關(guān)于印發(fā)湛江市工業(yè)和信息化局“雙隨機、一公開”工作實施細則的通知
局機關(guān)各科室：
現(xiàn)將《湛江市工業(yè)和信息化局“雙隨機、一公開”工作實施細則》印發(fā)給你們，請按照要求認真組織實施。
湛江市工業(yè)和信息化局
2020年4月1日
湛江市工業(yè)和信息化局“雙隨機、一公開”工作實施細則
第一條 為進一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，在我市工業(yè)企業(yè)全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，制定本實施細則。
第二條 湛江市工業(yè)和信息化局實施“雙隨機、一公開”工作，是指在依法實施監(jiān)督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，采取隨機方式選派檢查人員，及時公開檢查結(jié)果。
第三條 “雙隨機、一公開”的實施原則是統(tǒng)籌安排、綜合實施，誰檢查、誰反饋，公開、公正、透明。
第四條 局行政審批與法規(guī)科負責“雙隨機、一公開”的監(jiān)督實施工作；局機關(guān)各相關(guān)執(zhí)法科室依據(jù)職責具體開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
第五條隨機抽查事項清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容。
第六條局機關(guān)相關(guān)執(zhí)法科室負責建立、更新市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫，并負責事中事后監(jiān)管平臺錄入和公開。
第七條 檢查企業(yè)名錄庫依據(jù)企業(yè)生存狀態(tài)，動態(tài)調(diào)整，確定抽查頻次，實現(xiàn)分類、分事項檢索并隨機抽取。
第八條 每年年初提出制訂全年度檢查計劃。年度檢查計劃，應(yīng)當包括被檢查對象的范圍、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等。制定年度檢查計劃，要保證必要的被檢查對象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時防止過度檢查。
第九條 實施年度檢查計劃，應(yīng)當通過隨機抽取的方式，從檢查企業(yè)名錄庫中確定被檢查對象，從檢查人員名錄庫中確定檢查人員。被檢查對象和檢查人員確定后，隨機進行分配，實施檢查。
第十條 檢查應(yīng)從檢查人員名錄庫中隨機選擇檢查人員，檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避，再次抽取替代檢查人員。
第十一條 原則上，在同一年度內(nèi)對同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過2次。
第十二條 實施年度檢查計劃，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對專業(yè)性較強的監(jiān)督檢查工作，一般應(yīng)當采取定向抽查的方式，設(shè)定類別條件選擇被檢查對象，或者同時設(shè)定資質(zhì)資格條件選擇執(zhí)法檢查人員。
第十三條局機關(guān)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，應(yīng)采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的現(xiàn)場檢查方式開展抽查。
第十四條 現(xiàn)場檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件。
第十五條 現(xiàn)場檢查人員應(yīng)對照檢查單逐項進行檢查，并填寫現(xiàn)場檢查記錄，由檢查對象簽字或蓋章確認。拒絕簽字或蓋章的，檢查人員應(yīng)當注明原因并簽名，必要時邀請相關(guān)人員簽字見證。
第十六條 實行“一抽查一公開”。抽查工作結(jié)束后，及時向社會公布結(jié)果;對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和情形，要依法依規(guī)加大懲處力度，及時公開行政處罰信息;屬于其他部門管轄的，及時移交給負有監(jiān)管職責的相關(guān)部門。
第十七條 本局工作人員開展“雙隨機、一公開”工作，應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執(zhí)法。
第十八條 本細則自印發(fā)之日起開始實施。
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