湛江市工業(yè)和信息化局關(guān)于做好2021年省級財政資金（促進民營經(jīng)濟及中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展）項目入庫工作的通知
各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)單位：
根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好2021年省級財政資金（促進民營經(jīng)濟及中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展）項目入庫工作的通知》的要求，為做好 2021 年省級財政資金（促進民營經(jīng)濟及中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展）項目入庫儲備工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、2021年擬支持的政策任務(wù)
（一）促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模
省財政根據(jù)新升規(guī)企業(yè)數(shù)量對2020年度新升規(guī)的工業(yè)企業(yè)給予普惠性獎勵。對 2020 年“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，以及 2019年“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)在2020年工業(yè)增加值增長超過 10%的進行獎勵。每家企業(yè)戶均不超過 20 萬元的上限。
（二）中小微企業(yè)融資補貼。（融資再擔(dān)保代償及擔(dān)保降費補助、貸款貼息、應(yīng)收賬款融資獎勵）
1.小微企業(yè)融資再擔(dān)保代償及擔(dān)保降費補助
對我市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下，平均年化擔(dān)保費率不超過1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按2020年新增擔(dān)保發(fā)生額的 0.5%給予補助。
2.貸款貼息
支持工信部認定的專精特新“小巨人”、省認定的專精特新中小企業(yè)以及2020年新升規(guī)工業(yè)企業(yè)，對其獲得商業(yè)銀行的人民幣貸款并在2020年1月1日至2020年6月30日期間實際發(fā)生的利息支出給予補助，補助額度按照單個企業(yè)的補助比例最高不超過利息的50%，補助金額最高不超過100萬元。
3.應(yīng)收賬款融資獎勵
支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)幫助中小企業(yè)供貨商進行應(yīng)收賬款融資，對在廣東省境內(nèi)（不含深圳）依法設(shè)立具有獨立企業(yè)法人資格的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，在2020年1月1日至2020年6月30日期間，通過人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺在線確認，幫助廣東省中小企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的，按年化金額不超過1%對核心企業(yè)給予獎勵。
（三）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
支持中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，包括發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券、舉辦“創(chuàng)客廣東”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽以及省中小企業(yè)有關(guān)重點工作。
1.支持發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券
支持通過省中小微企業(yè)服務(wù)券管理系統(tǒng)發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券，補貼中小微企業(yè)購買國家、省、市認定的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺或服務(wù)券發(fā)放市確認的其他服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)，每個企業(yè)年度服務(wù)券使用總額不超過2萬元。
2.支持2021年“創(chuàng)客廣東”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽
一是支持舉辦賽事活動。包括地市賽、專題賽和省決賽，用 一是于補助賽事組織策劃、場地物料、專家邀請、宣傳推廣和服務(wù)對接等。其中，地市賽由地市中小企業(yè)主管部門主辦，每個地市最高不超過30萬；專題賽、決賽由省統(tǒng)籌舉辦。二是支持獲獎項目落地。對“創(chuàng)客廣東”大賽省50強項目落地，獲得股權(quán)融資的，按照不超過融資額度10%給予獎勵，最高不超過 100 萬元（已獎補項目除外）。
二、相關(guān)要求
（一）嚴格項目評審入庫。2021年促進民營經(jīng)濟及中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金全面實行項目庫管理，未納入項目庫的項目（除促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模用途資金相關(guān)待統(tǒng)計部門提供企業(yè)名單后組織項目入庫，其他用途資金必須嚴格按本通知時間要求組織項目評審入庫），原則上不安排預(yù)算。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門要按照操作指引要求及時組織項目申報入庫，針對項目重復(fù)申報、企業(yè)違規(guī)申報等易發(fā)、高發(fā)問題加強審核，防止資金項目申報騙補，對近五年內(nèi)存在騙取財政資金或違規(guī)申報財政資金的企業(yè)不予支持。
（二）根據(jù)省通知的精神。逾期未按要求上報項目的將不予安排預(yù)算，請各縣（市、區(qū)）高度重視，于2020年7月27日前分別填報融資再擔(dān)保代償及擔(dān)保降費補助項目匯總表、中小微企業(yè)貸款貼息項目匯總表、應(yīng)收賬款融資獎勵項目匯總表、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目匯總表，并審核企業(yè)的項目申報材料，加蓋公章后匯總報我局（其中促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模專題和中小微企業(yè)融資補貼專題報中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展科）。
（三）項目入庫。市工業(yè)和信息化局將于8月中旬前負責(zé)組織專家進行項目入庫評審工作（具體時間另行通知）。
附件：1.廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好2021年省級財政資金（促進民營經(jīng)濟及中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展）項目入庫工作的通知（便函〔2020〕1512號）
2. 2020年省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金各專題工作指引
3.項目真實性承諾函
4.二級項目績效目標申報表
湛江市工業(yè)和信息化局
2020年7月7日
（聯(lián)系人：林峰、陳宇暉，電話：3360255、3327826）
附件
促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作指引
一、獎補對象
2020年度新升規(guī)工業(yè)企業(yè)、2019年“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)在2020年工業(yè)增加值增長超過10%的企業(yè)以及承擔(dān)服務(wù)活動的相關(guān)機構(gòu)。
二、資金用途
根據(jù)粵辦函〔2018〕273號文精神，以及粵工信融資函〔2019〕1595號要求，資金用于激勵企業(yè)上規(guī)模發(fā)展，支持開展企業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)活動。對2020年“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)（包含各種所有制“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，下同），以及2019年“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)在2020年工業(yè)增加值增長超過10%的給予普惠性獎勵，珠三角地區(qū)每家企業(yè)不超過10萬元，粵東、粵西、粵北地區(qū)每家企業(yè)不超過20萬元。
三、工作要求
（一）各地中小企業(yè)行政主管部門要參照《關(guān)于印發(fā)省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管專項資金管理辦法的通知》（粵財工〔2019〕115號）加強資金使用和管理，抓緊制訂資金分配方案，在收到省劃撥資金后按規(guī)定及時將資金下達到資金使用單位，并報省工業(yè)和信息化廳備案。
（二）各地中小企業(yè)行政主管部門要高度重視財政支出進度，切實加強跟蹤督促，在收到省劃撥資金后每個月底前將財政支出進度報省工業(yè)和信息化廳，并于6月底前將獎勵資金使用完畢，將情況匯總表（表格附后）報送至省工業(yè)和信息化廳。對因特殊原因已無法支出或已不需要支出的，應(yīng)及時履行規(guī)定審批程序調(diào)整預(yù)算項目，當年未使用完畢的資金按照財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余辦法辦理。
（三）請各地抓緊組織項目入庫，在保證資金安全的前提下，簡化項目申報審核程序，提高工作效率。精簡的項目入庫流程需經(jīng)單位黨組會集體審議并報市政府審批后執(zhí)行。
（三）按“誰使用、誰負責(zé)”的原則，各有關(guān)地級以上市中小企業(yè)行政主管部門負責(zé)資金使用安全、監(jiān)督檢查、績效評價、信息公開等，并對資金使用、監(jiān)督檢查、績效評價等相關(guān)資料存檔備查。
（四）項目真實性承諾函，企業(yè)承諾嚴格按照統(tǒng)計部門要求開展統(tǒng)計申報工作，無造假行為。
附表：1.2020年新上規(guī)項目情況匯總表
2.2019年“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)在2020年工業(yè)增加
值超過10%項目情況匯總表
附表1
2020年新上規(guī)項目情況匯總表
填報單位： 填報人： 聯(lián)系電話：
附表2
2019年“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)在2020年工業(yè)增加值
超過10%項目情況匯總表
填報單位： 填報人： 聯(lián)系電話：
促進民營經(jīng)濟和中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展
（專精特新等中小微企業(yè)貸款補貼）工作指引
一、融資再擔(dān)保代償及擔(dān)保降費補助
（一）扶持對象
1.融資再擔(dān)保代償：省級融資再擔(dān)保機構(gòu)。
2.擔(dān)保降費補助：汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮共15個市的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)。
（二）扶持范圍和額度
1.以補償資金池形式，對省級融資再擔(dān)保機構(gòu)納入國家融資擔(dān)保基金授信范圍的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實際代償損失，給予50%的分擔(dān)補償。
2.對上述15個市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)2020年1月1日至2020年6月30日新增的、單戶擔(dān)保金額 1000 萬元及以下、平均年化擔(dān)保費率不超過 1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按年度業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補助。
（三）申報材料
1.融資再擔(dān)保代償：省級再擔(dān)保機構(gòu)有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，法定代表人證明書，與國家擔(dān)保基金簽署的合作協(xié)議，機構(gòu)2019年及2020年（截至6月30日）經(jīng)營情況，過去兩年審計報告及上年末財務(wù)報表，二級項目績效目標表，代償資金使用實施方案。
2.擔(dān)保降費補助：項目真實性承諾函、二級項目績效目標表、申報單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照、2019年審計報告、2020年1月至2020年6月30日擔(dān)保業(yè)務(wù)合同復(fù)印件、擔(dān)保費發(fā)票（字跡需清晰且無涂改，否則視為無效）、經(jīng)協(xié)作銀行蓋章確認的2020上半年支持小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)明細表等。
以上材料清單為項目單位申報必要材料，各地市可根據(jù)本地區(qū)實際以及項目申報、評審等需要，自行確定其他項目申報材料。
（四）工作要求
1.項目單位不得以同一項目重復(fù)申報或多頭申報專項資金。
2.按“誰使用、誰負責(zé)”的原則，各地市中小企業(yè)行政主管部門負責(zé)專項資金使用安全、監(jiān)督檢查、績效評價、信息公開等，并對項目相關(guān)資料存檔備查。
3.項目單位要切實加強對專項資金使用的管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。財政資金主要用于本機構(gòu)的代償補償及擔(dān)保費補貼，不得將獎勵資金用于國家、省級相關(guān)財政資金管理辦法明文規(guī)定的不得支出范圍及投資、理財或其他套利活動。
二、專精特新等中小微企業(yè)貸款貼息資金
（一）扶持對象
2020年度新升規(guī)工業(yè)企業(yè)、已認定的省高成長中小企業(yè)。
（二）扶持范圍及額度
上述企業(yè)在2020年1月1日至2020年6月30日期間因商業(yè)銀行貸款發(fā)生的利息支出。單個企業(yè)的補助比例最高不超過利息的50%，補助金額最高不超過100萬元。
（三）申報材料
項目真實性承諾函、二級項目績效目標表、申報單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照、貸款合同、稅務(wù)申報表、銀行利息單復(fù)印件（字跡需清晰且無涂改，否則視為無效）、銀行出具的貸款還息情況說明（或利息發(fā)票）等能證明企業(yè)真實性及貸款（利息）真實性的材料。以上材料清單為項目單位申報必要材料，各地可根據(jù)本地區(qū)實際以及項目申報、評審等需要，自行確定其他項目申報材料。
（四）工作要求
1.項目單位不得以同一項目重復(fù)申報或多頭申報專項資金。
2.按“誰使用、誰負責(zé)”的原則，各地市中小企業(yè)行政主管部門負責(zé)專項資金使用安全、監(jiān)督檢查、績效評價、信息公開等，并對項目相關(guān)資料存檔備查。
3.項目單位要切實加強對專項資金使用的管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。獎勵資金主要用于支付企業(yè)融資成本，不得將獎勵資金用于國家、省級相關(guān)財政資金管理辦法明文規(guī)定的不得支出范圍及投資、理財或其他套利活動。
三、應(yīng)收賬款融資獎勵資金
（一）獎勵對象
供應(yīng)鏈核心企業(yè)。
（二）獎勵條件和額度
1.在廣東省境內(nèi)（不含深圳）依法設(shè)立，具有獨立企業(yè)法人資格。
2.2020年1月1日至2020年6月30日期間通過人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺在線確認，幫助廣東省中小企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資。
3.按幫助廣東省中小企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。
（三）工作要求
1.各地可視需要自行決定是否聯(lián)合人民銀行地方分行共同組織開展該項工作。
2.項目單位不得以同一項目重復(fù)申報或多頭申報專項資金。
3.按“誰使用、誰負責(zé)”的原則，各地市中小企業(yè)行政主管部門負責(zé)專項資金使用安全、監(jiān)督檢查、績效評價、信息公開等，并對項目相關(guān)資料存檔備查。
4.項目單位要切實加強對專項資金使用的管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。獎勵資金主要用于支付本企業(yè)與人民銀行人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺進行對接所產(chǎn)生的費用，不得將獎勵資金用于國家、省級相關(guān)財政資金管理辦法明文規(guī)定的不得支出范圍及投資、理財或其他套利活動。
附表：1.融資再擔(dān)保代償及擔(dān)保降費補助統(tǒng)計表
2.中小微企業(yè)貸款貼息匯總表
3.應(yīng)收賬款融資獎勵項目匯總表
附表1
融資再擔(dān)保代償及擔(dān)保降費補助項目匯總表
填報單位： （蓋章） 單位:萬元
附表2
中小微企業(yè)貸款貼息項目匯總表
填報單位： （蓋章） 單位:萬元
附表3
應(yīng)收賬款融資獎勵項目匯總表
地市中小企業(yè)行政主管部門：（蓋章） 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
附件3
促進民營經(jīng)濟和中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模
發(fā)展（中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)）
工作指引
一、支持范圍
支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，包括中小企業(yè)人才培訓(xùn)、發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券、舉辦“創(chuàng)客廣東”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽以及省中小企業(yè)有關(guān)重點工作等。其中，中小企業(yè)人才培訓(xùn)和省中小企業(yè)有關(guān)重點工作由省統(tǒng)籌，其余項目資金擬按因素切塊下達各地市，請?zhí)顚憽吨行∑髽I(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目匯總表》并于2020年8月20日前報送我廳（服務(wù)體系建設(shè)處）。
（一）中小微企業(yè)服務(wù)券。支持各地級以上市通過省中小微企業(yè)服務(wù)券管理系統(tǒng)發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券，補貼中小微企業(yè)購買國家、省、市認定的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（含公共技術(shù)服務(wù)示范平臺）或服務(wù)券發(fā)放市確認的其他服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)，每個企業(yè)年度服務(wù)券使用總額不超過2萬元。
（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是支持舉辦賽事活動。包括地市賽、專題賽和省決賽，用于補助賽事組織策劃、場地物料、專家邀請、宣傳推廣和服務(wù)對接等。其中，地市賽由地市中小企業(yè)主管部門主辦，每個地市最高不超過30萬；專題賽、決賽由省統(tǒng)籌舉辦。二是支持獲獎項目落地。對“創(chuàng)客廣東”大賽省50強項目落地，獲得股權(quán)融資的，按照不超過融資額度10%給予獎勵，最高不超過100萬元（已獎補項目除外）。
二、支持對象
（一）服務(wù)券。在我省服務(wù)券發(fā)放市（以入庫地市為準）注冊登記、具有獨立法人資格、運營規(guī)范、符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的中小微企業(yè)。劃分標準按《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。
（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持“創(chuàng)客廣東”大賽省賽、專題賽主辦或承辦單位；“創(chuàng)客廣東”地市賽支持對象為有意愿舉辦并按要求入庫的地市；支持“創(chuàng)客廣東”大賽獲獎落地并獲得股權(quán)融資的項目單位。
三、工作程序
（一）服務(wù)券。
1.各地中小企業(yè)行政主管部門按照省財政扶持政策以及本地區(qū)實際情況，確定服務(wù)券承辦單位，認定（確定）中小企業(yè)公共服務(wù)（示范）平臺，制定服務(wù)券實施方案；
2.各地級以上市通過省中小微服務(wù)券管理系統(tǒng)（簡稱“系統(tǒng)”）發(fā)放服務(wù)券，符合條件的中小微企業(yè)在線提交申請；
3.領(lǐng)券成功的企業(yè)通過系統(tǒng)購買服務(wù)機構(gòu)的產(chǎn)品，上傳服務(wù)合同和服務(wù)成果等相關(guān)材料，服務(wù)機構(gòu)核對無誤后用服務(wù)券抵扣服務(wù)費；
4.服務(wù)機構(gòu)通過系統(tǒng)申請兌現(xiàn)服務(wù)券，各地級以上市進行抽查、檢查，審核通過后予以公示，并按程序予以兌現(xiàn)；
5.當年服務(wù)券工作結(jié)束，各地級以上市對服務(wù)的結(jié)果開展審計或績效評價。
服務(wù)券的具體工作程序及有關(guān)要求等，按照我廳2021年廣東省中小微企業(yè)服務(wù)券操作指南或辦法（另行通知）執(zhí)行。
（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
1. “創(chuàng)客廣東”省賽、專題賽由省統(tǒng)籌安排組織推進實施。
2. “創(chuàng)客廣東”地市賽。
（1）制定賽事方案。各地市中小企業(yè)主管部門根據(jù)每年大賽通知確定當?shù)亍皠?chuàng)客廣東”地市賽組織方式、承辦單位、賽事賽程、專家評審、獎勵激勵機制設(shè)置等；
（2）組織賽事實施。各地市統(tǒng)籌組織實施“創(chuàng)客廣東”地市賽，積極發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)或團隊報名參賽，通過公平公正公開的評審方式?jīng)Q出獲獎項目，并及時匯總參賽項目和入圍復(fù)賽項目上報大賽秘書處，具體時間節(jié)點以正式印發(fā)的大賽通知為準；
（3）報送賽事總結(jié)。地市賽結(jié)束30天內(nèi)，地市中小企業(yè)主管部門將賽事總結(jié)（包括參賽項目數(shù)、對接龍頭企業(yè)數(shù)、媒體報道數(shù)等）報我廳。
3. “創(chuàng)客廣東”大賽獲獎項目獎勵。按照不超過其融資額度的10%（最高不超過100萬元）對“創(chuàng)客廣東”獲獎落地項目給予獎勵。須在各地項目申報截止日前成功獲得股權(quán)融資支持（以在銀行入賬時間和金額為準），其中2019年以前的獲獎落地項目，股權(quán)融資獎補時間截至2020年8月20日，逾期不再獎補。
四、工作要求
（一）按“誰使用、誰負責(zé)”的原則，各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門要加強資金管理，負責(zé)專項資金使用安全、監(jiān)督檢查、績效評價、信息公開等，并對相關(guān)資料存檔備查。
（二）服務(wù)券申領(lǐng)、使用、兌現(xiàn)應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對中小微企業(yè)提供虛假材料領(lǐng)取服務(wù)券的，收回服務(wù)券，取締其再次申領(lǐng)資格；對服務(wù)機構(gòu)提供虛假材料、與中小微企業(yè)惡意串通騙取服務(wù)券補助資金，除追繳已撥付的資金，承擔(dān)所有損失責(zé)任外，還將取消收券資格、撤銷示范平臺稱號，并向全市或全省通報。對于違反《中華人民共和國行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的，按規(guī)定依法懲處。
（三）項目單位要切實加強對專項資金使用的管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
附表：中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目匯總表
附表
中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目匯總表
地市（蓋章）：
備注：1.項目名稱：可填寫“中小微企業(yè)服務(wù)券”、“創(chuàng)客廣東地市賽”、“xx項目（創(chuàng)客廣東大賽參賽項目名稱）落地獎補”。
2.項目（承辦）單位：“中小微企業(yè)服務(wù)券”、“創(chuàng)客廣東地市賽”項目填寫中小企業(yè)主管部門或承辦單位（如有）；“創(chuàng)客廣東大賽項目名稱”填寫獲獎企業(yè)名稱。
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