湛江市工業(yè)和信息化局關(guān)于公開征求《湛江市支持中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）紓困發(fā)展措施（征求意見稿）》意見的公告
為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6號），進(jìn)一步加大對我市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）紓困幫扶力度，促進(jìn)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市《中共湛江市委辦公室 湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湛江市促進(jìn)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》（湛辦字〔2019〕13號）和《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作方案的通知》（湛府辦函〔2019〕26號）等政策實施效果，我局在調(diào)研論證基礎(chǔ)上，起草了《湛江市支持中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）紓困發(fā)展措施（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求廣大群眾和社會各界的意見和建議。
一、征求意見的時間
2022年3月24日至2022年4月2日
二、公眾提交意見的途徑
公眾可通過電子郵箱發(fā)送（電子郵箱：zjgxj_zxqyfzk@zhanjiang.gov.cn）或可通過信函郵寄（湛江市赤坎區(qū)躍進(jìn)路67號湛江市工業(yè)和信息化局，郵編：524047）提出意見、建議。聯(lián)系人：劉志勝，聯(lián)系電話：0759-3327826
提交意見要求：
1.意見只接受書面形式，以便存檔使用；
2.為做好下步溝通工作，社會團(tuán)體及單位組織提交意見，請加蓋公章或負(fù)責(zé)人簽名，并注明聯(lián)系人及聯(lián)系電話；公民個人提交意見，請注明姓名、身份證號碼和聯(lián)系方式。
附件：湛江市支持中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）紓困發(fā)展措施（征求意見稿）
湛江市工業(yè)和信息化局
2022年3月24日
附件：
湛江市支持中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）紓困發(fā)展措施（征求意見稿）
為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6號），進(jìn)一步加大對我市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）紓困幫扶力度，促進(jìn)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市《中共湛江市委辦公室 湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湛江市促進(jìn)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》（湛辦字〔2019〕13號）和《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作方案的通知》（湛府辦函〔2019〕26號）等政策實施效果，延續(xù)好的做法，提出如下措施。
一、鼓勵中小制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收。對2022年工業(yè)總產(chǎn)值同比增長15%及以上的規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)（不含國有企業(yè)及國有控股企業(yè)），產(chǎn)值同比每增加500萬元獎勵1萬元，單個企業(yè)最高獎勵100萬元。對2022年在我市重點工業(yè)園區(qū)內(nèi)新租用廠房1000平方米及以上且實際生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)，給予一年租金最高50%的補(bǔ)貼，單個企業(yè)最高50萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局、市財政局）
二、減輕新升規(guī)企業(yè)負(fù)擔(dān)。對2021-2023年度每年新升規(guī)企業(yè)凈增數(shù)為正的縣 （市、區(qū)）給予獎勵，每凈增1戶獎勵3萬元，對新升規(guī)工業(yè)企業(yè)，市每戶獎勵不低于5萬元，對新升規(guī)企業(yè)實行流動資金貸款貼息，貼息率不超過50%，單個企業(yè)不超過50萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局、市財政局）
三、強(qiáng)化新升規(guī)企業(yè)用地支持。研究解決新升規(guī)企業(yè)的用地需求，對新升規(guī)企業(yè)因增資擴(kuò)產(chǎn)需要新增建設(shè)用地的，要優(yōu)先予以安排用地指標(biāo)；對新升規(guī)企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房的，優(yōu)先予以安排并對租金給予一定優(yōu)惠；對新升規(guī)企業(yè)遇到的土地歷史遺留問題，要建立綠色通道，根據(jù)企業(yè)具體情況提出解決辦法，推動企業(yè)依法完善土地使用手續(xù)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會），市自然資源局、市投資促進(jìn)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
四、著力緩解融資貴融資難。舉辦全市政金企投融資對接會，搭建政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)精準(zhǔn)對接平臺。進(jìn)一步完善信貸風(fēng)險補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，設(shè)立市級中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金1億元（首期5000萬元），為中小企業(yè)融資增信。對新升規(guī)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、高成長企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚制造業(yè)企業(yè)列入信貸風(fēng)險補(bǔ)償及政策性擔(dān)保等項目庫的企業(yè)實施貸款貼息，緩解企業(yè)融資壓力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市金融工作局、中國人民銀行湛江市中心支行、湛江銀保監(jiān)分局、市財政局）
五、健全公共服務(wù)體系。將市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺延伸到縣（市、區(qū)），健全完善縣（市、區(qū)）中小企業(yè)服務(wù)中心，對建成縣（市、區(qū)）中小企業(yè)服務(wù)中心（未獲得省、市財政補(bǔ)貼資金）每個最高獎補(bǔ)10萬元，主要用于縣（市、區(qū)）中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會））
六、著力推動創(chuàng)新發(fā)展。積極培育創(chuàng)新型民營企業(yè)，對新獲評國家級、省級、市級“專精特新”“小巨人”“高成長”“制造業(yè)單項冠軍”等稱號或中小企業(yè)（民營企業(yè)）公共服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范等企業(yè)（單位）分別給予一次性獎勵最高不超過50萬元、30萬元、20萬元。同一企業(yè)相同項目獲得上述2個或以上榮譽(yù)稱號的，按最高獎勵級別對企業(yè)或項目進(jìn)行一次性獎勵，不重復(fù)獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）
七、著力推動技術(shù)改造升級。市財政設(shè)立1億元市級技術(shù)改造資金，每年推動200家以上企業(yè)開展技術(shù)改造，對實施智能化改造項目的企業(yè)，設(shè)備投資超過200萬元（不含稅），按照設(shè)備更新發(fā)票金額的最高不超過25%給予事后獎補(bǔ)，省先進(jìn)制造業(yè)技改獎勵資金優(yōu)先扶持“十四五”期間投資5億元以上的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。著力引導(dǎo)家電、水產(chǎn)品、羽絨等傳統(tǒng)行業(yè)將生產(chǎn)管理與現(xiàn)代新技術(shù)融合，打造物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)，每個行業(yè)重點培育1至2個標(biāo)桿企業(yè)，每家建成的標(biāo)桿企業(yè)最高獎補(bǔ)1000萬元，并在全市行業(yè)中全面推廣。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）
八、大力支持培養(yǎng)和引進(jìn)人才。每年組織一批民營企業(yè)家到國內(nèi)“雙一流”大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每人培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不低于1萬元，每期培訓(xùn)時長不少于5天，免費培訓(xùn)50-100名民營企業(yè)高層管理人員。加大專業(yè)技能人才培養(yǎng)，支持民營企業(yè)創(chuàng)建博士工作站、技能人才實訓(xùn)基地、技能大師工作站，推行特級技師、企業(yè)首席技師招聘制度。鼓勵企業(yè)引進(jìn)人才，支持符合條件的人才和團(tuán)隊申報相關(guān)人才重點培養(yǎng)項目，對企業(yè)引進(jìn)的副高級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員或全日制博士、碩士研究生，經(jīng)申請可認(rèn)定為高層次人才，企業(yè)引進(jìn)高層次人才支付的住房補(bǔ)貼，扣減財政支持部分后符合稅法規(guī)定的，可按規(guī)定在稅前扣除。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局）
九、大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家，相關(guān)宣傳工作列入年度宣傳工作計劃。通過主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)新媒體和公益廣告渠道，對我市獲得中國民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)、省百強(qiáng)民營企業(yè)、市納稅前30名民營工業(yè)企業(yè)、專精特新民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家進(jìn)行宣傳報道。組織開展優(yōu)秀民營企業(yè)家宣講，重點宣傳經(jīng)營或成立30年以上的民營企業(yè)先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)“湛商精神”。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)）
十、積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。充分發(fā)揮市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，每年至少召開兩次促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，建立市領(lǐng)導(dǎo)與縣（市、區(qū)）重點企業(yè)掛點制度，每年市領(lǐng)導(dǎo)至少兩次到聯(lián)系的縣（市、區(qū)）召開座談會，聆聽企業(yè)心聲。開展政策落實第三方評估，視情況對各縣（市、區(qū)）各部門開展專項督查，對工作不力的各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門以及相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
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