾、企業(yè)來電查詢政務(wù)信息或咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)350多人次，主要涉及酒類批發(fā)許可，加油站新建、改建、擴(kuò)建業(yè)務(wù)，煤炭經(jīng)營業(yè)務(wù)審批和信息產(chǎn)業(yè)等方面，已全部依法答復(fù)。我局業(yè)務(wù)審批提速率達(dá)91%以上，獲得了行政服務(wù)中心和企業(yè)的一致好評，樹立了政府部門高效便民服務(wù)窗口形象，被評為2011年市政府行政服務(wù)中心“效能建設(shè)先進(jìn)窗口”。2012年，第一季度和第三季度被評為“滿意窗口”，第二季度被評為“紅旗窗口”。
四、政務(wù)信息公開收費(fèi)情況
我局的主動公開信息和依申請公開信息均不收費(fèi)。
五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
未發(fā)生因政務(wù)信息公開提出的行政復(fù)議和行政訴訟案件。
六、存在問題及下一步工作措施
2012年，市經(jīng)信局的信息公開工作取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比還存在一定的差距，主要體現(xiàn)在：一是個別科室工作人員，政府信息公開的意識還比較薄弱，對信息公開工作存在畏難情緒，客觀上存在怕麻煩，不想公開的思想；二是對需要公開的政務(wù)信息的內(nèi)容的把握還不是很清晰，使信息公開既能滿足公眾對政府信息的知情權(quán)又能做好信息保密審查工作，對承辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了較高要求，應(yīng)加強(qiáng)這方面的管理培訓(xùn)；三是信息公開與制度化、規(guī)范化的要求還有差距，公開的內(nèi)容、形式和載體還有待進(jìn)一步豐富。
針對我們政務(wù)公開工作中存在的問題，現(xiàn)提出下一步工作措施：
一是加強(qiáng)信息公開制度建設(shè)。進(jìn)一步完善湛江市經(jīng)信局政府信息公開制度，研究制定相關(guān)配套文件，明確實(shí)施政府信息公開考核、評議、問責(zé)的具體要求，建立完善發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提高政府信息公開規(guī)范化、制度化水平。
二是加強(qiáng)信息公開載體建設(shè)。在現(xiàn)有的信息簡報(bào)、經(jīng)信網(wǎng)站等公開載體基礎(chǔ)上，不斷完善網(wǎng)站信息公開管理制度，加強(qiáng)管理，精心維護(hù)，建立統(tǒng)一高效的政府信息公開平臺，充分發(fā)揮各類新聞傳媒公作為開載體，為公民、法人或其他組織方便、快捷獲取政府信息。
三是努力規(guī)范信息公開程序。落實(shí)局信息公開保密審查辦法，規(guī)范文件經(jīng)辦程序，在辦文流程中增加保密審查記錄欄，由各經(jīng)辦科室提出審查意見報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核后確定是否公開。進(jìn)一步梳理各科室及直屬單位所掌握的政府信息，定期更新，及時提供市政府備案，確保公眾能夠方便查詢。
四是加強(qiáng)信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)干部職工的培訓(xùn)，尤其是信息公開保密審查方面的培訓(xùn)，提高干部職工對信息公開重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)信息公開的主動性和積極性。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升我局政府信息公開工作的水平，加快推動陽光政府部門的建設(shè)。
市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2012年10月31日
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